建設科技專業出版智庫的探索與研究

摘要：智力資源是一個國家、一個民族的寶貴資源，智庫是國家軟實力的重要組成部分，建設中國特色新型智庫是黨中央作出的重要部署。出版智庫的建設在多年的發展中逐漸朝高端方向發展。科技專業出版社作為出版行業的重要主體，其智庫化建設具有獨特性，能夠為科技行業和出版行業兩個領域的發展注入活力。文章基于科技專業出版社的優勢、科技專業出版智庫建設面臨的困境和未來發展目標，以中國原子能出版社為例，探索與研究如何建設科技專業出版智庫。

關鍵詞：科技專業出版社；智庫建設；出版智庫；跨界智庫

中圖分類號：G239.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）02-0185-03

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視國家智庫建設，指出智庫是國家軟實力的重要組成部分。2015年1月，《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》印發，中國特色新型智庫建設提上日程。2020年2月14日，中央全面深化改革委員會第十二次會議審議通過《關于深入推進國家高端智庫建設試點工作的意見》，強調建設中國特色新型智庫的必要性。《意見》的通過，為我國加快新型智庫建設，推進高端智庫建設，充分發揮智庫作用指明了方向。

在各行各業積極落實建設中國特色新型智庫的過程中，出版行業也沒有落后，在出版智庫建設上穩步跟進。2018年3月，為貫徹落實黨的十九大精神，落實《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》和《關于社會智庫健康發展的若干意見》的精神，國家新聞出版廣電總局發布了《關于加快新聞出版行業智庫建設的指導意見》，指導出版行業智庫發展，全面推進新聞出版行業智庫建設和發展。在出版行業構建具有行業特色的新型智庫體系，從專業性、科學性、規模性等方面統籌規劃，通過孵化和培育，推出一批有較高知名度的、具有咨政影響力的智庫，推動行業高質量發展，同時培養一批政治正確、理論水平高、創新能力強的政策研究專家和行業領軍人物，并形成人才梯隊。

一、什么是智庫

到底什么是智庫？

智庫（Think Tank），又稱“智囊團”“思想庫”，是公共政策的研究分析、參與機構[1]。智庫專門從事開發性研究工作，其主要通過研究和追蹤調研，提供咨詢、規劃以及各種預測服務，為決策者提供決策依據；同時關注決策者的決策實施情況，出現問題時及時研究原因，尋找解決方法，便于決策順利實施；通過研究發展態勢，結合發展實際，預測未來發展趨勢。

實際上，隨著發展以及對智庫概念的逐漸深化，其稱謂也不斷變化。起初把發揮研究作用的機構稱為“思想庫”，發揮戰略研究、創新引領作用，因其主要是依靠人腦，后來又稱為“智囊團”，也就是現在的“智庫”。無論名稱如何變化，其屬性和發揮的作用基本沒變。對于出版行業，一直也有針對行業進行研究工作的機構，一般叫作出版科研機構。后來隨著出版業的集團化，出版科研也隨之擴展，涵蓋了戰略研究、戰略規劃、專項設計等內容[2]。

從這些變化可以看出，名稱的變化也體現了社會發展不同階段的需求，從最初的對事件的判斷到現在戰略性方面的研究，研究重點逐步增加，智庫的作用被提到越來越重要的地位。

二、我國智庫建設現狀

（一）思想認識總體水平不高，有待提升

從全國智庫建設的整體情況看，整體還存在思想認識水平不高的問題。歷次全球智庫報告顯示，我國雖然在智庫數量上每年都有增長，但缺少頂級智庫。《全球智庫報告2020》顯示，中國擁有1413家智庫機構，位居排行榜第二，但在2020年全球頂級智庫綜合榜單中的前10名中只有一家中國智庫。

（二）創新性整體偏弱，有待加強

從目前國內智庫建設情況看，大多集中在兩方面的研究上。一是對國家政策、決策的解讀，通過解讀，為行業發展建言獻策。這類型的智庫主要集中在行業智庫中。二是通過對世界其他國家的政策、對策解讀，從而為我國的發展提出建議。總體來看，屬于詮釋型智庫，還沒有能夠實現創新，沒有實現創新性地提出問題，從而引領國家或者行業實現創新發展。

（三）聯合不夠充分，有待發展

各個行業都在搞智庫建設，但缺乏聯合，未能實現整體統籌、聯合發展。這就是為什么我國智庫整體上呈現量多但缺乏高端智庫的原因。現在我國多數智庫是在原來的體制內的研究院所的基礎上興建的，具規模、具品牌，但質量不高。有時也不可避免地出現研究結果帶有“長官意志”。各個智庫有其獨特性，服務于不同的領域，各有其研究方向和特點，這是必然。但不應該因領域限制而忽視聯合共享，比如在渠道建設方面，有些智庫具有同質性和可借鑒性，如果能夠實現在同質性方面的聯合共享，就能夠節省資源，實現研究方面的高質量發展，同時借助共性特點將進一步升華，促進質的飛躍。

三、科技專業出版智庫的建設發展迎來歷史機遇

雖然全國智庫建設整體上還存在認識不足、創新性不強、聯合不夠等問題，但不能否認，這么多年的發展，我國智庫建設有了實質性突破和發展。出版行業的智庫建設也取得一定的成果，積累了豐富的經驗。筆者所屬單位中國原子能出版傳媒有限公司（簡稱“中國原子能出版社”），屬于科技專業出版社。在這幾年的發展過程中，在智庫建設方面也有涉及。縱觀行業發展，筆者認為科技專業出版智庫的建設發展迎來歷史機遇。

科技專業出版社是出版行業中具有代表性的一類出版機構。他們主要致力于某個專業的出版服務工作。以中國原子能出版社為例，該社隸屬于中國核工業集團有限公司，主辦單位為中核戰略規劃研究總院。中國原子能出版社主要服務于中國核工業，為其成果轉化、行業宣傳、科技傳播提供支撐服務。可以說科技專業出版社的發展與所屬行業的發展息息相關。其在行業中的專業性也具有不可替代性。隨著行業智庫的發展，科技專業出版智庫的建設具備了條件和時機，迎來歷史機遇期。

科技專業出版社橫跨行業領域和出版領域兩個大的領域，為原本沒有關聯性的領域架起了橋梁。他們既了解行業的國內外發展趨勢，也了解出版行業的發展情況；既研究行業政策，也研究出版政策；既有行業渠道，又有出版渠道。這樣的先天優勢如果充分利用，可為兩個領域注入活力，實現跨界聯合。

以中國原子能出版社為例，其研究工作主要為專業性科技類出版研究、特定領域的讀者（客戶）研究、核工業發展前沿資訊研究、核工業發展歷史研究等方面。主要研究內容如下。

第一，對專業領域的讀者（客戶）進行研究，掌握特定客戶的特點和需求。在選題開發、出版形式等方面形成研究報告，為科技類出版機構的發展指引方向。第二，研究出版的前沿趨勢和發展方向等，將其與核工業發展相關聯，將核工業發展成果以先進的技術和方法進行轉化和推廣，做好核工業發展的宣傳工作。第三，對核工業發展的前沿資訊以及發展歷史進行研究，打造核領域數據庫。為核工業發展提供權威的智能咨詢服務，成為核領域發展的智囊。培養既懂出版，又是領域專家，且具有研究能力的跨界人才，引領科技類出版社乃至出版行業的發展。

四、科技專業出版智庫建設的優勢

科技專業出版社因其行業屬性，在出版智庫建設方面具有獨特的優勢。以中國原子能出版社為例，分析科技專業出版智庫建設的優勢所在。

中國原子能出版社主辦單位為中核戰略規劃研究總院，又名中核智庫，是中國核工業集團的高端智庫，2017年入選中國核心智庫。隨著主辦單位的智庫化發展，中國原子能出版社也在智庫建設方面小有成就，在中核智庫的帶領下，向出版企業智庫方向發展。這是科技專業出版社在出版智庫建設方面的天然優勢。

近年來，中國原子能出版社在研究方面陸續取得一些成績，成果較為豐富。例如，在科技類出版機構應該如何發展方面進行了深入研究，指導出版社的改革發展；對核工業的發展起到智庫咨詢、宣傳推廣作用，出版了一些經典作品。

（一）特色和成績

持續探索專業性較強的科技出版社發展之路，研究國家政策導向，做市場調研。探索適合小型出版社發展之路，結合核工業特性，形成一套改革方案，推動出版社改革發展。持續在核工業領域深耕，通過主辦單位的高端智庫平臺，將智庫研究內容及時轉化為成果發布，為行業決策機構提供材料支撐和智力支持。發揮行業抓總能力，研究核行業發展歷史，總結成就和經驗，為指導行業發展提供史志材料。同時研究主題出版方向，結合核領域特點，在宣傳工作方面發揮作用。

（二）主要成果

中國原子能出版社根據出版導向，弘揚精神傳承文化，樹立文化自信，為中國核工業集團公司宣傳工作建言獻策。先后提交了《核鑄強國夢系列叢書》《中國核工業發展簡史》等主題圖書的選題策劃報告，并被集團公司采納。在中華人民共和國成立70周年、建黨百年等重要時間節點，推出了相關主題出版物。同時發揮研究能力，參與國家工程，組織編寫了《中國工業史·核工業卷》。結合黨史學習教育，學國史、學黨史、學行業史，為核工業發展留下寶貴的歷史材料，為弘揚“兩彈一星”精神留下傳世力作。

通過客戶研究，了解客戶需求，結合出版發展趨勢，將客戶需求與出版發展相結合，推動出版社改革創新。經過探索，出版社陸續將視頻、VR、AR等技術融入圖書出版，推動出版社走融合出版之路。建設數據庫和知識服務系統，為進一步提供智能化知識服務奠定基礎。

五、建設科技專業出版智庫面臨的問題

雖然科技專業出版智庫的建設迎來發展機遇，而且優勢非常明顯，但還是存在一些問題。

（一）目標不夠明確

雖然早期已經有一些專門開展出版研究工作的智庫，但在發展過程中呈現出目標不夠明確的問題。部分單位屬于盲目跟風，沒有清晰的研究目標，沒有可靠的實施計劃，缺乏穩定的資金保障，進而出現忽視出版主業、忽視市場導向作用等問題，使出版智庫建設滯后，發展研究受限，距離新型智庫、高端智庫有較大距離。

（二）尚未形成合力

在行業智庫建設方面還處于單兵作戰的狀態，尚未形成合力。在出版智庫建設整體滯后的情況下，可以考慮通過資源整合、研究團隊復用、資源共享、渠道共享等方式，建立智庫聯盟，形成合力。同時不能忽視出版行業的市場屬性，綜合考慮讀者需求、國家需求、社會發展需求，共同促進出版智庫向高端智庫發展。

六、科技專業出版智庫的發展

科技專業出版智庫建設既有機遇又有挑戰。我們應抓住機遇，迎接挑戰，建設科技專業出版智庫。

（一）整體發展規劃

按照出版行業智庫建設的目標，科技專業出版社經營規模可進一步擴大，進一步明確出思想、出成果、出人才的目標。出版社將堅持打造高端出版智庫的方向不動搖，持續在編輯出版研究領域加大投入，進一步明確研究方向，深化研究內容，以現有的研究內容為基礎，逐步拓展。

在研究方向方面，加強出版專業的研究，從現在的“研究出版以推動行業發展”逐步向“研究出版以推動出版行業繁榮發展”升級，成為出版領域與行業領域的跨界智庫。兩方面結合，資源共用、渠道共享，實現雙向驅動。

在規模建設方面，智庫不僅為行業發展提供支持，更是企業發展的不竭動力。研究工作做得好，可以摸準發展方向，走在市場的前沿，為企業發展起到強大的推動作用，實現社會效益、經濟效益雙豐收。因此在研究團隊的規模建設方面，隨著出版社規模的擴大，等比例擴充研究人員。同時根據發展情況，實施內部動態調整，使人員與規模相匹配。此外，不斷擴充出版方向專家隊伍以及增強外圍研究力量，形成“小核心、大外圍”的格局開展出版研究工作，不斷完善組織架構，優化體制機制。

在資源投入方面。行業智庫的發展為出版智庫的建設帶來便利，一方面融入行業智庫，申請每年給予固定的資金，再加上出版社自有資金的投入，經濟方面有堅實的保障。另一方面，行業智庫本身擁有行業最優質的專家資源和最前沿的研究成果，可整體作為出版智庫在行業方面的資源保障。

在人才培養方面。出版智庫以為出版行業的發展建言獻策為主要目標，結合自身處于科技類出版機構的特點，研究重點在于將國內外出版行業的發展與國情需求相結合，從而為出版機構的發展方向、戰略導向、發展路徑等提出建設性意見，并能夠研究出有效的實施路徑。在推動出版社自身改革發展的過程中著重培養視野開闊、思路開放、研究能力強的專家型人才，以及能夠結合科技領域的發展情況，培養推動出版領域與行業領域共同發展的復合型人才，為同類出版機構的發展建言獻策，為中國出版業的發展輸送人才。

（二）發展目標

以高質量智庫建設為契機，以出高質量成果為目標，以推動科技行業與出版行業發展為己任，在以下三方面發力。第一，形成具有相同屬性的科技行業的出版智庫聯盟，資源共享、渠道共享、經驗共享。通過發揮在各自領域發展的經驗，共同為出版行業的發展發揮作用，打造出版高端智庫。第二，建成行業智能知識服務系統。一方面為行業的發展提供智慧服務，另一方面為國家整體智能化發展提供便利。第三，堅持創新創造。在出版方向、出版形勢、出版目標、讀者（客戶）研究、行業宣傳等方面進一步深化研究，將行業發展與出版發展相融合，技術相融合，整體推動國家發展。

七、結語

在國家高度重視智庫建設的階段，科技專業智庫迎來發展的機遇期。作為科技類專業出版機構，建設科技專業智庫，開展相關研究工作成為“十四五”期間的重點工作。我們應抓住機遇，吸取其他智庫建設的經驗，克服困難，充分發揮跨領域優勢，為自身所在行業和出版領域的共同發展搭建橋梁，為出版行業的高質量發展作出貢獻。

參考文獻：

[1] 郭周明，劉靜知.頂級智庫是如何煉成的[J].中國外資，2020（7）：2-3.

[2] 聶震寧.我國出版行業智庫建設的歷史與現實研究[J].出版參考，2018（9）：5-6.

作者簡介 王青，碩士，主任編輯，研究方向：圖書編輯出版。