扎實推動全體人民共同富裕

姜長云

黨的十九屆六中全會為我們深刻認識黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗提供了根本遵循和方向指南。認真學習黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》、習近平總書記《關于〈中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議〉的說明》，可以幫助我們更好地理解一百年來中國共產黨是怎么走來的、今后還會向何處去，從理論和行動的結合上更好地認識為什么我國已經到了需要“扎實推動共同富裕的歷史階段”。

一、從歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的結合中認識扎實推動共同富裕

中國共產黨領導全國人民百年奮斗的歷史，是我們黨始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命，帶領全體人民走向共同富裕的歷史。在新民主主義革命時期，我們黨領導人民開展土地革命，“打土豪、分田地”，促進了農村生產力的解放，捍衛了農民利益，瞄準了影響廣大農民獲得感、幸福感、安全感最關鍵最直接最現實的土地問題，贏得了農民的廣泛擁護和歡迎，為發展壯大黨和人民軍隊、有效對抗國民黨反動派提供了強勁支撐。改革開放初期，實行家庭聯產承包責任制也是從解決農民與土地關系入手，調動了農民發展經濟的積極性。全面建成小康社會后，我國進入全面建設社會主義現代化國家的新發展階段，促進全體人民共同富裕的重要性和緊迫性更加凸顯。扎實推進全體人民共同富裕是新發展階段為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的時代要求。全面深化農村改革一個重要主線仍是科學處理農民與土地關系，帶動農民農村走向共同富裕。

當前，我國地區差距、城鄉差距、收人差距較大，影響居民獲得感、幸福感、安全感的提升。2020年，全國居民人均可支配收入為32189元，中間偏下收入組、中間收入組、中間偏上收入組、高收入組人均可支配收入分別相當于低收入組水平的2.09倍、3.34倍、5.23倍和10.2倍1。同年，全國城鎮居民人均可支配收入為43834元，農村居民人均可支配收入為17131元，城鎮居民人均可支配收入相當于農村居民水平的2.56倍2”。可見，不同收入戶之間、城鄉之間人均可支配收入的差距仍然較大。促進居民收入差距合理化，可以通過不同層次居民收入的合理增長和梯次跟進，帶動形成源源不斷的市場擴張“雁陣”，延長我國許多產業特別是傳統產業的生命周期，為更好地擴大國內需求提供雄厚底蘊。

二、扎實推動全體人民共同富裕需要聚焦重點、精準發力

當前，扎實推動全體人民共同富裕要特別重視以下方面：

是扎實推動農民農村共同富裕。就當前乃至今后相當長的時期而言，農業農

村發展不平衡、“三農”發展不充分仍是我國發展不平衡不充分的突出表現，促進農民農村共同富裕仍是我國扎實推動共同富裕的難點所在。按照推動共同富裕導向，要創新鄉村產業發展政策，引導農民更好地參與鄉村產業發展進程，將推動鄉村產業提質增效升級與降低鄉村產業帶動農民增收就業門檻結合起來，將引導鄉村產業帶動農民就地就近就業增收與增強農民就業創業能力結合起來。要結合加強城鄉基礎設施和基本公共服務，幫助農民拓展就業增收渠道，增強抗風險能力。

二是創新城鄉低收入人口和欠發達地區幫扶工作。結合推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有機銜接，幫助脫貧地區、脫貧農戶增強脫貧的穩定性和可持續性。在加強多層次社會保障體系建設、增強社會保障待遇和服務公平性可及性的同時，完善兜底保障標準動態調整機制。當前，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的嚴峻考驗，要注意落實落細保就業、保民生、保市場主體舉措，幫助低收入人口和受環境影響較大人口渡過暫時困難，增強全社會的就業創業能力。近年來，有些地方鼓勵發展“地攤經濟”，這不一定等于鼓勵大家“擺地攤”，而是要通過創新就業援助和創業支持政策，鼓勵通過“跳跳腳就能夠得到”的標準，幫助城鄉低收入群體降低就業創業門檻。

三是做深做細大學生就業幫扶引導工作。大學生承載著家庭和民族的希望，也是社會潛在的“棟梁”。做好大學生就業幫扶和引導工作，不僅有利于推動大學生從潛在人才向現實人才的順暢轉換，夯實實施新時代人才強國戰略的基礎，也有利于培育樂觀向上、和諧進取的社會氛圍，幫助社會更好地抵御外部環境不穩定不確定性的沖擊，進而有利于培育“扎實推動共同富裕”的積極力量。

（作者系中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所副所長、研究員，博士生導師）

參考文獻：

[1][2]國家統計局.2020年居民收入和消費支出情況[EB/OL].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202101/t202101181812425.html.

（責任編輯 王娟）