“后疫情時(shí)代”農(nóng)村金融的應(yīng)對(duì)策略

曾蜜

（江西農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，江西 南昌 330045）

在人類歷史長(zhǎng)河中，大規(guī)模傳染病疫情從未間斷過，比如6世紀(jì)地中海爆發(fā)了第一次大規(guī)模鼠疫；14世紀(jì)中葉歐洲發(fā)生了 “黑死病”；1918年西班牙發(fā)生了大流感；2003年發(fā)生了非典；2009年墨西哥發(fā)生了豬流感；2019年—2020年全球發(fā)生了新冠肺炎。這些傳染病疫情，給人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶了嚴(yán)重的負(fù)面影響。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織，國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)，世界糧食計(jì)劃署，世界衛(wèi)生組織聯(lián)合分析：受新冠疫情的疊加影響，2020年全世界有6.9億人處于挨餓狀態(tài)[1]。

1 基于新冠疫情影響的有關(guān)論述

自新冠疫情發(fā)生以來，有大量學(xué)者關(guān)注了新冠疫情對(duì)我國(guó)金融與經(jīng)濟(jì)的影響，比如人民銀行南昌中心支行在對(duì)江西省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研基礎(chǔ)上，提出強(qiáng)化對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)的資金支持；加大對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融支持等結(jié)構(gòu)性貨幣政策[2]；從農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融智慧化角度，提出對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式[3]；提出“后疫情時(shí)代”商業(yè)銀行完善應(yīng)急金融服務(wù)機(jī)制[4]；基于江西省新余市案例，提出新冠肺炎疫情下貨幣政策建議[5]；基于疫情背景下對(duì)金融業(yè)社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵進(jìn)行了理論分析，并提出健全社會(huì)信用體系，健全容錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等[6]；“后疫情時(shí)代”，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要政府加大政策與資金支持，需要增強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)務(wù)支持，同時(shí)提出大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游多樣化金融服務(wù)策略[7]；以湖南省益陽(yáng)市為例，提出“后疫情時(shí)代”，要提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力[8]；基于“后疫情時(shí)代”，提出全球金融治理體系建構(gòu)要素包括治理原則準(zhǔn)則、治理主體、治理效率和治理目標(biāo)[9]。基于“后疫情時(shí)代”，提出統(tǒng)籌把握養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)合理布局與疫情防控，科學(xué)引導(dǎo)我國(guó)生豬養(yǎng)殖業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新[10]。盡管業(yè)內(nèi)已發(fā)表了大量論文來探討新冠疫情對(duì)我國(guó)金融與經(jīng)濟(jì)的影響，但依舊缺乏“后疫情時(shí)代”對(duì)農(nóng)村金融的機(jī)遇與抉擇的專門論述。本文在分析新冠疫情對(duì)我國(guó)金融與經(jīng)濟(jì)影響基礎(chǔ)上, 進(jìn)一步提出了“后疫情時(shí)代”我國(guó)農(nóng)村金融的應(yīng)對(duì)策略。

2 新冠疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融的影響

從表1可知：2020年GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）總量突破100萬億元，2018年、2019年和2020年GDP增長(zhǎng)分別為6.6%、6.1%和2.3%。另外金融業(yè)、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和貨物進(jìn)出口總額也都有所增長(zhǎng)，但受新冠疫情的影響，增長(zhǎng)速度有所減緩。非常可喜的是， 2020年受新冠疫情的影響，在全球經(jīng)濟(jì)下滑的大背景下，我國(guó)成為全球唯一經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。

表1 新冠疫情對(duì)我國(guó)生產(chǎn)總值及相關(guān)行業(yè)的影響

表2 新冠疫情對(duì)我國(guó)金融業(yè)的影響

從表2中可知：從2018年至2020年，社會(huì)融資規(guī)模存量、貨幣和準(zhǔn)貨幣、貨幣、流通中現(xiàn)金貨幣、境內(nèi)存款余額、境內(nèi)貸款余額都是正增長(zhǎng)，這說明2020年雖然受到新冠疫情影響，但我國(guó)金融業(yè)仍然朝著穩(wěn)中向好的方向繼續(xù)發(fā)展。

3 “后疫情時(shí)代”農(nóng)村金融的應(yīng)對(duì)策略

農(nóng)村金融是金融業(yè)中重要組成部分之一，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可替代的作用。進(jìn)入“后疫情時(shí)代”，新冠疫情雖然基本得到控制，但并沒有完全消失，有可能存在局部小規(guī)模爆發(fā)，而且有可能在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在。進(jìn)入“后疫情時(shí)代”，農(nóng)村金融發(fā)展，既有機(jī)遇，更有挑戰(zhàn)。

3.1 與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合

習(xí)近平總書記指出：民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。2017年10月召開黨的十九大，首次對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了重大決策部署。習(xí)近平總書記在2021年中央農(nóng)村工作會(huì)議上提出：全國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)村振興工作是向三農(nóng)工作重心轉(zhuǎn)移，也是新時(shí)代三農(nóng)工作總抓手，更是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大任務(wù)。鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。為了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國(guó)家和地方政府出臺(tái)了一系列扶持政策。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，利用好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中經(jīng)濟(jì)和金融優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮好農(nóng)村金融服務(wù)“三農(nóng)”職能，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和助力鄉(xiāng)村振興提供更好的金融服務(wù)[12]。

3.2 與推進(jìn)共同富裕政策緊密結(jié)合

我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題，中共中央連續(xù)18年的一號(hào)文件都是聚焦三農(nóng)問題，顯然三農(nóng)問題對(duì)國(guó)計(jì)民生有重要意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程推進(jìn)，有大量農(nóng)村人口進(jìn)城。但仍然有36.11%～38.50%人口在鄉(xiāng)村（見表3），這是一個(gè)龐大的人口數(shù)量，并且農(nóng)村居民人均可支配收入只有全國(guó)居民人均可支配收入51.78%～53.22%（見表3）。黨的十九屆五中全會(huì)提出“扎實(shí)推動(dòng)共同富裕”工作，讓全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。可以肯定是，隨著共同富裕工作的推進(jìn)，農(nóng)村居民人均可支配收入會(huì)有大幅度提高，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大，這也是農(nóng)村金融發(fā)展的一個(gè)契機(jī)。

表3 我國(guó)人口數(shù)和居民人均可支配收入情況

3.3 與數(shù)字金融緊密結(jié)合

農(nóng)村地域遼闊，人口居住相對(duì)分散，以前金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)一般只覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，極少數(shù)覆蓋到村莊。目前互聯(lián)網(wǎng)覆蓋到絕大多數(shù)村莊，加上絕大多數(shù)人都有手機(jī)，這是實(shí)施數(shù)字金融的基礎(chǔ)。要在農(nóng)村實(shí)施好數(shù)字金融，最主要的是加強(qiáng)宣傳，讓大家熟悉網(wǎng)上銀行、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)支付、網(wǎng)上貸款、網(wǎng)上保險(xiǎn)、網(wǎng)上基金等金融服務(wù)。在鄉(xiāng)村實(shí)施數(shù)字金融，可以比較好地解決農(nóng)村金融中銀行與客戶信息不對(duì)稱的問題。