基于系統方法論的教育評價體系研究
——以WSR系統思維為例

王 華

（安慶市迎江區健康路小學 安徽·安慶 246001）

教育事業是一項偉大而長久的事業。從經濟增長的角度來看，學者羅默和盧卡斯提出的新經濟增長理論將世界經濟的增長源泉歸為知識的生產、擴散與應用，教育和知識不僅不會規模收益遞減，反而會遞增并且產生外溢效應，從而教育與知識是經濟增長真正內在的動力源泉；從文明進步的角度來看，人類文明精髓的傳承與發揚途徑是教育，教育是文化、文明傳承和發揚的重要載體和主要渠道，沒有教育做支撐，文明傳承與發揚創新就無法落到實處；從社會進步的角度來看，社會主義進步的根本的是社會生產力的進步，教育是可能性勞動力轉化為現實性生產力的必要手段，是社會主義物質文明與精神文明建設的戰略基點，當下的教育，就是未來的社會發展。因此，教育的方向，決定了經濟增長的速度、決定了文明傳承發揚的程度、決定了社會進步的方向，必須把握好教育的發展方向，加快我國教育現代化建設、教育強國建設的進程。

在教育發展的過程中，教育評價作為貫穿始終的環節，事關教育發展方向，影響辦學導向。今年的《政府工作報告》中明確指出，要深化教育評價改革，健全學校家庭社會協同育人機制。2020年10月13日，中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》，從總體要求、重點任務和組織保障實施三個主要方面對教育評價體系改革工作進行總體部署。教育評價是教育治理的組成內容之一，是人才培養的重要環節，關乎我國百年大計。教育評價體系不僅對教育資源的配置產生影響，還直接影響學校、教師和學生在教學中的行為。因此，從黨委和政府教育工作評價到學校評價，從教師評價到學生評價，都應剔除與我國教育觀不協調、不相符、不適應的因素，建立一個更加科學、完備的教育評價體系。為落實立德樹人根本任務，確保教育正確發展方向，2020年我市中小學教育質量綜合評價改革實驗第三輪質量檢測正式啟動，我區也積極改革探索，力圖探索多元評價方法。

針對教育評價改革，國內外學者研究結果表明應有效運用系統思維重構或完善教育評價話語體系、教育評價制度體系和教育評價生態文化體系[1]。本文在學者已有研究的基礎上，結合管理學、教育學等相關學科，運用系統論思維，融合我區教育評價改革實踐，對教育評價改革的路徑進行探析，并嘗試構建更加科學、合理、完善的教育評價體系，以期為我區的教育評價改革工作提供理論依據，提高教育質量，推動教育現代化建設。

1 概念界定

1.1 系統思想的演變

物質決定意識，系統的客觀存在決定了系統思想、系統思維的存在。從古代樸素唯物主義哲學思想發展到近代科學，人們對世界的認知也經歷了從強調自然的統一性、整體性，到認識局部、構成要素的獨立性和細節性，而后發展到重視整體與局部的相互作用與動態影響。隨著理論研究與社會實踐的不斷深入，在近代科學發展的基礎上，系統思想進一步由思辨過程發展為定性描述。其中，馬克思辯證唯物主義的主要主張之一，即物質世界是普遍聯系的并且它們具有統一性就是系統思想的具體定性體現。人類社會實踐活動日趨復雜化，對系統思想和系統方法提出了更高的定量要求。《運籌學的方法》《控制論，關于在動物和機器中的控制和通信的科學》以及《通信的數學理論》三大著作的出版，標志了運籌學、控制論和信息論的誕生，隨著電子計算機技術的廣泛普及，隨后，系統思想和方法發展成為一門固定的專業學科，即系統工程。自此，系統思想經歷了從認知模式、思辨過程、定性描述到定量計算的發展全過程。

1.2 系統論主要內容

系統，是由兩種或多種相互作用、相互影響、相互制約的組成要素構成的有機結合體，具有一定的結構，能夠發揮特定的功能。系統具有集合性、相關性、層次性、整體性、涌現性、目的性和適應性等特點。按照系統的屬性，系統分為自然系統與社會系統、實體系統與概念系統、靜態系統與動態系統、開放系統與封閉系統；按照系統的綜合程度與復雜程度，系統分為簡單物理系統、生物系統和復雜人類社會及宇宙系統。

一個系統的存在意味著規律和秩序，要求我們剖析系統的本質，從系統構成要素的組合和聯結出發尋找事物發展的規律，建立合理、科學的秩序，實現系統優化和資源配置優化，從而引導系統向目的更好地發展。

系統理論和系統方法是一種思維模式、認識事物剖析事物的路徑，是指導解決實際問題的指南。學者在不同層面、從不同角度出發對系統論進行了大量而深入的研究，形成了霍爾系統工程方法論、軟系統方法論、錢學森綜合集成方法論和物理—事理—人理（WSR）系統方法論。教育系統是一個復雜龐大的系統，它是由教育活動參與人、教育環境、教育資源等構成要素構成的統一有機體，在這個系統中，參與人包括政府、學校、教師和學生，參與人之間通過行動相互影響、相互作用、相互反饋；參與人調配、使用、創造教育資源，又與教育環境協調溝通。教育評價改革是教育治理的重要內容，教育治理系統是教育系統的子系統，運用系統理論和系統方法論對教育評價改革問題進行剖析具有理論基礎和實踐可行性。

1.3 教育評價

教育評價是在教育價值觀的導向下，以教育理念和教育目標為基準，通過建立一定的指標體系，采用定性與定量相結合的方式，綜合現代科學信息技術手段，對教育價值觀、教育理念、教育全過程、教育反饋結果和教育未來發展趨勢等相關情況進行綜合分析和整體判斷，以對當前教育發展所處階段作出結論，為未來的教育決策提供依據，提高教育決策水平，促進我國教育高質量發展。

2 相關文獻綜述

隨著教育事業自身的不斷發展進步，國內外學者關于教育研究、基礎教育研究的內容是不斷豐富、不斷深入的，我國學者對于基礎教育的研究經歷了初步探索階段、逐步發展階段和深化研究階段，內容涵蓋基礎教育的性質與功能、基礎教育管理者與教師的發展、分類學科教育、課堂實踐案例，對于教育評價體系的研究也在引進和學習國外學者研究成果的基礎上，立足于我國國情和教育現狀，嘗試構建本土化的評價體系。

在對教育評價的理論研究中，順應教育變革的趨勢，國外學者對于教育評價的研究也經歷了從“對教育的評價”到“促進教育的評價”的轉變[2]，其中，指導教育評價的觀念從關注學生的內化知識的能力到強調學生的認知過程，從力求客觀轉變為綜合評價主觀建構過程；輔助進行教育評價的要素從單一的測驗題目，轉變為包含各種有形記錄、無形行為的評價證據；規范評價過程的準則從經驗走向規范指南。歸納梳理教育評價相關的文獻研究成果可以得出，教育評價還具有如下特點與發展趨勢：設計的意圖在于實現公平和實用、產生積極的影響和因其更多參與，評價的信息來源于多種渠道和組織，尊重隱私等[3]。

2020年10月中共中央國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》，提出教育評價需要推進落實立德樹人根本任務。在以立德樹人為明確的教育旨歸、教育課程多元化的境域下，對我國的教育評價理論研究和實踐推進提出了新的要求。在高等教育的教育評價方面，我國學者在本科教育教學評估、工程教育認證、學生增值評價、教師科研評價和質量文化建設等方面取得了新進展。

綜上，國內外研究方法、研究成果和實踐經驗為我們運用系統思維、立足于地區發展實際進行教育評價體系的構建提供了借鑒和參考。接下來將總結我國教育評價改革的主要成效和基本經驗，為后續探究的展開提供基礎。

3 教育評價改革的主要成效及基本經驗

成效評價從兩個主要方面進行，首先是教育評價改革措施本身的科學性、合理性、完善性，其次是教育評價改革措施落實情況、實際效用情況以及項目后評價中強調的措施與目標相符程度、評價對改革措施評價的準確性等。

我國的教育評價自身經歷了從無到有、從單一到多元、從淺顯到深入、從一般到科學的發展過程，逐漸形成了以黨委和政府教育工作評價、學校工作評價、教師評價、學生評價和用人評價五位一體的教育評價框架。教育領導體制的建立確立了多層次的政府履職評價指標和評價內容，以正確合理的政績觀為導向，堅決防范和抵制片面追求升學率的傾向，教育評價改革推進了科學履職；制定學校質量評估標準，改進完善幼兒園評價、中小學評價、職業學校評價和高等學校評價，使各類各級學校深化立德樹人根本任務，促進學習型社會建設；以師德師風為首要核心標準，將履職與實績作為基本要求，著重強調一線學生工作和具體學生工作，對教師的評價改革要求突出質量導向，發揮示范作用，有利于形成良好師德師風氛圍，推動教書育人使命的堅決踐行；堅持德智體美勞綜合評價，引導學生樹立科學成才觀念，為實施教育強國和人才強國戰略儲備了大量人力資源。

表1：WSR系統思維主要內容

表2：教育評價體系基礎體系

4 基于系統論思維的教育評價體系構建

考慮到現實可行性與操作便捷性，本文以WSR系統思維方法為例，基于WSR系統方法論進行教育評價體系構建。

WSR系統方法思維是將物理、事理、人理三方面相結合，運用理性思維的邏輯性特點和具象思維的創造性特點，根據組織的特定目標形成一定的系統體系，并以此為理論基礎組織實踐活動，以實現效益和效率的最優化，該系統思維方法的主要內容如表1所示。

以WSR系統思維方法為指導，基礎教育評價體系構建工作可以按照以下六個步驟進行。

4.1 理解戰略意圖

我國實施教育強國戰略和教育現代化建設，核心在培養全面發展的人，并以此促進我國現代化建設的全面開展。究其根本，教育現代化和教育強國戰略的意圖是促進人的現代化的社會的現代化、國家的現代化。教育評價體系的構建是為了對教育現代化進行評價，需要有清晰、理性的認識，需要通過對教育形態的測量反映教育現代化水平。這要求教育評價體系能夠準確、高效的對教育形態進行衡量和展示，指標的選擇應綜合考慮相關性、有效性、高效性等。

4.2 調查分析

通過定性理論分析與定量實證調研，我國的教育評價體系雖然不斷完善、對我國教育事業發展起到積極支撐和引導作用，但當前仍然存在不完美之處，與人民對美好優質教育的期盼存在錯配，亟須進行改革。歸納而言，我國教育評價體系存在的主要問題包括法律基礎薄弱、管理體系不健全、多樣性忽視、實質性缺乏和功利化傾向明顯[7]等。

4.3 形成目標

以準確衡量、描繪教育形態為原則，選擇合適的指標，賦予各指標相應的權重，構建教育評價體系。

4.4 構建模型

根據調查分析結果和教育評價體系構建的目標，列出描繪教育形態的清單，將教育整體發展水平與教育觀發展情況外化、客觀化。本文參考已有學者的研究成果，選擇相關指標形成清單及評價基礎體系如表2所示。

教育事業包羅萬象，應根據具體情況動態調整可觀測的評價指標，形成細化、結構化的教育評價體系，運用專家打分法、問卷調查法等方法為各指標賦權，形成最終涵蓋過程類指標、能力類指標、成果類指標的綜合教育評價體系。

4.5 協調關系

在進行教育評價時，由于各主體知識不同、立場不同、利益不同、目標不同，要根據實踐情況動態協調指標選擇與指標權重，充分發揮WSR系統思維中的人理影響，力圖實現共同效用最大化。

4.6 提出建議

在綜合物理、事理、人理構建教育評價體系，并結合評價客體進行評價后，根據評價結果進行分析，提出解決問題與不足的建議，建議應具有可行性與針對性，并對采取完善措施后的教育進行反饋和新一輪的評價，如此以實現教育的螺旋式發展進步。

5 結論與建議

本文基于系統方法思維，以WSR系統方法論為例，闡述教育評價體系構建的邏輯過程，參考已有學者的研究成果，選擇相關指標形成清單并構建了評價基礎體系。當然，由于筆者自身能力水平以及資源可獲得性的限制，研究中所構建的評價基礎體系是不完備的，需要更豐富以及更深入的探究；同時，考慮到當前大數據時代的到來以及技術的發展與應用，應當將數字信息納入評價同時也作為評價的手段和方式；此外，當前的評價體系更多的停留于定性分析層面，未來可以結合地區實際開展更加具有針對性的定量研究，使研究更加貼合實際、結果更加綜合和合理科學。

教育評價是教育體系構建必不可少的關鍵環節，同時具備極其重要的牽引作用。未來的教育評價要不斷提高科學化水平，將事實判斷和價值判斷相結合、將定性評價與量化評價相結合，利用技術和方法實現內在的賦能；其次，增強教育評價的數字化程度，重視數據和信息的開放與共享，不斷追求教育評價的公平公正和準確精準，考慮構建大數據測評信息系統，不斷促進評價效率的提高；再次，落實教育評價的本土化對接，教育評價體系的構建不應盲目追求數量和細節，應以國際化思維來推動本土化的改革，結合各地區的發展水平和教育狀況制定具有針對性、專門化的標價體系，而且規范的探索需要在真實的教育教學活動中開展過程中實現；最后，追求教育評價的全方位融合，狹窄的研究視域會導致缺乏實效性，偏頗的認識會導致實踐功能的錯位，我們要在豐富基礎教育研究的視域中，實現教育評價研究的多角度、多方位、多學科的融合。