全過程視角下土木工程質(zhì)量管理體系的設(shè)計(jì)與優(yōu)化

閆思璐

全過程視角下土木工程質(zhì)量管理體系的設(shè)計(jì)與優(yōu)化

閆思璐

（駐馬店職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建筑工程學(xué)院，河南 駐馬店 463000）

基于土木工程發(fā)展現(xiàn)狀，分析土木工程質(zhì)量管理的價(jià)值性、復(fù)雜性以及多樣性等特點(diǎn)，在全過程視角下通過流程把控設(shè)計(jì)土木工程設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)管理、施工管理以及竣工管理流程體系，從落實(shí)監(jiān)理制度、規(guī)范合同管理、提高人員素質(zhì)以及創(chuàng)新技術(shù)手段等方面，論證土木工程質(zhì)量管理支撐體系，以實(shí)現(xiàn)構(gòu)建土木工程質(zhì)量管理體系以及推動(dòng)土木工程建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)。

土木工程；質(zhì)量管理；管理體系

土木工程作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，其建設(shè)質(zhì)量對(duì)國家綜合實(shí)力的提升具有重要作用，因此加強(qiáng)土木工程質(zhì)量管理十分必要。現(xiàn)階段學(xué)界聚焦于土木工程施工質(zhì)量管理研究，主要以分析問題和探討對(duì)策為主，研究內(nèi)容相對(duì)固定和分散，缺乏對(duì)土木工程全過程質(zhì)量管理的研究。基于此，本文既著眼于土木工程質(zhì)量管理全過程，又從管理體系的整體構(gòu)建出發(fā)，強(qiáng)調(diào)研究的系統(tǒng)性與實(shí)踐性，具有一定的創(chuàng)新意義和應(yīng)用價(jià)值。

一、全過程視角下土木工程質(zhì)量管理的特點(diǎn)分析

受土木工程發(fā)展現(xiàn)狀與總體特征影響，全過程視角下土木工程質(zhì)量管理呈現(xiàn)出鮮明特點(diǎn)。從工作影響來看，質(zhì)量管理對(duì)建設(shè)單位、工程領(lǐng)域以及社會(huì)發(fā)展具有積極意義，管理工作的價(jià)值性較為突出；從管理實(shí)踐來看，土木工程牽涉面廣、內(nèi)容繁雜，管理過程具有明顯的復(fù)雜性；從管理對(duì)象來看，質(zhì)量管理指向人員、物資、技術(shù)、協(xié)同進(jìn)度、成本以及安全，管理目標(biāo)具有多樣性。

（一）管理工作具有價(jià)值性

質(zhì)量管理是土木工程建設(shè)過程中的重要內(nèi)容，具有較為廣泛的價(jià)值性。質(zhì)量管理不是質(zhì)檢工作，并非局限于發(fā)現(xiàn)問題、找出不足，而是基于土木工程全過程作出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防控，盡可能避免出現(xiàn)意外事件，將消極影響降到最低。因此全過程視角下的土木工程質(zhì)量管理，將土木工程的每個(gè)階段以及各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入質(zhì)量管理范圍，降低任意項(xiàng)目階段或環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題的風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上避免因工程質(zhì)量不過關(guān)導(dǎo)致的停工問題，從而有效保障工程進(jìn)度，為土木工程項(xiàng)目的成本控制創(chuàng)造良好條件[1]。土木工程系統(tǒng)龐大復(fù)雜，項(xiàng)目過程需要多部門以及多工種共同參與。以項(xiàng)目實(shí)踐為管理對(duì)象的質(zhì)量控制工作，實(shí)際上能起到協(xié)調(diào)各部門工作以及連接各工種溝通的作用，對(duì)確保工程建設(shè)準(zhǔn)時(shí)、順利推進(jìn)具有積極意義。總體來看，在土木工程全過程中實(shí)施質(zhì)量管理，既有利于工程建設(shè)方把控進(jìn)度以及預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)，又有利于工程領(lǐng)域規(guī)范作業(yè)并踐行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在保證項(xiàng)目質(zhì)量、避免施工事故以及保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全等方面具有現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要影響。

（二）管理過程具有復(fù)雜性

土木工程投資規(guī)模大、施工工序多且牽涉面廣，全過程質(zhì)量管理具有明顯的復(fù)雜性。從管理對(duì)象來看，土木工程質(zhì)量管理基本指向工程建設(shè)過程中的所有階段和內(nèi)容，從勘察設(shè)計(jì)到施工竣工，每個(gè)階段涉及的大量專業(yè)知識(shí)和復(fù)雜技術(shù)都是專業(yè)性和復(fù)雜性較強(qiáng)的任務(wù)，各環(huán)節(jié)能否保質(zhì)保量按時(shí)完成以及各環(huán)節(jié)之間能否順利過渡、完整銜接都將對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量與效率產(chǎn)生重要影響。從土木工程項(xiàng)目質(zhì)量影響因素來看，人員、物資、技術(shù)以及環(huán)境等要素直接作用于項(xiàng)目過程。其中，人員因素起到基礎(chǔ)性以及決定性作用，因?yàn)槿藛T構(gòu)成涉及決策者、管理者以及作業(yè)者等不同主體，而且在工程從立項(xiàng)論證到落地實(shí)施經(jīng)過的設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、咨詢機(jī)構(gòu)及承包企業(yè)等不同實(shí)體組織的利益交錯(cuò)下，人員的意識(shí)與能力對(duì)工程質(zhì)量的影響被放大。物資是推進(jìn)工程建設(shè)的基本物質(zhì)條件，施工材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械設(shè)備是否安全合規(guī)以及應(yīng)急物資是否充足齊全都決定著工程質(zhì)量能否達(dá)到預(yù)定要求。此外，土木工程施工過程中如何設(shè)計(jì)技術(shù)方案、采用何種建筑工藝以及所面臨的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、作業(yè)環(huán)境都會(huì)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的高低優(yōu)劣產(chǎn)生顯著影響[2]。因此，土木工程質(zhì)量影響因素的多樣性決定全過程視角下土木工程質(zhì)量管理具有復(fù)雜性。

（三）管理目標(biāo)具有多樣性

全過程視角下土木工程質(zhì)量管理由于管理過程指向各類人員、物資以及技術(shù)，因此管理目標(biāo)具有典型的多樣性。就設(shè)備管理而言，土木工程規(guī)模大且工期長，需要大量機(jī)械設(shè)備進(jìn)場作業(yè)，工程質(zhì)量管理不僅要著眼于機(jī)械設(shè)備的合法合規(guī)以及質(zhì)量狀態(tài)，而且要基于施工方案與經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，決定機(jī)械設(shè)備是采用自行購買還是租賃使用的方式參與工程建設(shè)，從而發(fā)揮機(jī)械設(shè)備管理對(duì)保證作業(yè)進(jìn)度和施工質(zhì)量的積極作用[3]。嚴(yán)把施工材料質(zhì)量關(guān)是材料管理的基礎(chǔ)與底線，是減少工程停工返工以及降低工程事故風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。就材料管理而言，首先要在采購環(huán)節(jié)貨比三家追求最高性價(jià)比；其次要在流動(dòng)環(huán)節(jié)根據(jù)工程進(jìn)展設(shè)計(jì)材料進(jìn)場方案以及規(guī)劃材料使用順序；最后要在保管環(huán)節(jié)落實(shí)維護(hù)措施以及強(qiáng)化領(lǐng)用制度。因此施工材料管理同樣具有多維目標(biāo)。土木工程質(zhì)量管理始終圍繞生產(chǎn)活動(dòng)中“人”這一最活躍的因素，從思想意識(shí)以及行為規(guī)范等各方面對(duì)其展開集中管理，從而在減少“人”這一不確定性因素的同時(shí)，激發(fā)項(xiàng)目參與人員的工作積極性。此外，土木工程質(zhì)量管理與進(jìn)度以及成本管理具有明顯的協(xié)同性，甚至質(zhì)量管理工作在某些情況下同時(shí)發(fā)揮著進(jìn)度及成本管理職能。因此，全過程視角下土木工程質(zhì)量管理既在質(zhì)量層面指向人員、設(shè)備以及材料等管理目標(biāo)，又在整個(gè)工程項(xiàng)目中為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度管理以及成本管理而服務(wù)，管理目標(biāo)較為豐富多樣。

二、全過程視角下土木工程質(zhì)量管理的流程體系設(shè)計(jì)

土木工程建設(shè)往往須歷經(jīng)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、現(xiàn)場施工以及竣工驗(yàn)收等基本環(huán)節(jié)，因而全過程視角下的土木工程質(zhì)量管理應(yīng)以土木工程項(xiàng)目建設(shè)流程為基本遵循，涉及項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理、工程招標(biāo)管理、現(xiàn)場施工管理以及竣工驗(yàn)收管理等工作內(nèi)容。應(yīng)以此構(gòu)建土木工程質(zhì)量管理流程體系，從而保證工程質(zhì)量管理工作全面完整且穩(wěn)定有序。

（一）著眼源頭控制，嚴(yán)管項(xiàng)目設(shè)計(jì)

土木工程項(xiàng)目勘察順利結(jié)束后，隨即進(jìn)入項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量與水平不僅作用于后續(xù)施工建設(shè)，而且對(duì)工程總體質(zhì)量具有重要影響，因此全過程視角下土木工程質(zhì)量管理必須著眼于源頭控制，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的初始階段就嚴(yán)加管理、減少阻礙。設(shè)計(jì)單位在開展項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)以國家設(shè)計(jì)規(guī)范以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為基本遵循，結(jié)合結(jié)構(gòu)專業(yè)、電氣專業(yè)以及建筑給排水專業(yè)等，以建筑專業(yè)提供的條件圖為依據(jù)，在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、安全以及適用原則基礎(chǔ)上，基于專業(yè)視角進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)，各專業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)充分協(xié)調(diào)、加強(qiáng)配合，盡量減少不同專業(yè)之間的設(shè)計(jì)矛盾，尤其要避免出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性以及功能性設(shè)計(jì)失誤，以減少設(shè)計(jì)工作給后期各專業(yè)施工作業(yè)帶來的不必要麻煩。在可持續(xù)發(fā)展背景下，土木工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)既要追求安全性與經(jīng)濟(jì)性，也要著眼于綠色施工，盡量減少項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的消極影響。基于此，土木工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員應(yīng)不斷夯實(shí)自身理論，積極學(xué)習(xí)行業(yè)領(lǐng)域的前沿知識(shí)，使自身設(shè)計(jì)思維以及設(shè)計(jì)能力能符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求且順應(yīng)領(lǐng)域發(fā)展潮流。土木工程的復(fù)雜性決定項(xiàng)目過程容易受不確定因素影響，導(dǎo)致施工過程無法按照原始設(shè)計(jì)推進(jìn)，因此土木工程質(zhì)量管理應(yīng)將施工反饋與項(xiàng)目設(shè)計(jì)相結(jié)合，在出現(xiàn)施工問題或難題時(shí)，及時(shí)與設(shè)計(jì)人員保持聯(lián)系，通過設(shè)計(jì)調(diào)整優(yōu)化施工過程，保證項(xiàng)目施工的科學(xué)性與合理性，以減少意外事故的發(fā)生[4]。

（二）遵循法規(guī)政策，規(guī)范招標(biāo)管理

招標(biāo)及投標(biāo)是基于國家法律法規(guī)要求建立的管理制度，旨在提高資源使用效率以及促進(jìn)市場公平競爭，但當(dāng)前土木工程招投標(biāo)管理存在諸多問題，嚴(yán)重制約工程質(zhì)量、市場競爭以及行業(yè)發(fā)展。因而全過程視角下的土木工程質(zhì)量管理應(yīng)以國家法律法規(guī)為遵循，通過規(guī)范招投標(biāo)管理，降低工程質(zhì)量問題的發(fā)生頻率。第一，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、各地區(qū)建設(shè)行政主管部門以及各級(jí)招投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)共同構(gòu)建行之有效的分級(jí)管理體系，各單位按照法定程序行使管理職權(quán)，通過引入不存在利益牽連的第三方單位參與評(píng)標(biāo)，有效監(jiān)督管理招投標(biāo)過程，堅(jiān)決打擊土木工程招投標(biāo)過程中的指定中標(biāo)單位、串標(biāo)、陪標(biāo)以及轉(zhuǎn)包工程等不良現(xiàn)象，打破地域行業(yè)保護(hù)，防止滋生招投標(biāo)腐敗，著力構(gòu)建充分競爭以及公平有序的市場環(huán)境。第二，切實(shí)規(guī)范工程評(píng)標(biāo)方法。土木工程招標(biāo)評(píng)價(jià)關(guān)注價(jià)格無可厚非，但不能以最低報(bào)價(jià)作為中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)過程應(yīng)結(jié)合工程報(bào)價(jià)，全面關(guān)注工程質(zhì)量、工藝技術(shù)以及安全水平等內(nèi)容，綜合考量競標(biāo)單位的資質(zhì)與實(shí)力，從而為后續(xù)工程建設(shè)提供質(zhì)量保證[5]。在具體實(shí)踐中，評(píng)標(biāo)人員應(yīng)嚴(yán)于律己，堅(jiān)守職業(yè)操守，并積極吸取發(fā)達(dá)國家工程招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)評(píng)標(biāo)方式方法，保證評(píng)標(biāo)工作的效率與質(zhì)量。

（三）提升控制力度，落實(shí)施工管理

土木工程施工階段工期長且流動(dòng)性大，容易受各種主客觀因素的制約與影響，因此工程施工質(zhì)量管理尤為重要。在這一方面，除做好最基本的人員、材料以及設(shè)備管理工作外，重點(diǎn)要在管理制度建設(shè)和管理流程優(yōu)化方面下功夫。土木工程施工階段，應(yīng)明確界定管理人員、技術(shù)人員以及施工人員的責(zé)任與義務(wù)，以制度形式確立各崗位的具體職能和作業(yè)規(guī)范，同時(shí)對(duì)應(yīng)建立施工獎(jiǎng)懲制度，通過定期且公開的考核方式對(duì)各施工隊(duì)伍進(jìn)行施工評(píng)價(jià)。對(duì)嚴(yán)格遵守施工管理制度、嚴(yán)把施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)伍及人員通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)予以肯定表揚(yáng)；對(duì)違反施工管理規(guī)定、施工安全工作不到位以及工程質(zhì)量不足的隊(duì)伍及人員給予通報(bào)批評(píng)、適度罰款等處罰。讓施工質(zhì)量管理與相關(guān)參與人員的切身利益直接掛鉤，從而推動(dòng)施工管理制度責(zé)任到人、落地有效。此外，作為土木工程質(zhì)量管理“直接窗口”的現(xiàn)場管理反映工程質(zhì)量管理的整體水平，應(yīng)成為土木工程質(zhì)量管理的重點(diǎn)。施工現(xiàn)場管理應(yīng)以安全為第一要義，既要強(qiáng)調(diào)施工人員的安全意識(shí)和安全行為，又要保證施工材料以及設(shè)備的安全可靠。在此基礎(chǔ)上，通過改善施工工具與施工環(huán)境改變施工現(xiàn)場“臟、亂、差”的形象，使文明施工成為土木工程項(xiàng)目建設(shè)的常態(tài)表現(xiàn)[6]。

（四）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)測，注重竣工驗(yàn)收

土木工程進(jìn)入竣工環(huán)節(jié)并不意味著管理工作即將結(jié)束，相反圍繞竣工驗(yàn)收展開的質(zhì)量管理工作全面鋪開，工程質(zhì)量監(jiān)測進(jìn)入新環(huán)節(jié)與階段。第一，要做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。一方面，做好土木工程項(xiàng)目施工收尾工作，指定專人負(fù)責(zé)，與項(xiàng)目各部門中業(yè)務(wù)熟練以及能力突出的骨干成員共同組成收尾小組，直接向土木工程項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，快速全面地完成移交驗(yàn)收以及竣工歸檔等收尾工作。另一方面，做好竣工驗(yàn)收材料準(zhǔn)備工作。收尾工作雖強(qiáng)調(diào)策略與技巧，但其更依賴日常工作整體水平，因此土木工程更應(yīng)著眼于前期的工程建筑物管理和文檔歸類保管。竣工驗(yàn)收涉及大量資料文檔報(bào)送，如施工單位工程竣工報(bào)告、監(jiān)理單位工程竣工質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告、竣工圖、勘察文件以及設(shè)計(jì)文件等，而前期保管不當(dāng)以及后期項(xiàng)目裁員等因素往往會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目資料不全。對(duì)此，土木工程項(xiàng)目建設(shè)既要注重日常資料保管工作，又要通過制定嚴(yán)密制度保證與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的信息、數(shù)據(jù)以及文檔能及時(shí)回傳。第二，優(yōu)化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收策略。竣工驗(yàn)收工作千頭萬緒且瑣碎復(fù)雜，因此必須要有指向明確的計(jì)劃方案，其制定須以合同條款為依據(jù)，由合同部門、技術(shù)部門以及施工部門共同討論審核，然后逐層下發(fā)、嚴(yán)格執(zhí)行。此外，合同部門應(yīng)與監(jiān)理單位以及項(xiàng)目業(yè)主展開積極談判，在條件成熟的情況下，盡早爭取工程項(xiàng)目進(jìn)入驗(yàn)收階段，盡快結(jié)算質(zhì)保金和工程款，切實(shí)提高公司資金流動(dòng)水平，也為盡早發(fā)現(xiàn)問題以及解決問題創(chuàng)造條件。

三、全過程視角下土木工程質(zhì)量管理的支撐體系優(yōu)化

全過程視角下土木工程質(zhì)量管理需根據(jù)項(xiàng)目過程構(gòu)建基本的流程體系，也需為強(qiáng)化管理效果以及提高管理效率優(yōu)化支撐體系。對(duì)此，土木工程質(zhì)量管理應(yīng)落實(shí)工程監(jiān)理制度、規(guī)范項(xiàng)目合同管理、提高項(xiàng)目人員素質(zhì)以及創(chuàng)新技術(shù)管理手段，保證工程質(zhì)量管理工作目標(biāo)明確、指向清晰。

（一）充分落實(shí)工程監(jiān)理制度

以往監(jiān)理機(jī)制不健全、不完善是土木工程施工中較為普遍的現(xiàn)象，這明顯制約著土木工程質(zhì)量管理，因此，土木工程項(xiàng)目推進(jìn)全過程必須充分落實(shí)工程監(jiān)理制度。第一，建設(shè)單位需改變認(rèn)知，提高對(duì)監(jiān)理工作的重視程度。建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)識(shí)到工程監(jiān)理是貫穿土木工程全項(xiàng)目周期的重要工作，監(jiān)理人員是取得職業(yè)資格證書的專門人才。工程質(zhì)量管理過程中，建設(shè)單位要將工程監(jiān)理工作落實(shí)在立項(xiàng)策劃、施工設(shè)計(jì)、施工過程以及竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，并賦予監(jiān)理人員應(yīng)有的管理權(quán)限，保證監(jiān)理人員在開展工作時(shí)不受過多限制與掣肘，能充分發(fā)揮監(jiān)理人員在土木工程項(xiàng)目推進(jìn)過程中的積極作用[7]。第二，嚴(yán)把監(jiān)理質(zhì)量。為保證土木工程項(xiàng)目得到高效穩(wěn)定的質(zhì)量管理，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)監(jiān)理工作提高要求、嚴(yán)把質(zhì)量。一方面，重視施工單位為獲得建設(shè)項(xiàng)目被動(dòng)接受監(jiān)理以及刻意壓縮監(jiān)理價(jià)格空間的不良行為，以避免打擊監(jiān)理人員及監(jiān)理單位的工作積極性；另一方面，建設(shè)單位應(yīng)選擇規(guī)模大、口碑好以及水平突出的監(jiān)理單位，在對(duì)監(jiān)理單位以及監(jiān)理人員進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格審核的基礎(chǔ)上，了解監(jiān)理人員的工作經(jīng)歷、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)素養(yǎng)及法治意識(shí)，從而保證監(jiān)理人員的能力素養(yǎng)與土木工程全過程質(zhì)量管理要求相匹配。

（二）持續(xù)規(guī)范項(xiàng)目合同管理

項(xiàng)目合同是工程施工的基本參照，是明確各參與方權(quán)利與責(zé)任的有效依據(jù)。針對(duì)以往土木工程合同管理中合同條款執(zhí)行不力、存在違規(guī)條款以及隨意變更合同內(nèi)容等亂象，應(yīng)從不同角度同時(shí)入手，不斷規(guī)范土木工程項(xiàng)目合同管理。第一，規(guī)范土木工程合同內(nèi)容。項(xiàng)目合同以公平公正為基礎(chǔ)，以保護(hù)各方合法權(quán)益為訴求，須保證各方地位平等、權(quán)責(zé)相當(dāng)。以土木工程建設(shè)中的項(xiàng)目發(fā)包為例，項(xiàng)目合同中既要明確承包方的用工用料、工程質(zhì)量以及工期時(shí)效等內(nèi)容，也要明確約定由發(fā)包方造成工期延誤以及工程質(zhì)量等問題的責(zé)任劃分與賠償事宜，避免發(fā)包方利用其工程主動(dòng)權(quán)將項(xiàng)目責(zé)任過度轉(zhuǎn)移到承包方。在實(shí)踐過程中，除依靠建筑市場體制的逐步完善推動(dòng)土木工程合同規(guī)范化管理外，還可參照國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（Fédération lnternationale Des lngénieurs Conseils，法文縮寫FIDIC）的合同文本制定符合中國土木工程建設(shè)情況的合同范本，為后續(xù)的權(quán)責(zé)劃分以及監(jiān)督仲裁提供有效參照[8]。第二，規(guī)范土木工程合同變更。一般情況下，為保證合同各方利益不受侵犯，項(xiàng)目合同應(yīng)按照約定條款嚴(yán)格執(zhí)行，但土木工程項(xiàng)目建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)均存在一定的不確定性，由設(shè)計(jì)變更、施工調(diào)整以及業(yè)主訴求等引發(fā)的合同變更十分常見，而如何使土木工程合同變更有理有據(jù)以及合法合規(guī)至關(guān)重要。對(duì)此，無論出于何種情況引起的施工變更，都應(yīng)以設(shè)計(jì)工程師提供的變更圖紙以及變更指令為依據(jù)，并以合同文本的形式予以變更確認(rèn)，同時(shí)對(duì)合同變更導(dǎo)致的工期進(jìn)度、投資規(guī)模以及工程定價(jià)等問題，應(yīng)同步作出權(quán)責(zé)認(rèn)定，并提出解決方案。

（三）切實(shí)提高項(xiàng)目人員素質(zhì)

“人”是生產(chǎn)活動(dòng)中不確定性最高的因素，也是可能性最豐富的因素，因此土木工程質(zhì)量管理應(yīng)著手提高項(xiàng)目人員綜合素質(zhì)，充分釋放項(xiàng)目人員創(chuàng)新創(chuàng)造能力。第一，對(duì)施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。為保證土木工程建設(shè)過程符合國家建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝要求，施工方應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行崗前專業(yè)培訓(xùn)，一方面從行業(yè)發(fā)展涌現(xiàn)的新問題以及新技術(shù)入手幫助施工人員盡快掌握新技術(shù)與工藝，保證項(xiàng)目施工的專業(yè)性與標(biāo)準(zhǔn)化；另一方面對(duì)施工人員進(jìn)行職業(yè)道德、法律法規(guī)教育，嚴(yán)格要求施工人員按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與工藝流程進(jìn)行日常作業(yè)，尤其要對(duì)專業(yè)性強(qiáng)以及技術(shù)要求高的施工任務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，全面落實(shí)責(zé)任清單制度，堅(jiān)決打擊不具備專業(yè)資格的人員開展相關(guān)專業(yè)工作，在幫助施工人員提高技術(shù)水平的同時(shí)，不斷強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德觀念。第二，建立常態(tài)化教育機(jī)制。安全生產(chǎn)是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)與前提，提高項(xiàng)目人員綜合素質(zhì)需重視安全教育工作。土木工程建設(shè)方以及施工方應(yīng)定期對(duì)全體項(xiàng)目人員開展安全教育，除教育項(xiàng)目人員規(guī)范作業(yè)外，還應(yīng)適度拓展施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控以及意外事件應(yīng)急處理等內(nèi)容，同步提升項(xiàng)目參與人員的安全意識(shí)以及安全能力。在條件允許的情況下，可在教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上建立配套考核制度，通過規(guī)定考核項(xiàng)目的參與人員方可進(jìn)入施工現(xiàn)場，驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目人員積極接受教育培訓(xùn)。

（四）積極創(chuàng)新技術(shù)管理手段

監(jiān)理人員在土木工程質(zhì)量管理工作中發(fā)揮著不可或缺的重要作用，但僅依靠人力監(jiān)管難以避免遺漏與錯(cuò)失等問題，因而全過程視角下土木工程質(zhì)量管理仍需積極創(chuàng)新技術(shù)手段的管理應(yīng)用，以提高工程質(zhì)量管理效率與水平。如可利用智能傳感系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集與處理及傳輸子系統(tǒng)、信息分析系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)等模塊共同構(gòu)成的健康檢測系統(tǒng)，采用無損形式監(jiān)測土木工程結(jié)構(gòu)的承載力、耐久性以及可靠性等，力求在結(jié)構(gòu)破損早期及時(shí)發(fā)現(xiàn)并準(zhǔn)確定位損傷部位，從而通過損傷判斷預(yù)測土木工程結(jié)構(gòu)安全使用年限，并根據(jù)損傷情況提出預(yù)防性加固措施。此外，隨著BIM（Building Information Modeling，建筑信息模型）技術(shù)不斷發(fā)展，將BIM技術(shù)應(yīng)用于土木工程全過程質(zhì)量管理亦成必然。在施工準(zhǔn)備階段，技術(shù)人員可借助BIM技術(shù)對(duì)項(xiàng)目施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行預(yù)測性分析，并對(duì)事故原因、處理措施以及保護(hù)機(jī)制做出對(duì)應(yīng)分析，盡量消除安全事故隱患。在具體施工階段，技術(shù)人員可利用BIM信息管理系統(tǒng)對(duì)施工過程進(jìn)行三維效果模擬分析，尤其可通過系統(tǒng)仿真軟件對(duì)土木工程復(fù)雜的建筑結(jié)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)模擬，分析檢測結(jié)構(gòu)的受力情況、變形情況以及安全問題，同時(shí)通過跟蹤定位系統(tǒng)對(duì)工程關(guān)鍵位置、施工工序以及施工過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，以規(guī)范施工人員作業(yè)行為[9]。此外，BIM技術(shù)系統(tǒng)還可在工程建模、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及調(diào)整、碰撞檢測、成本管理以及進(jìn)度管理等方面發(fā)揮重要作用，是推動(dòng)土木工程質(zhì)量管理現(xiàn)代化、信息化的重要手段。

四、結(jié)語

綜上，全過程視角下土木工程質(zhì)量管理具有鮮明的重要性和必要性。構(gòu)建土木工程質(zhì)量管理體系，既要著眼于流程體系的全面梳理，又要關(guān)注支撐體系的深度優(yōu)化，從而在完善土木工程質(zhì)量管理框架的同時(shí)，為質(zhì)量管理實(shí)踐提供思路參考。

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Design and Optimization of Civil Engineering Quality Management System from the Perspective of Whole Process

YAN Silu

(Zhumadian Vocatioanl and Technical College, Zhumadian, Henan 463000, China)

Based on the development status of civil engineering, this paper analyzes the characteristics of value, complexity and diversity of civil engineering quality management. From the perspective of the whole process, through the process control design of civil engineering design management, bidding management, construction management and completion management process system, from the implementation of supervision system, standardize contract management, improve personnel quality and explore technical means, etc. Demonstrate the civil engineering quality management support system, in order to achieve the construction of civil engineering quality management system and promote the development of civil engineering construction goals.

civil engineering; quality management; management system

TU712

A

1672-4437（2022）04-0094-05

2022-09-27

閆思璐（1987―），女，河南駐馬店人，駐馬店職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，主要研究方向：工程技術(shù)、工程造價(jià)管理。