城鄉(xiāng)檔案館建設(shè)現(xiàn)狀及對策研究

楊克艷

摘要：檔案事業(yè)發(fā)展的核心就是檔案管理水平的提升，檔案管理水平與檔案作用的發(fā)揮有著直接關(guān)系，因此，檔案管理人員一定要具備與時俱進的管理思想，提升管理觀念，用更加強烈的責(zé)任感以及使命感提升檔案管理水平。一直以來，檔案管理工作都是比較具有復(fù)雜性且長期性的工程，需要結(jié)合不同方向提升工作水平。本文結(jié)合新時期檔案管理工作背景及需求，以檔案管理工作為基礎(chǔ)，提出了提升檔案館檔案管理工作水平的實施路徑，旨在為檔案工作人員提供參考意見。

關(guān)鍵詞：檔案館;檔案管理;重要性;實施路徑

一、城鄉(xiāng)檔案館建設(shè)過程中存在的問題

（一）檔案信息資源建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前檔案管理工作還沒完全轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作理念，不少檔案管理人員認(rèn)為檔案管理工作仍然以保管和存儲的信息為主，忽略了對檔案信息資源的開發(fā)，也不重視檔案信息化建設(shè)，檔案資源管理方式比較傳統(tǒng)。具體表現(xiàn)為一方面檔案館未結(jié)合自身的檔案管理需求，引入信息化檔案管理技術(shù)，另一方面表現(xiàn)為信息化檔案管理軟硬件系統(tǒng)與實際工作不能完全匹配，新引入的系統(tǒng)與檔案館的檔案信息資源存在銜接問題，影響資源的傳輸、對接和共享。

（二）檔案精準(zhǔn)服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)

伴隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人民群眾對檔案服務(wù)有了更高的要求。特別是在信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，檔案精準(zhǔn)服務(wù)不斷發(fā)展。但是在實際的檔案管理工作中，答案精準(zhǔn)服務(wù)處于被動導(dǎo)向的發(fā)展模式，檔案館提供的更多是一般性服務(wù)沒有對用戶的需求進行深入挖掘，對于人民群眾的檔案信息掌握不夠全面，尚未有效滿足人民群眾對檔案服務(wù)的需求，更遑論提供給用戶超預(yù)期的檔案服務(wù)。

二、檔案館優(yōu)化檔案資源建設(shè)與服務(wù)的對策

（一）采用多樣化檔案信息數(shù)據(jù)收集模式

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，檔案管理存儲的檔案信息量越來越龐大，既有結(jié)構(gòu)化的檔案資源，也有非結(jié)構(gòu)化的檔案資料。因此要想提高檔案存儲和保管的質(zhì)量，檔案館必須要引入云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，運用這些技術(shù)提高對檔案資源的管理和分析效率，檔案館還應(yīng)該建立專門的檔案數(shù)據(jù)庫。對于紙質(zhì)答案和電子檔案應(yīng)該分開管理，建立兩套業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。特別是電子檔案管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家在業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和評估標(biāo)準(zhǔn)上的要求，按照國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。檔案館還需要結(jié)合實際工作需求，引進軟件設(shè)施和數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，加強信息系統(tǒng)與其他部門系統(tǒng)平臺的兼容，剛剛檔案信息資源的傳輸效率和共享效率，使得各部門之間能夠資源共享，信息互聯(lián)互通。檔案館還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前信息化管理的現(xiàn)狀制定完善的管理制度，用制度規(guī)范檔案管理工作。總之信息化信息技術(shù)以及大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)為檔案管理工作提供了技術(shù)支持，使得大規(guī)模的當(dāng)信息資源結(jié)構(gòu)化管理成為可能，為提升檔案館服務(wù)質(zhì)量具有重要意義。

（二）打造多元服務(wù)鏈服務(wù)管理模式

隨著社會發(fā)展和技術(shù)的進步，檔案資源越來越豐富多樣，人民群眾對于檔案管理服務(wù)的要求越來越高，檔案館必須要將“以用戶為中心”作為工作的出發(fā)點和落腳點，努力打造更優(yōu)質(zhì)多元的單位管理服務(wù)模式，深入挖掘檔案資源信息，為人民群眾提供更加精準(zhǔn)的答案信息服務(wù)，同時提高檔案管理服務(wù)的靈活性，進一步滿足人民群眾的需求。在開發(fā)信息資源的過程中，檔案館應(yīng)該加強本檔案館的特色資源開發(fā)工作，豐富檔案內(nèi)容，創(chuàng)新檔案服務(wù)模式，靈活地運用各種服務(wù)方式為廣大人民群眾提供多樣化的檔案服務(wù)，還需要對檔案信息資源進行深度挖掘，并結(jié)合大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)提煉出對經(jīng)濟社會有用的檔案信息。檔案館可構(gòu)建檔案信息資源整合、檔案知識傳遞、檔案信息開發(fā)等多元一體的檔案服務(wù)鏈條。

（三）檔案館工作規(guī)則的相互借鑒與動態(tài)調(diào)整

各個地區(qū)的檔案管理工作有一定差距，特別是城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)檔案館建設(shè)水平差異明顯。因此各地區(qū)檔案館應(yīng)該加強溝通交流，在檔案工作規(guī)則方面相互借鑒并動態(tài)化調(diào)整。一方面檔案館應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行國家對檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時引進其他檔案館優(yōu)質(zhì)的工作模式和完善的規(guī)則，匹配本檔案館的實際工作要求。這樣才能保證本檔案館的工作機制有一定的兼容性，使得各個檔案館之間的信息資源共享成為可能。上級部門要對當(dāng)官加強管理和監(jiān)督，定期檢查其文件業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹和落實情況。總之在信息化環(huán)境下，檔案館必須要加強工作上的互聯(lián)互通，動態(tài)化調(diào)整工作規(guī)則，這樣才能不斷提高檔案管理工作的效率。

三、結(jié)語

檔案對社會發(fā)展具有重要的服務(wù)利用價值，維護事實面貌和社會權(quán)益，是國建建設(shè)發(fā)展的寶貴資源，可有效提高社會治理能力。加強檔案館建設(shè)，為檔案工作更好開展提供更加有力的發(fā)展環(huán)境，對檔案管理水平提升意義重大。總之，檔案館的發(fā)展和建設(shè)與社會需求密切相關(guān)，檔案館要將檔案服務(wù)功能最大化。新的發(fā)展時期，檔案館建設(shè)要遵循依法治檔的總要求，在服務(wù)功能完善提升上做文章，加大建設(shè)管理力度，保證檔案館更好地適應(yīng)社會發(fā)展要求。

參考文獻：

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