高職學生生源地貸款誠信缺失原因剖析及對策研究

高 敏

(楊凌職業技術學院， 陜西 楊凌 712100)

高等職業教育是高等教育的重要組成部分，近些年來，隨著國家鼓勵及規范政策的出臺，我國高等職業教育得到了快速發展。2019年以來，高職院校百萬擴招計劃的實施，更使得職業教育受到前所未有的關注。無論是基礎設施、師資力量還是在校人數，我國高等職業教育都取得了不錯的成績。目前，全國約有1 400余所高職院校，在校生達1 280萬人[1]。從生源結構來看，有相當大比例的高職學生來自廣大農村和偏遠貧困地區，家庭經濟收入有限，難以支付在校學習期間所需的學費、住宿費等費用，存在很大的求學難題。

1 生源地貸款介紹

高職院校的學生中有很多家庭比較貧困，高等職業教育必須要幫助這些家庭經濟困難學生克服困難，讓他們順利完成學業，順利走向社會和工作崗位。目前，國家已經建立了相應的資助體系，包括助學金、獎學金、助學貸款、困難補助、學費減免等，同時對家庭經濟困難新生開辟“綠色通道”，解除入學后顧之憂。

生源地信用助學貸款(簡稱生源地貸款)是指國家開發銀行向符合條件的家庭經濟困難學生發放的、在學生入學前戶籍所在縣(市、區)辦理的助學貸款。借款學生和家長(或其他法定監護人)不需要辦理貸款擔保或抵押，但需要承諾按期還款，并承擔相關法律責任[2]。國家設立生源地助學貸款的目的是為了幫助家庭經濟困難學生支付在校學習期間所需的學費、住宿費等費用，當貸款金額高于學費和住宿費實際需求時，剩余部分可用于學生生活費。期間貸款利息由財政補貼，借款人本人不需支付；學生畢業后貸款利息由借款人自行承擔。

自2007年試點以來，生源地助學貸款作為一種行之有效的資助方式，幫助數以百萬計的高職學生實現了大學夢，對我國高等職業教育的蓬勃發展起到了積極的貢獻作用。近年來，生源地貸款工作利用大數據管理，從申請貸款、確認還款、還款方式都能網絡化操作，手續簡單快捷，很好地適應了高等職業教育的信息化發展[3]。然而，由于生源地助學貸款的特殊性，部分學生存在不誠信行為，還貸違約現象突出，阻礙了正常的生源地貸款工作，給高等職業教育的發展帶來了嚴重的負面影響。

2 高職學生生源地貸款誠信缺失現象及原因分析

2.1 誠信缺失現象

生源地貸款工作由政府主導，多個部門(個體)共同操作來實現的，具體可涉及到銀行、高校、家庭和學生本人。為最大程度地滿足經濟困難學生的貸款需求，實現應貸盡貸；本著學生守信用、能按時還款的良好愿望，相關部門盡可能減少貸款申請材料，簡化申請手續。然而，從貸款申請到還款環節每年總有小部分比例的學生出現失信行為，產生不良后果。例如：(1)部分家庭經濟優越學生為了享受國家資助政策，虛報、謊報家庭經濟收入情況，故意夸大貧困程度，搶占原本屬于貧困家庭學生的社會資源，用于高消費和不正當消費，屬于明顯的不誠信行為[4]。(2)極少部分學生抱著僥幸心理，偽造貧困證明，提供虛假材料，故意登記錯誤的家庭信息，有意識的惡意借貸，性質極為惡劣。(3)學生畢業后即進入還款期，但學生(家庭)不能按時還款，甚至故意不還。

2.2 學生生源地貸款誠信缺失原因分析

(1)社會環境。隨著當前社會經濟的快速發展，市場經濟給人們帶來極大的物質享受，與此同時，在金錢和利益的驅動下，一些消極思想被少部分人日益追捧，社會中的各種不誠信行為也沒有得到有效的監督和遏制，滋生了有違社會誠信發展的不良風氣。如：商業中的偷稅漏稅行為、學術中的論文抄襲、職場中的虛假簡歷、生活中的欺詐勒索等等，這些現象頻繁發生，但失信者卻沒有得到懲罰或懲罰微乎其微，嚴重損壞了誠信者的利益，對在校高職學生的誠信心理產生了很大的負面影響。

(2)家庭因素。家庭誠信教育需要引導和示范，家長的一言一行都會直接或間接影響到學生。良好的家庭誠信教育會使得學生性格活潑開朗，自信誠信，熱情大方。反之，缺失家庭誠信教育的學生往往性格陰暗，思想品質不佳，行為自私。但社會賦予現代家長的工作量劇增，家長們既要承擔著本身的工作，又要負責養老、教育下一代等諸多責任，往往精力不夠，無法顧及對學生的家庭教育，很容易導致子女誠信教育的缺失。而高職院校的貧困學生，有很多來自偏遠農村，家長缺乏高層次文化，平時和子女在思想上的溝通較少，在誠信教育方面起不到引導作用；另外，有很多家長本身素質低下，缺乏誠信，反而給學生帶來不好的影響，容易讓學生效仿。總之，家庭對學生的誠信教育起著潛移默化的作用。如果家長示范作用發揮不夠，且不能對學生的不良意識及行為及時糾正，將會導致學生出現嚴重的誠信缺失現象。

(3)學校因素。自十八大以來，全國各高職院校全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞立德樹人根本任務，不斷加強思政教育，已經取得了一定的成效。但是在實施過程中，還是發現存在一些問題，需要進一步強化。首先，高職教育的顯著特征是以實踐教育為主，理論教育為輔，因此，在專門的誠信教育方面投入的時間不足；其次，雖然有些高職院校也開設了第二課堂，經常舉辦誠信教育的相關活動(如誠信簽名、誠信宣講)，但是活動形式還是較為單一，學生通過參加活動獲得有效教育的效果并不明顯；第三，多數高職院校沒有建立學生個人誠信檔案，沒有對失信學生的行為形成懲戒機制，只靠單純的思想教育，收效甚微，間接導致助學貸款不誠信現象的發生。

(4)學生因素。高職院校學生生源來源廣泛，除了正常參加高考后成績偏低的學生，還有自主招生生源、百萬擴招生源(包括農民、下崗工人、退伍軍人等)、初中畢業生(入學后為“3+2”五年制學生)，中專、職校、技校畢業生(三校生)等[5]。申請生源地貸款的學生，大多缺少社會閱歷，尚不能有效辨識誠信與不誠信之間的區別，在前進的道路上容易迷失自我，在平時的學習及生活中經常存在不誠信行為，忽視誠信的價值和失信行為應承擔的后果。受眾多因素的影響，這些學生缺乏自我管理和自我控制能力，崇尚利益至上，凡事以自我為中心，當誠信與利益發生沖突時，自私自利，缺乏誠信。

另外，還需要注意的是，真正經濟困難的學生往往心理極為脆弱，性格內向、孤僻和敏感，多缺乏勇氣，很少主動參加除學習外的活動，遇到困難時容易刻意逃避和退縮。一般情況下，這些家庭經濟困難學生綜合能力和素質相對較弱，不利于找到質量較好的就業單位，進而可能也影響到生源地貸款的還款[6]。

3 生源地貸款誠信缺失防范及改進措施

生源地貸款誠信缺失現象的形成與社會環境、家庭氛圍、高校影響與自我因素密切相連，因此，應對在校學生加強誠信教育，提升學生內在綜合素養，同時營造外部誠信氛圍，讓學生形成誠信意識。

(1)通力合作，打造誠信社會環境。在當下社會，政府和相關教育部門要加大對誠信人員典型事件的表彰和宣傳，同時加大對不誠信人員的懲罰，長此以往，誠信意識就會在高職學生心中生根發芽，學生自然會意識到誠信的價值，自覺抵制社會上的不誠信思想，遠離不誠信行為。

(2)家校共建，重視家庭誠信教育。家庭是和學生最直接相關的利益主體，父母和學生為生源地貸款的共同還款人。學生申請獲得生源地貸款，整個家庭的家庭困難相應能得到減輕；反之，如果學生不講誠信，沒有按時還款或惡意欠款，父母也會被追究違約責任。家庭成員，尤其是學生父母在平時生活中要嚴格要求自己，堅守誠信，讓學生在潛移默化的家庭氛圍中受到教育和啟示。學生在校期間，家長可以和學生班主任、輔導員定期聯系，及時關注學生的思想動態，加強誠信教育。學生畢業后，家長要教育學生有責任和義務去主動還款，樹立誠信意識，同時堅決做好學生的堅強后盾，在學生確實無能為力時，為學生分擔還貸任務。

(3)完善制度，開展校園誠信教育。高職院校要開展形式多樣的誠信教育教學和活動。在教學中可以將誠信教育融入課程思政，在平時的教學活動中教師加強引導，有計劃地在課堂開展誠信教育；不間斷開展“感恩、誠信”教育主題活動，活動形式杜絕單一，可以進行主題攝影比賽、主題演講、主題微視頻、主題話劇、主題故事會、主題文藝晚會的創作，把生源地貸款的相關政策和誠信主題教育，通過學生喜聞樂見、寓教于樂的方式傳播開來，讓獲得貸款的貧困學生心懷感恩之情，立志成才，報效祖國和社會。

另外，高職院校要設立誠信預警制度，建立學生個人誠信檔案，完善誠信激勵與懲罰機制，以制度化的形式將高職學生的誠信行為與現實獎懲機制掛鉤。大力弘揚誠信精神，營造誠信氛圍，讓不誠信行為在校園內寸步難行。

(4)個人自律，提高自我教育能力。大部分高職學生年齡偏小，無社會閱歷，在個人成長環節可能會犯錯，發生不誠信行為。但犯錯后能及時認識錯誤并積極改正，未來道路還會是一片光明。從學生個體上看，高職學生要學會自我教育，主動了解誠信內涵，增加自控能力，注重個人行為養成，培養誠信意識。平時要大量閱讀正能量書籍、報刊，多參加社會實踐活動，增加人際交往能力，不斷充實內心，形成良好的誠信習慣。

綜上，生源地貸款自實施以來切實幫助廣大有經濟困難的家庭和學生解決了入學經濟困難問題，其重要性不言而喻。然而，部分高職院校學生的不誠信行為嚴重阻礙了該項工作的正常進行，滋長了社會不誠信的風氣，影響十分不好。本研究從社會環境、家庭因素、高校因素及學生因素4個方面分析了學生生源地貸款誠信缺失的原因，并提出了相應的防范及改進措施。人們堅信，在社會、家庭和高校的這些外在因素的共同努力下，在學生自我能動學習和實踐下，高職學生誠信意識將會不斷提升，不誠信行為將會逐步減少，生源地貸款工作將會越來越好。