熊大志

“一見面,我就知道我找對人了。”一名行賄者如此形容第一次見到何清帆的場景:她話不多,一身名牌打扮,無意中說出來認識的領導名字“如雷貫耳”,再細問,就笑而不答。
何清帆是四川人,自稱“從農村出來的,也沒有什么學歷”。但在云南,何清帆卻成了某高級干部的干女兒和省級干部的女兒,日常出現在“重要場所”,“在北京有關系”。
憑借假身份,何清帆從昆明市公安局五華分局原局長涂力軍手中承攬了五華分局造價達2.1億元的工程項目,還利用時任昆明市政府原副秘書長肖為民(曾任呈貢區副區長、昆明市公安局呈貢分局局長)的關系,承攬了呈貢分局11個項目,合同總金額約3.2億元。
在2020年11月底播出、由云南省紀委監委宣傳部門打造的反腐警示片《圍獵:行賄者說》中,何清帆被稱為“政治騙子”。
“結交‘政治騙子’”是紀檢監察部門近年通報落馬官員違法違紀行為時屢屢出現的措辭。
北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水認為,“政治騙子”大行其道的本質在于部分干部本身就有腐敗問題,甚至對自己的選拔任用懷有一些不切實際的幻想,“這恰恰讓騙子有機可乘”。“政治騙子”在行騙時,采取的“技術手段”也有一定的共性。

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什么樣的人算是“政治騙子”?陸群曾在湖南省紀檢監察部門工作多年,在他看來,“政治騙子”主要指冒稱跟高層領導關系親密、為基層官員“運作”升遷事宜的人,“他們的目的,主要是騙取錢財”。
在媒體公開出現“政治騙子”的提法之前,冒充領導干部親友行騙的事情已不少見。
2010年,北京市第一中級人民法院的一項調研顯示,2009年至2010年,該院審理的兩百多起詐騙案件中,近40%的案件系犯罪分子冒充國家機關領導干部或高級領導干部親屬進行詐騙。
為什么騙子都喜歡裝成領導干部的親友?在北京航空航天大學廉潔研究與教育中心主任任建明眼里,這和不少公開披露的腐敗案件有關。“不少腐敗案子都是家族腐敗。家庭成員(在腐敗案里)起到了什么作用?就是給人承諾。”任建明說。
但冒充領導的親友,真的很難被發現嗎?任建明表示,除非通過組織程序,一般干部很難掌握領導的親友信息。
“政治騙子”還喜歡冒充的特殊身份包括黨校教授、擁有非凡能力的“大師”、某領導秘書等。

從技術手段上說,“政治騙子”行騙前都會做很多準備工作,客觀上增加了識破騙局的難度。任建明打了一個比方,“就像電信詐騙,騙子打電話都是有話術的,都是經過訓練的”。
“政治騙子”在行騙時,會有一些“道具”和“套路”。有的人會拿出與高層領導或家人的合影,有的人則繪聲繪色地講述跟高層領導交往的故事,還有的人會忽悠高層領導的親屬出來站臺。
《江西日報》報道稱,冒充某高級領導私生女的程銀香愛打麻將。一名和她接觸過的干部表示:“賭小的她不來,她要賭就賭大的。”
每天出行,程銀香總要包上一輛豪華轎車,手里還拎著一個密碼箱。程銀香被立案調查后,執法人員曾問她,隨身攜帶的密碼箱里裝的是什么。程銀香告訴對方:“里面裝的是老爺子派人送給我的錢。”執法人員打開密碼箱后,發現里面一分錢都沒有,全是從地攤上買來的舊雜志。
在諸多“政治騙子”行騙的過程中,特殊的地點有特殊的意義。
北京市一中院法官林辛建曾在《警惕打著高干幌子的騙子》一文中指出,騙子們會利用北京作為全國政治中心的地位,編造類似所謂“國情局”局長、國務院發展研究中心主任等所謂能量大而又不為民眾熟悉的高官身份,或者打著中央國家機關領導干部秘書、親屬的旗號行騙。
何清帆就常到北京,有時參加一些有知名企業家參與的論壇,有時候到中南海、釣魚臺、人民大會堂等地“打卡”。每到這些地方,何清帆都會拍照發微信朋友圈。
結識何清帆后,肖為民變得“誰也不怕了,什么都敢干,錢也敢收了,飛揚跋扈”。
肖為民覺得,何清帆是“有背景的好朋友”,靠著她,自己“可以跟領導說上話”,職業生涯也能繼續“往上走”;見到何清帆,就是“見到領導”、“見到組織”了。
在陸群眼里,“政治騙子”對其他官員而言,唯一的價值就是其所謂“政治資源”:“中國的一些底層官員,信奉‘朝廷有人好做官’的古語,由此給騙子們提供了可乘之機。”
因為有求于“政治騙子”,不少官員在和“政治騙子”相處的過程中,態度十分卑微。
為了實現“往上走”的目標,肖為民處處照顧何清帆,對方先后從他手中承接了共3.2億元的項目。
據《法制晚報》報道,2013年春節前后,遼寧省政府原副秘書長魏俊星為了謀求晉升,不僅特意進京給“政治騙子”鄭某進送錢,還在鄭某進帶家人到開原市游玩時陪同吃飯,并送了一塊價值24萬元的名表。
在行騙過程中,有“政治騙子”因不懂政治常識露出了馬腳,天津的荊毅就是如此。
2008年,荊毅結識了時任天津市長黃興國,并由此打入天津官場。和荊毅相識五年后,2013年,一件事讓黃興國對他產生了懷疑。“他說上面的領導對你印象挺好的,可能你很快就要當市委書記了。”黃興國回憶稱,“那個時候我們市委書記剛剛到天津來,時間不長。我感到這個話里面就有問題了。”
后來,黃興國找人暗地里調查了荊毅,知道了他的真實身份。但黃興國裝作對此毫不知情,偶爾還和荊毅見見面。黃興國評價自己的行為時說:“輕信這些人,還跟他保持一種交往,政治上太不清醒了。”
對于“政治騙子”,2021年9月5日出版的《中國紀檢監察報》刊發文章稱,既要加大查處力度,鏟除“政治騙子”生存空間,凈化被污染的政治生態,又要引導廣大黨員干部樹立正確的權力觀,加強日常監督,及時咬耳扯袖,把問題解決在萌芽階段。
(摘自七一網 七一客戶端/《南方周末》)