信息化時代高校圖書館資源的版權保護研究

劉京京

信息化時代，電子資源的廣泛使用，導致圖書館面臨諸多版權問題。本文詳細闡述了面臨的版權問題，及規避版權風險采取的對策，期望對圖書館的發展帶來幫助。

信息化時代，在大數據、人工智能等互聯網新技術的推動下，特別是“三微一端”新媒體工具的出現及手機的普及，使得圖書館開始向以數據資源為主的開放、自主的第三代智慧圖書館邁進，采購新資源逐漸以擴充電子資源為主。高校讀者通過互聯網可以隨時隨地獲取電子資源，而個人或機構的資源也可以借助網絡實現共享，這樣的改變使圖書館資源的版權保護迎來了巨大挑戰。信息化時代，針對高校圖書館暴露的版權問題，開展有效的版權保護措施，對圖書館的綜合管理、有效服務和對外形象都十分有利。

與英國“版權”、法國“作者權”相對應，我國版權法律體系中采用的術語是“著作權”，所謂版權即著作權，本文重點關注數字環境下的版權，指網絡環境下法律賦予作者對其作品在網絡傳播中所享有的法律賦予其的專有權利。高校圖書館版權保護是圖書館在使用數據資源的過程中保護法律賦予作者的知識產權，預防不法分子非法使用其作品，并勸導用戶合理合規使用自己權限內的數據資源，使資源所有者的合法權益免受侵害。圖書館作為高校文獻信息中心，服務于教學科研，在知識共享的過程中，為防止版權問題的發生，往往以版權聲明、授權、加密等方式進行版權保護。

（一）信息化環境下的版權立法相對落后

信息技術的進步催生版權保護范圍的擴張，廣大用戶可以便捷、經濟地利用和傳播數字資源，獲取資源的形式變得多樣化。結果導致信息環境下的版權保護面臨諸多新問題，我們的版權法律要不斷修訂和完善才能應對這些新挑戰。而當前我國的立法層面只有一部《著作權法》保障知識產權。雖然為解決網絡侵權問題，我國立法機關對《著作權法》進行了一系列修訂和補充來適應網絡的發展，但是我國在版權保護上與國外的法律體系存在較大差距。現行的版權保護法律體系已不能適應發展的需要，網絡侵權涉及的概念界定模糊，行業缺乏統一規范，相關規定不符合現代圖書館以用戶為中心的發展理念，嚴重阻礙了圖書館館藏資源的充分利用。

（二）圖書館館員版權知識欠缺

國內高校圖書館普遍不夠重視培養圖書館員的版權素養，館員版權意識薄弱，對版權知識知之甚少，即使了解版權知識，對《著作權法》中規定數字資源合理使用的界定范圍把握不準確，不能嚴格按照法律規定的合理使用的目的、地域范圍和使用方式提供數字資源。圖書館提供數字資源依托各大數據庫供應商，由于館員缺乏一定的版權知識，導致在與供應商簽訂合同時不能討價還價，不能充分爭取圖書館自身的合法權益；遇到版權糾紛，只能緊急發布侵權公告，不能將圖書館的損失最小化，顯得十分被動。缺乏版權知識，圖書館沒有盡到提前告知用戶操作行為可能涉嫌侵權的義務，導致用戶在無意識狀態下做出侵權行為，導致一些可避免的侵權行為發生。

（三）高校用戶版權意識薄弱

大部分高校不重視培養學生信息素養，缺乏信息素養教育，學生又沒有獲取專業信息的需求，導致學生的信息素養低，版權意識薄弱。用戶常常在無意識的狀態下做出侵權行為。一方面用戶并不知道獲取數字資源的哪些行為是使用數據庫的所有商不允許的；另一方面，不同院校采購電子資源不同，有些院校受采購經費的限制，采購的電子資源比較少或者授權學科較少，導致師生可能一次性獲取所需的大量信息資源，從而發生侵權。

（一）信息化時代加快建設版權保護法律體系

我國現行的知識產權相關法律體系比較滯后，已經不能滿足現代圖書館以用戶為中心的發展理念，加之信息技術更新速度快，《著作權法》及相關的法律條例等規定的用戶合理使用的方式比較僵化，也不能滿足用戶日益增長的需求，我們必須適應信息化時代的網絡發展特征，借鑒國外的先進經驗，在國家立法層面加快建設版權保護法律體系和配套的法律實施政策。

各行各類圖書館在國家立法機關制定、修改和完善知識產權的相關法律時要主動尋求發聲的渠道和機會，積極參與其中，呼吁立法機關在制定法律條款時要考慮到圖書館的特殊地位，為圖書館界爭取法律支持，為第三代智慧圖書館的建設制造寬松的發展環境。

（二）制定圖書館版權指南，規避頻發的侵權行為

2018年，國際圖書館協會聯合會（IFLA）向政府組織、圖書館行業提出制定圖書館版權指南的建議，使圖書館規避頻發的侵權事件。由于高校圖書館侵權事件頻發，版權問題已經嚴重影響圖書館開展的情報服務與學科服務，圖書館迫切需要解決版權問題，可實施的有效措施就是制定版權指南。制定版權指南是為了讓圖書館員在處理一些高頻發且糾紛眾多的侵權事件時有參考依據，處理過程規范化、標準化；目的在與擴充圖書館員的版權知識，提高自身處理版權問題的技能，理念還是從根本上解決版權問題，還用戶相對寬泛的使用數據資源環境。

我國制定版權指南可以借鑒美國制定版權指南的經驗，在充分調研的情況下，在嚴格遵循我國現有的著作權法及相關法律的基礎上，內容可向圖書館行業侵權事件頻發的重災區傾斜，提出用戶合理使用數據庫商提供的電子資源的專業指導，內容也需緊跟時代變化，如提供針對慕課及開放在線課程的版權指導，需要國家支持，保障其權威性，從而發揮其最大價值。

（三）專門設置版權館員，提升版權服務能力

為了有效規避知識產權風險，美國、加拿大、澳大利亞等國家一些大學圖書館開始設立版權館員，我國高校侵權事件時有發生，數據庫的采購、合同的簽訂、授權、使用等諸多環節與版權相關聯，我國高校圖書館可以借鑒國外經驗，有必要專門設立版權館員負責版權業務。

版權館員要掌握相關的網絡技術，利用技術后臺實時監控用戶的訪問數據，監督用戶的訪問請求，發現涉嫌違反數據庫商授權許可行為，在數據庫商向圖書館發布侵權決定前向該用戶發出警告提示，使該用戶停止可能發生侵權的操作，規避侵權事件的發生。

版權館員要與數據庫商密切聯系，洞悉數據庫商的前沿版權要求，制定相關的版權條款和授權許可協議前與數據庫商談判，力求為數據庫用戶爭取最寬泛的使用權，掌握主動權，發生侵權事件時，積極與數據庫商聯系，使圖書館損失降至最低。

版權館員要熟悉知識產權的相關法律法規，密切關注版權法律體系的相關修訂與完善，定期參加研討知識產權案例的活動，從案例中吸取經驗和教訓，并應用到實際的版權服務中。

（四）積極開展教育培訓，提升高校用戶的版權意識

高校圖書館要做好新生入館教育及培訓，介紹校內電子資源情況及獲取使用電子資源的檢索途徑和策略；宣傳數據庫的一般授權原則；重點介紹使用數據庫時不被允許的行為；在圖書館網站的醒目位置公布與數據庫商簽訂的授權許可協議；分享高校圖書館遭遇的典型侵權事件，引起廣大師生的重視，從入校開始培養學生規范使用電子資源的意識，從而避免用戶無意識侵權行為的發生。

各級院校要重視信息素養能力的培養，開設信息素養教育課程或邀請法律專業人士來校講座，分享典型侵權案例，用案例來闡述侵犯知識產權對用戶本人、圖書館及學校帶來的影響，以期讓讀者規范使用電子資源，提升用戶的版權意識。

信息化時代，高校讀者通過互聯網可以隨時隨地獲取電子資源，而個人或機構的資源也可以借助網絡實現共享，這樣的變化使圖書館資源的版權保護迎來了巨大挑戰。我國版權立法相對滯后、圖書館員缺乏相應的版權知識，高校用戶版權意識薄弱等原因導致高校圖書館侵權事件頻發。我們需要采取加快建設版權保護法律體系、制定版權指南、設置版權館員、積極開展教育培訓提升用戶版權意識等措施從根本上解決或減少圖書館侵權事件的發生，使圖書館可以更好地為用戶服務。

作者單位：河南護理職業學院