趙兵 王偉健 王云娜

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勇于自我革命是中國共產黨區別于其他政黨的顯著標志。我們黨歷經千錘百煉而朝氣蓬勃,一個很重要的原因就是我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,不斷應對好自身在各個歷史時期面臨的風險考驗,確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險挑戰的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨!
前不久,江蘇省張家港市鳳凰鎮杏市村收到了一筆拖欠近10個月、金額達33萬余元的廠房租金。“過去,有的企業覺得租的是村集體的房子,租金能拖一天是一天;跟村干部說說情,錢能少交一點是一點。現在不行了,村里有了數字‘管家婆’,把村里集體‘三資’看得可緊了!”杏市村黨總支書記、村主任張志強說。
張志強口中的“管家婆”正是張家港市推出的農村集體“三資”智慧監管平臺。該平臺整合資產管理、財務記賬、資金支付、產權交易四大系統,通過系統集成、數字賦能,把農村集體資金、資產、資源管起來。
農村“三資”關乎農民群眾切身利益,此前一直是“微腐敗”的重災區。近年來,各級紀檢監察機關持續整治群眾身邊的腐敗和作風問題,綜合運用各種技術手段,強化日常監督,守護群眾利益。

商海春/新華社
走進位于張家港經濟技術開發區管委會辦公樓四樓的農村集體“三資”智慧監管平臺指揮中心,一串串數字在藍色大屏上跳動,哪個村的“三資”管理出了什么問題,實時更新,一目了然。“我們將全市176個村級集體經濟組織的資產狀況納入系統,相當于給農村集體‘三資’貼上了‘數字證照’。”張家港市委常委、市紀委書記、市監委主任王永學說。
2021年5月,工作人員在梳理平臺數據時發現,塘橋鎮金村村食堂1月至2月的費用支出明顯偏高。“就餐人數沒有變,為何支出突然增加這么多?”工作人員深入調查,果真挖出一個腐敗案件:金村村原黨委書記張某等五人借辦理村務之名,請客送禮、揮霍浪費公款19萬余元。2021年6月,塘橋鎮紀委對張某等五人進行立案審查。
農村集體“三資”智慧監管平臺還建立了預警機制,設置了14個預警項,對錄入的數據自動比對、實時預警,并對預警問題的處置全程留痕。
2021年11月12日,湖南省株洲市農產品智慧冷鏈物流園招商中心大廳里很是熱鬧,20余名客商正在咨詢進駐事宜。難以想象,此前這里是一個立項六年、幾乎爛尾的項目。項目能“起死回生”,離不開株洲市紀委監委開展的關于產業項目建設中形式主義、官僚主義突出問題的專項整治。
據了解,該項目前身是株洲市農副產品批發交易物流中心,項目業主方為株洲國盛市場經營管理有限公司。2014年項目破土動工,計劃于2019年1月竣工,可是到2020年初,項目仍未竣工。

新華社
2019年10月,株洲市紀委監委出臺方案,對全市2014年以來產業項目“簽約不落地、開工不真實、竣工不及時、服務不到位”和爛尾項目、爛尾工程中存在的形式主義、官僚主義問題進行清理整治。由此,這個竣工延期項目進入株洲市紀委監委的視線。
“我們調查發現,株洲國盛公司長期忽視項目建設,在項目未完工情況下就盲目洽談招商,導致資產負債率較高,項目建設難以為繼。”株洲市紀委監委第二紀檢監察室副主任余曉斌說。
即便如此,株洲國盛公司原母公司也沒有及時采取應對措施,日常監管流于形式。株洲市紀委監委調查了解到,2015年至2018年,株洲國盛公司一直未完成年度考核任務,但每年依然拿到了平均績效獎金。“績效考核流于形式,干不好也照樣拿平均績效獎金,這就不難理解為啥項目爛尾,有關人員卻無動于衷了。”余曉斌說。
形式主義敗壞風氣、貽誤工作,查糾整治必須馳而不息、寸步不讓。在株洲市紀委監委召開的專題評議處置會上,該項目被評定為存在形式主義、官僚主義問題,項目相關責任人被嚴肅處理。
“為推動該項目已投入的國有資金盡快產生效益,我們充分調研項目定位及市場需求,了解到該項目周邊區域的農副產品批發市場已成熟,提出了管理換人、建設提速、轉型升級的監察建議。”株洲市委常委、市紀委書記、市監委主任鄧為民說。
2020年5月,株洲國盛公司的“新東家”——株洲市城市建設發展集團有限公司嚴格落實監管與考核制度,把項目定位從傳統的農副產品批發市場升級為農產品供應鏈平臺,項目也改名為株洲市農產品智慧冷鏈物流園。對此,株洲市紀委監委全程監督。
2021年4月,該項目竣工并正式投入使用,許多大企業有意愿進駐,市場里的人氣越來越旺,爛尾項目“活”了過來。
“查處了貪腐的村干部,巡察真管用。”談起村居巡察,河南省安陽市林州市龍山街道其林臺村的村民們拍手稱贊。
此前,在林州市委巡察組開展的第五輪村居巡察中,其林臺村村民對“小官巨貪”問題反映強烈。經深入調查,其林臺村原黨支部書記李某等三名村干部收受開發商賄賂、挪用巨額集體資金的重大問題浮出水面,貪腐的村干部最終被懲處。
巡視巡察是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監督的制度安排。安陽市堅持黨組織建立到哪里,巡視巡察就跟進到哪里,推動市縣巡察向村(社區)延伸。
林州市姚村鎮軍營村面粉廠倒閉后,300多戶村民的存糧長期無法取出。巡察組下發立行立改通知書,多次召集各方代表溝通協商,在一個月內完成了對全部存糧農戶的賠付。
殷都區曲溝鎮安車村主干道年久失修、坑洼不平。巡察組協調區有關部門給予項目扶持,發動村干部帶頭捐款,在兩個月內就重新硬化了道路。
滑縣王莊鎮柳圈村“兩委”原班子軟弱渙散,900畝集體沙荒地長期得不到發包。巡察組推動鎮黨委先整頓村“兩委”班子,再完善村務管理制度,最終重新簽訂了土地承包合同,完成了土地發包。
三年來,安陽市累計組建778個巡察組,走訪群眾35萬人次,發現各類問題3萬余個,把監督觸角延伸到基層末梢,把管黨治黨責任一壓到底。“經過實踐,巡察已成為驅除基層亂象的‘啄木鳥’、守護鄉村振興的‘監督哨’,群眾從村居巡察中感受到越來越強的獲得感。”安陽市委巡察辦主任張新民說。
(摘自七一網 七一客戶端/《人民日報》)