當前家校共育的主要問題與對策建議

摘要：家校共育是我國建設高質量教育體系的重要組成部分，在大發展的同時，也面臨著亟須解決的問題。當前，家校共育存在的主要問題包括學校和家長對家校共育的重視不夠、共識不足、內容單一化、方式單向化、機制不健全、能力不足、環境不友好和發展不均衡等。為此，建議從提高認識、納入規劃、發揮學校主導作用、形成機制和加強研究等五個方面切實推進家校共育。

關鍵詞：家校共育;家庭教育;共識;機制

作者簡介：劉巧利，中國教育科學研究院，副研究員

近年來，家校共育逐漸得到重視，新冠肺炎疫情期間更是受到多方關注。在新時代教育變革的背景下，更需要加強家校共育，以實現立德樹人的教育根本任務。那么，當前家校共育中存在的主要問題有哪些，該如何解決呢？本文依據中國教育科學研究院家長樣本量為175萬的問卷調查、近10年來的相關文獻、相關調研和家校共育行動研究，梳理出家校共育的43個問題，將其進行聚類分析后歸并為八大類，并據此提出推進家校共育的五項建議。

一、八大問題阻礙家校共育有效開展

家校共育存在著家校雙方重視不夠、共識不足、內容單一化、方式單向化、機制不健全、能力不足、環境不友好和發展不均衡等相互關聯的八大問題。

（一）家校作為關鍵主體對共育不夠重視

當前，學術研究對家校共育的重要性已有共識，在政策層面也有了重要進展。但普遍地看，作為關鍵主體的家校雙方還存在著不重視協同共育的思想認識問題。目前，我國家長教育意愿強而共育意識弱。同時，學校的家校共育意識不夠，主要表現為學校缺乏家校共育的主動性和計劃性，部分領導干部和教師對家校共育的態度不積極、認識不到位。在2020年新冠肺炎疫情“停課不停學”期間，43.8%的家長表示從沒或偶爾收到學校領導或教師的聯系方式。顯然，在疫情期間，學校也沒有特別重視家校合作共育。一所高校的調查顯示，有59.1%的教師和56.52%的家長認為對家校共育的認識程度低是影響家校共育開展的主要原因。[1]

家校雙方對共育不夠重視的主要原因是慣性思維。家長和學校都習慣于站在原有的立場上，按部就班地實施教育。學校領導和教師對家校合作共育的價值和意義、重要性、必要性的認識不到位，因而缺少動力，更缺少緊迫性和行動力。

（二）家校雙方缺乏必要的共識

從調查數據和實踐來看，學校領導干部、教師和家長對家校共育理念的共識度不高，共育觀比較模糊，在各自的職責和共育目的、內容、方式方法與途徑等一些基本問題上缺乏清晰、理性的認識。家校共育是家庭教育、學校教育的交集部分，對此缺乏共識，家長與教師教育觀念沖突，相互不理解，也導致了在實踐中家校共育邊界不清，學校、家長雙方時常出現缺位、錯位與越位，讓本來就客觀存在的家庭與學校間的差異凸顯。[2]

家長方面，要么高估學校教育的作用，對學校要求過高，無限地擴大學校的責任;要么消極評價家校共育活動。同時，家長情緒化地越界情況時有發生：有些家長橫加干涉學校的正常教育活動，如站在自己的立場上干涉學校的教育教學改革和教師的教學活動，憑借片面信息指責甚至要求撤換干部、教師等。學校方面，主要表現為兩個極端，即要求家長過度承擔或消極應對共育問題。過度承擔的行為包括讓家長進行作業把關、批改作業、進校大掃除等。消極應對體現在認為家長不懂教育，從而不積極主動與家長溝通。有的教師對家長進行錯誤的“學生化”定位，居高臨下對家長提出要求;有的教師還會隨意批評家長，當學生犯錯時連同家長一起訓斥;有的教師動輒“請家長”“叫家長”，視家長為懲罰學生的工具。一些學校在家校共育認識上的問題，嚴重影響了家校共育的開展，也影響了家長的教育滿意度和獲得感，進而影響了學校教育的實際效能。

究其原因，在家長方面，家庭樣態多樣化使得家長的教育訴求多樣化，但是關心則亂，家長在孩子的教育問題上容易情緒化，在沒有正確教育觀念、對學校教育認識不足的情況下，很容易發生越位、錯位的情況。在學校方面，主要是因為教師沒有將家長視為重要的合作伙伴。部分教師存在著“家長決定論”的深層錯誤認識，將學生學業失敗、行為問題都歸因于家長，認為學生的發展早已由家長的文化水平、素質決定。家長之間的確存在差異，家長對教育的重視程度、教育觀念和教育能力也存在著較大差距，這都是事實。但問題的關鍵在于學校和教師如何面對、如何看待這種差距。

（三）家校共育內容單一化

家校共育內容單一化主要有以下表現。日常教師與家長交流的內容以學習成績為主，忽視學生的品德、習慣、心理等方面的交流。教師往往只是對個別“問題學生”或者在學生犯錯誤時“請家長”。學校和家長在家校共育過程中缺乏深入的合作，學校開放度不夠、家長參與學校工作不夠深入。[3]家校共育活動比較少。在“社會責任培養”方面， 47.6%的家長偶爾或者從沒有收到過學校的相關信息，且教師的正向反饋比例在各項指標上都普遍高于家長。同時，在輔導孩子的方法、親子閱讀指導、家庭教育知識、心理輔導咨詢等重要指標上，表示經常獲得、參加的家長比例均低于1/2。（見圖1）

家校共育內容單一化的直接原因是學校總體上還缺乏系統的家庭教育指導服務、家校共育計劃，缺少明確擔負此項職責的部門和人員。深層原因比較多，如帶有“五唯”頑瘴痼疾傾向的教育評價方式、教育的“內卷”、家校共育的理論研究尤其是實踐模式的研究不能夠有效指導學校實踐等，都會導致家校共育內容單一地以學生學業成績為主。

（四）家校共育方式單向化

家校共育以單向為主、缺乏互動，常態上形成了教師向家長“傳遞信息”的局面，缺少家長向學校反饋的機制，家長之間的交互、家長與學校間的交互都明顯不足。這也是學校的一些教育教學措施得不到家長支持的原因之一。

家校共育方式的調研數據反映了這方面嚴峻的現狀，在幾個關鍵指標上數值低，且教師和家長給出的反饋相差很多：僅有25.3%的教師作為志愿者為家長提供過幫助，20.4%的家長表示曾做過志愿者;在是否征集/提出對班級或學校的意見方面，43%的教師認為征集過，而僅有28.6%的家長認為征集過;55.4%的教師要求家長反饋孩子在家的行為表現，而只有30.2%的家長表示向教師反饋過相關內容;而在反饋孩子在家學習情況方面，教師和家長的比例分別為57.7%和34.3%。此外，79.3%的家長表示偶爾或者從沒有接到過教師線上家訪/實地家訪;82.0%的家長從來沒有或者偶爾參加家長互助小組，僅有18%的家長表示經常參加。（見圖2）

造成這種局面的直接原因在于學校和家長組織在組織性質、完善度等方面差異較大，我國的家長組織，如各級家長委員會等，還不成熟、不完善，這導致家校在共育活動中的地位不平等。究其深層原因，與教育評價、家校雙方共育意識不足等因素的相互影響有關。

（五）家校共育機制不健全

家校共育機制不健全主要表現為：家校共育領導不足、管理不善，組織松散、機制不暢，學校家庭教育指導服務體系不健全;家校共育活動的創新能力不足;社區參與嚴重不足，社會力量分散;家校共育的形式更多停留在淺表層面，缺乏系統性;家校沖突時有發生，缺乏協調機制;家校共育的組織機構建設流于表面，運行效果有待提高;未能將家校共育有機整合進當前學校管理體系。

疫情期間，對家長是否收到學校家委會聯系方式這一問題，64.5%的家長給出了否定回答，其中17.4%的家長表示從沒有收到過。某高校調研顯示，認為家校合作途徑非常多的教師僅占 9.09%，家長僅占 15.76%。[4]

單一化的內容和單向化的共育方式也反映出家校共育機制不健全。由于歷史、經濟、社會等原因，我國的家校合作共育在理念上、實踐上發展得較晚，還沒有引起足夠的重視，達成的明晰共識也較少。這些都會影響到家校共育機制的健全。

（六）家校共育能力不足

家校合作共育能力的不足，是家校共育中的難點問題。該問題突出表現為：家長、教師效能感不高，家長參與家校共育的能力不足，家長參與溝通的積極性不高;家庭教育指導隊伍專業化程度低;教師進行家校共育的勝任力不足;教師與家長之間缺乏理解、信任;家長參與呈現邊緣化與表面化;家庭教育指導服務與家長的需求差距較大;家長參與學校工作不夠深入，對孩子在校情況缺乏必要的了解。

家校共育能力不足的主要原因在于我國家校共育的理論研究與實踐起步都較晚，發展的速度也較慢。換言之，本土化的理論基礎薄弱，實踐不足，而能力的提升恰恰是需要在理論指導下、在實踐中獲得的。

（七）家校共育環境不友好

目前家校共育環境存在著法律政策不健全、缺少強有力的組織支持、輿論混亂、校外機構為了自身局部利益而販賣焦慮等問題。特別是校外機構為了自身利益制造、販賣教育焦慮所帶來的不良影響越來越大，如一些校外機構歪曲政策文件，夸大升學考試難度，以招攬課外補習的生意。此以假亂真的消息通過互聯網迅速傳播到各種家長群中，由于和切身利益相關，又不明真相，在巨大的焦慮中，很多家長無法正確地看待孩子的教育，不能秉持正確的教育觀念，從而也為學校教育帶來壓力。

家校共育的環境問題，主要和以前我國家校共育的法律政策不健全有關。很長一段時期內，由于我國的教育規模巨大、教育基礎薄弱，教育的主要任務是建立健全學校教育體系，家校共育方面未得到充分發展。改革開放以來，尤其是進入新時代后，隨著我國從教育大國向教育強國邁進和高質量教育體系的建設，家校共育愈發受到重視。而家校共育缺少堅實的組織支撐，則主要由于政府基層組織（社區層面）精神文明建設功能弱化、社會組織建設尚不發達。校外教育機構的問題，與家長教育權部分回收[5]、市場的發展階段和綜合治理能力等因素相關。

（八）家校共育發展不平衡

目前家校共育存在著發展不平衡的問題。不同區域、不同學齡、不同類型的學校之間，以及城鄉之間、家庭之間的差距都較大。一些重視的區域、學校，家校共育開展得就比較好，而在廣大的農村地區、許多職業學校和薄弱學校，家校共育并沒有實質性地開展，存在形式化的問題。同時，由于家長對家校共育的認識和能力存在差距，同一所學校內部的家校共育情況也存在著較大差別。如何使家校共育薄弱校、意識與效能感不足的家長重視并實施家校共育，是家校共育發展中的難點問題。尤其是那些在經濟、思想、文化上處于不利地位的家長，其參與意識、意義感、參與能力的提升，不是一個學校所能夠解決的，需要更高層面的政策、機制給予支撐。

家校共育不平衡的問題，直接由不同層面的教育領導者對家校共育重要性、必要性、緊迫性的不同認識導致。深層的原因，則仍和地區、城鄉、學校、家庭間發展差距相關。

二、五項舉措促進家校共育深度推進

針對阻礙家校共育開展的八個問題及其背后的原因，需要從思想認識、體制機制、教育科研等方面著手，推進家校共育深度發展。

（一）提高對家校共育的認識，形成基本共識

要充分認識家校共育工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感。各級各類學校應組織教師和家長學習領會習近平總書記關于家庭、家教、家風的重要論述，貫徹落實家庭教育、家校共育的相關政策文件。創新學習方式，搭建學習平臺，將相關主題的學習與黨史學習相結合，掀起教職員工和家長的學習熱潮，切實提高對家校共育的認識，增強責任感和使命感。

形成家校共育的基本共識。家校共育的總目標是落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。學校和家庭在家校共育中是平等、合作的關系，要構建起一個以學生為中心，學校、家庭與社會共生合作的教育行動共同體。學校和家庭分工合作，雙方均不能缺位、越位和錯位。

（二）把家校共育納入各級政府的教育規劃

把家校共育納入各級各類教育“十四五”規劃。將家庭教育納入規劃，明確家庭教育責任，引發、撬動家庭教育育人理念、育人方式的變革。各地要摸排家校共育的實際情況，弄清楚所轄區域包括農村留守兒童、城市流動兒童在內各類學生的教育需求，以及學校、社區所提供的家校共育供給，根據實際情況，提出家庭教育、家校社共育的“十四五”發展目標、措施和評價要求等。統籌家庭教育和學校教育規劃，科學編制轄區內家校共育的規劃，因地制宜、分類推進家校共育。鼓勵各區縣統籌編制具有可行性的家校社共育年度規劃，教育行政部門編制家校共育“十四五”規劃、年度計劃。各級政府要把《中華人民共和國家庭教育促進法》的宣傳貫徹和普及教育工作納入本地教育發展規劃、未成年人思想道德和精神文明建設總體布局及部門目標考核體系，制訂具體的工作方案和教育培訓計劃，開展多種形式的宣傳、培訓工作。各級各類規劃、方案要明確責任主體和進度要求。

開展家校社共育專項行動。各級教育行政部門制訂專門的家校社合作共育專項行動計劃、教育規劃。要切實加強政府、學校、社區和婦聯等相關部門、組織的家庭教育指導責任，構建教育行動共同體。大力宣傳父母的家庭教育責任，做好家庭教育法宣傳工作。開展以社區為基本單元的家庭教育指導、家校社共育文化交流、家校社友誼賽、運動會等專項行動。社區要組織做好家庭建設工作，幫助營造優良家風、進行家庭矛盾協調，為家庭教育打下堅實的基礎。

（三）充分發揮學校的主導作用

學校作為有著完備體系的專業教育機構，在家校共育中應該發揮主導作用。以學校為主導帶動家庭教育，從而切實推動形成學校、家庭、社區的互促互補和協調發展，加快家庭教育與社區教育的現代化。將家庭教育指導、家校共育工作納入學校發展的總體規劃。要充分發揮學校的專業和組織優勢，切實指導家庭教育。把家校共育納入師資培訓，尤其是對班主任、輔導員，要進行專門的培訓和專業的指導，提高教師的認識和勝任力。學校應針對全體教師進行家校溝通的理念引導，并在協同育人的實踐中進行培訓和幫扶，按照一定的頻率進行定時檢查和考核。要通過家長群、家長學校、家長會等途徑，舉辦讀書會、研討交流會，線上線下結合，通過多種形式，明確家校共育中家長、學校、教師的責任邊界，[6]規避家校共育主體缺位、越位、錯位的問題。

搭建平臺、構建機制、設置活動，推進家校共育。整合原有的家委會、家長學校，學校行政人員、教師、家長、學生、社區人員一起組建家校共育行動共同體，在家校共育、家校溝通、親子教育、協助學習、志愿服務、參與決策等方面開展合作行動。積極推進“線下+線上”全方位家訪平臺建設，推廣“四必訪”模式：新生必訪、困難家庭必訪、特殊學生必訪、突發事件必訪。搭建家校共育溝通平臺，建立健全班級微信群、心理咨詢平臺、學校微信公眾號、家長學校。建立健全學校、家長、學生三級聯動機制，形成既各司其職、各盡其能，又統籌協作、密切配合的家校共育機制。學校層面的行動共同體要制訂詳實可行的家校合作計劃，根據學生的年齡特點，設置多樣化、連續的合作項目，如親子共讀活動、親子運動會、親子活動營、家校專題對話等。同時，在學校的開學典禮、畢業典禮、主題教育活動、運動會、國旗下講話、文藝演出、獎學金頒發等活動、儀式中，將家長作為重要的合作伙伴融入其中。學校還要借助網絡、數字化等手段，讓那些確實無法直接參與的家長能夠及時看到、了解到學校的各項活動。尤其是留守兒童多的學校，更應該建設好家校合作的陣地，通過家校合作，提升親代的參與水平和能力，使留守兒童與父母保持心理聯系，從而讓孩子在成長中保持心理動力。

（四）構建家校社共育的有效機制

有效的協同育人機制能夠達到異質互補、同質共進、平等互融的效果，因此家庭、學校和社會三大影響源要發揮協同育人效應，除了要平衡主體關系、平等協作、以學生為共同關懷的對象外，還需要一定的機制來支持和保證。

構建總體統籌與多方協同機制。可由教育部設立國家家校社共育協同中心，負責政策分析、提供實踐模式和培訓課程、組織交流等。各省、市、縣成立家校社共育委員會，配備相應的專職人員，負責制定總體規劃，進行總體協調、組織指導、檢查評估等工作。各區縣（市）及成員單位按照工作職責統籌規劃，制定措施，抓好落實。婦聯、教育部門、學校、社區、家長委員會等主體共同參與制定、貫徹實施各項規劃和專項行動方案。切實加強政府、學校、社區和婦聯等相關部門、組織的家庭教育指導責任。文明辦、市婦聯等部門舉辦好家庭教育公益大講堂，壯大家庭教育志愿者協會隊伍。各區縣每年至少舉辦2場家庭教育指導培訓，充分發揮專家顧問、基層家教師資、骨干和志愿者三支專兼職隊伍作用，依托家長學校、婦女兒童活動中心等活動陣地開展培訓、舉辦專題講座。充分利用電視、電臺、報紙、網絡等宣傳媒介，開辦家庭教育專欄、刊播宣傳公益廣告、舉辦專家講座;開通家庭教育咨詢熱線;開展大型戶外宣傳咨詢活動;深入到社區和村屯發放宣傳單、宣傳折頁等，以形成友好的社會環境。

構建多向互動機制。在家校社共育中，學校、社區、家長應努力形成相互學習、相互尊重、相互促進的環境與條件。挖掘、弘揚中華民族深厚的家校社共育文化和資源。激發民間的教育活力，形成家校社共育的教育力量。在家校社共育的思路、內容、方式方法上多方互動。

構建監測評價機制。實施家庭教育、家校共育規劃的監測評估。根據各主體的規劃、方案進行核心指標的動態監測、中期評估和年度總結。實施情況納入省、市、縣、社區、學校領導班子和干部評價體系，作為改進工作的重要依據。落實實施責任和實施方案。尤其要注意對縣及鄉村家庭教育、家校共育實施情況進行監測，做好家庭教育指導工作，使廣大農村地區的家庭教育、家校共育水平切實提升。

構建專項經費保障機制。將家校共育工作納入基本公共服務體系，依照計劃撥付專門經費予以保障。將家校共育經費納入地方財政預算或相關民生工程預算，保障家校共育工作獲得必需的、可持續的財力支持。各責任主體要加大家校社共育工作經費投入，將其納入財政預算，同時廣泛動員社會力量，多渠道籌措經費。

（五）深化理論研究，引領家校共育實踐

一是系統梳理我國優秀教育傳統和黨的百年教育理論、實踐中關于家校共育的內容。我國悠久的教育傳統中蘊藏著豐富的家庭、學校和社會教育協同共育的資源，中國共產黨在不同時期關于家校社共育的政策和實踐也需要充分總結、繼承和發揚。這些資源是構建本土家校共育模式的重要內容。二是進行理論研究。家校共育中一些基本的理論問題尚不明確，指導思想有待明晰。已有的研究成果多是碎片化的，很難進行體系化的建構，對實踐缺乏有效的指導。為此，應深化對家校共育中基本問題的理論研究，用理論指導家校共育實踐。三是重視對家校共育實踐經驗的深化研究、體系化總結，形成可以推廣的經驗和扎根本土的理論。

參考文獻：

[1][4]戚旭娣，李蘇.養成教育視角下開展家校共育人才培養模式研究[J].當代教育實踐與教學研究，2019（23）：241-242.

[2]秦超.初中家校群中家校關系的困境與突圍[J].教書育人，2019（35）：61-62.

[3]吳晗清，趙芳祺，程竺君.家校共育現狀及可能的改變：來自家長的聲音[J].當代教育論壇，2020（1）：80-86.

[5]吳重涵，張俊.制度化家校合作的內在動力、行動邏輯與實踐路徑——基于十年家校合作實驗的回顧與反思[J].中國教育學刊，2021（9）：68-75.

[6]李忠瓊，黃海霞.厘清家校協同育人中各主體責任邊界[J].人民教育，2019（22）：27-29.

責任編輯︱何 蕊