新時代中國共產黨集中教育活動的實踐和經驗

王東紅 魏宗媛

【摘要】開展黨內集中教育活動是加強黨自身建設的重要措施。黨的十八大以來，黨內集中教育活動顯現出立足于現實問題、從點到面影響廣泛、活動要求更為嚴格等鮮明特征。黨內集中教育活動有力加強了黨風廉政建設，提高了黨員的理論素養，更加穩固了黨的執政基礎。

【關鍵詞】新時代? 中國共產黨? 集中教育活動

【中圖分類號】D216? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.05.011

通過開展集中教育活動解決黨內存在的現實問題、加強黨的自身建設，是中國共產黨百年來的優良傳統。黨的十八大以來，黨相繼完成了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育等五次集中教育實踐活動。深入研究黨的十八大以來進行的五次集中教育實踐活動，有利于新時代加強黨的隊伍建設，推動中國特色社會主義現代化事業走向深入。

新時代中國共產黨集中教育活動的特征

黨的十八大以來，中國共產黨開展的五次主題教育活動既相互聯系，又各有側重，呈現出以下突出特征。

立足當下，解決黨內現實問題。與以往歷次黨內集中教育有所不同，在教育主題方面，黨的十八大以來的五次集中教育實踐活動是以黨內外的實際問題為切入點，始終與國家戰略目標同步。在黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育中，以貫徹落實中央八項規定為切入點，一舉扭轉了黨內作風問題，徹底將作風建設納入黨員干部日常監察。隨后“兩學一做”學習教育深入推進全面從嚴治黨，也為推進“四個全面”戰略布局奠定基礎。“不忘初心、牢記使命”主題教育活動要求全體黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，從實際出發，整頓黨內現實問題。2021年，習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出：“在全黨集中開展黨史學習教育，正當其時，十分必要。”[1]所謂“正當其時”就是指這次黨史學習教育活動恰逢中國共產黨成立100周年，在這一關鍵的歷史時期，加強黨內外對中國共產黨一百年艱苦卓絕的歷史認識，真正做到以史為鑒，資政育人，這是立足當下、解決黨內現實問題的重要舉措。

以點帶面，逐層擴大影響范圍。與以往歷次黨內集中教育活動相比，黨的十八大以來的黨內集中教育在形式上更為靈活多樣。黨的群眾路線教育實踐活動主要對象是各級領導干部，分兩批進行。“三嚴三實”專題教育活動中，由中共中央政治局帶頭開展相關學習活動，分層逐步展開。黨內開展的“兩學一做”學習教育“是推動黨內教育從‘關鍵少數’向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措”。[2]2021年開展的黨史學習教育同樣是“面向全體黨員，以縣處級以上領導干部為重點開展學習教育實踐。[3]如上所述，通過以部分干部為代表的“關鍵少數”深入到全體黨員，以“點”帶“面”，使教育活動的層次性與示范性顯著加強，更有利于黨內集中教育成效的發揮，對全體黨員乃至整個社會群體都帶來了極為重要的積極影響。

嚴字當頭，嚴抓細管規范作風。黨的十八大以來，伴隨著世情、國情、黨情的變化，以習近平同志為核心的黨中央更加注重黨員的先進性和純潔性建設，要求全體黨員思想從嚴、作風從嚴，堅持從嚴治黨。這一時期的集中教育活動深入貫徹全面從嚴治黨的基本要求，將“嚴”字貫穿于活動始終。2014年，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上指出，“我們一開始就強調活動高標準、嚴要求，全程貫徹整風精神”。隨后的“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育與歷次黨內集中教育相比，同樣體現出前所未有的“嚴”，堅持全面從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。在黨史學習教育中，加強督導檢查，要求全體黨員要把嚴的基調貫穿學習教育始終，這是黨自我革命、自我凈化的生動實踐，是推進全面從嚴治黨向縱深發展的有力途徑，更是對黨員領導干部的深刻考驗。

新時代中國共產黨集中教育活動取得的成效

集中教育活動是中國共產黨人在新時代推動黨的事業發展進步強有力的根基。實踐證明，堅定不移地開展黨內集中教育，能夠使黨內政治生態更加清明、全黨理論素養顯著提高、黨的執政根基更加夯實。

強化反腐工作，有力加強了黨風廉政建設。黨的十八大以來，針對黨情、國情中存在的“四風”問題、腐敗問題，黨中央在集中教育的過程中始終把反腐倡廉擺在突出位置。通過對全體黨員的思想教育，進一步加強其對黨的政治紀律的認知。腐敗是一個政黨潰爛的開始，黨風廉政建設就是懷揣猛藥去疴之心，永葆黨的先進性和純潔性。

堅持思想建黨，有力提高了黨員理論素養。“思想建黨是無產階級政黨進行思想建設的核心目的，是用馬克思主義武裝全黨，提高黨員的思想覺悟。”[4]黨員干部是黨和國家建設發展的中堅力量，因此，黨員干部要時刻加強自身建設，確保理論的先進性、信念的堅定性。黨的十八大以來的五次集中教育既相互聯系，又各有側重，均著眼于加強黨員干部的理論學習，強化其理論素養。在新時代的大背景下，只有黨員干部在思想上保持純潔，黨風廉政建設和反腐敗工作才有保障。

解決群眾問題，有力穩固了黨的執政根基。“凡屬正確的領導，必須從群眾中來，到群眾中去。這就是馬克思主義的認識論。”[5]群眾路線是中國共產黨在長期革命和建設中形成的價值觀和方法論，也是黨進行集中教育的重要方法。黨內集中教育的群眾路線，體現出中國共產黨是為人民謀福利、謀幸福的政黨;始終踐行立黨為公、執政為民的宗旨。黨的十八大以來的集中教育活動都強調關注群眾集中反映的重大問題，要求黨員領導干部聽取黨員及群眾的意見，想群眾所想，解決群眾所難，并將其持續性地作為黨的十八大以來歷次集中教育活動的主要任務之一。

從新時代中國共產黨集中教育中汲取經驗

深入而系統地總結新時代黨內集中教育活動經驗，對指導黨未來持續發展具有重要的借鑒意義，也為今后的黨內集中教育活動提供了指導方案。

理論聯系實際，持續用發展著的馬克思主義指導實踐。實踐在發展，理論要創新，要用發展著的馬克思主義指導黨的思想建設工作。理論聯系實際就是要在集中教育活動中拒絕空談和教條，圍繞黨內出現的新問題展開集中教育。黨的十八大以來的黨內集中教育活動之所以取得顯著成效，是因為集中教育活動始終是為黨的政治路線和中心工作服務的。實踐證明，理論聯系實際的原則在黨內集中教育活動中貫徹得越好，就越有助于鞏固集中教育活動效果。當前正處于“兩個一百年”奮斗目標交匯的關鍵時期，黨史學習教育活動要求全體黨員學習黨史，樹立正確黨史觀。通過集中教育確保黨的先進性、純潔性、戰斗性，促進全黨思想上高度一致、政治上空前團結，始終牢記中國共產黨為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命。

構建長效機制，將集中教育內容常態化、制度化。黨的十八大以來，中國共產黨的歷次集中教育活動反復證明，要想長期有效地發揮集中教育活動的效果，避免被廣大人民群眾所詬病的“一陣風”式工作作風，就要將黨內的集中教育活動常態化、制度化，建立長效機制，增強集中教育活動的約束力和影響力。2014年，在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記指出：“廣大干部群眾最擔心的是問題反彈、雨過地皮濕、活動一陣風，最盼望的是形成常態化、常抓不懈、保持長效。”[6]中共中央印發的《關于在全黨開展黨史學習教育的通知》中強調，黨史學習教育活動要“注重融入日常、抓在經常”[7]，要將黨史學習教育活動納入制度化軌道中。集中教育活動的常態化、制度化，有利于將思想建黨與制度建黨相結合，為凝聚強大的精神動力提供制度保障。

堅持人民立場，將人民滿意作為集中教育活動的檢驗標準。“讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價值取向和根本標準，群眾意見是一把最好的尺子。”[8]與以往歷次集中教育活動不同的是，人民滿意作為新時代集中教育活動的主要目的，是活動的評判標準以及落腳點，也是衡量活動成效的標準。“江山就是人民，人民就是江山。”[9]黨員干部要經得起實踐、人民和歷史的檢驗，厚植人民情懷，將人民所想、人民所需放在第一位。

（本文系遼寧省社會科學規劃基金重點項目“人類衛生健康共同體理念的生成依據、實施路徑及其時代價值研究”的階段性成果，項目編號：L21AKS009）

注釋

[1][9]《習近平在黨史學習教育動員大會上強調 學黨史悟思想辦實事開新局 以優異成績迎接建黨一百周年》，《人民日報》，2021年2月21日，第1版。

[2]《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，北京：學習出版社，2018年。

[3][7]《中共中央印發〈通知〉在全黨開展黨史學習教育》，《人民日報》，2021年2月27日，第1版。

[4]《列寧選集》第1卷，北京：人民出版社，1972年，第345頁。

[5][6][8]習近平：《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》，北京：人民出版社，2014年，第12頁。

責 編/肖晗題