北京持續(xù)發(fā)力智慧城市

石菲

隨著我國(guó)城市化的深度發(fā)展，新興信息技術(shù)的變革，智慧城市成為解決城市現(xiàn)存問(wèn)題的主要手段。而北京作為超大型城市，在交通等方面面臨很多瓶頸，智慧城市成為緩解“城市病”，改善民生福祉的有力舉措。近幾年北京市的政府工作報(bào)告中多次提到了智慧城市，并采取了多項(xiàng)舉措保障智慧城市的規(guī)劃與建設(shè)。

回顧2021年，在北京市的政府工作報(bào)告中提到，2021年要深化交通綜合治理。堅(jiān)持慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先，推動(dòng)軌道交通與地面公交、慢行系統(tǒng)多網(wǎng)融合發(fā)展，加快建設(shè)公共交通網(wǎng)絡(luò)化智能調(diào)度體系。強(qiáng)化停車綜合治理和交通秩序管理，持續(xù)開(kāi)展景區(qū)、商圈等周邊交通秩序整治。充實(shí)首都交警鐵騎隊(duì)伍。深入實(shí)施慢行系統(tǒng)品質(zhì)提升行動(dòng)，新開(kāi)通7條段城市軌道交通線路，優(yōu)化地面公交網(wǎng)，讓綠色出行更加通暢便捷。

2021年的政府工作報(bào)告還提到，“十四五”時(shí)期的主要目標(biāo)與任務(wù)中要推動(dòng)以首都為核心的世界級(jí)城市群主干構(gòu)架基本形成。

其中，要全面推進(jìn)智慧城市建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，布局全域應(yīng)用場(chǎng)景，一體建設(shè)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的城市基礎(chǔ)信息編碼體系，推進(jìn)泛在有序的城市感知體系初具規(guī)模，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。實(shí)施“十百千”工程，重點(diǎn)發(fā)展智慧交通、智慧市政、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老，提升民生領(lǐng)域智能化服務(wù)水平，解決好老年人運(yùn)用智能技術(shù)的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，創(chuàng)造普惠便捷的智慧生活服務(wù)。

城市感知體系就像是為城市構(gòu)建了一個(gè)智慧大腦，以遍布全域的城市感知網(wǎng)絡(luò)為硬件基礎(chǔ)，以城市大數(shù)據(jù)為核心資源，以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能為關(guān)鍵技術(shù)，對(duì)城市全域進(jìn)行全感知、全互聯(lián)、全分析、全響應(yīng)、全應(yīng)用，打通智慧城市的全鏈路，讓城市真正具有智慧。

據(jù)《北京市“十四五”時(shí)期智慧城市發(fā)展行動(dòng)綱要》顯示，到2025年，北京將基本建成統(tǒng)籌規(guī)范的城市感知體系，整體數(shù)據(jù)治理能力大幅提升，全域場(chǎng)景應(yīng)用智慧化水平大幅躍升，建設(shè)成為全球新型智慧城市的標(biāo)桿城市。

2022年2月20日，北京冬奧會(huì)閉幕式在國(guó)家體育場(chǎng)盛大舉行，2022年冬奧會(huì)正式落下帷幕。自此之后，北京將作為世界上第一個(gè)成功舉辦“雙奧”的城市載入史冊(cè)，應(yīng)用在本屆冬奧會(huì)上的數(shù)字孿生、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、智慧醫(yī)療、智慧交通等一系列科技成果也將在賽后進(jìn)一步推廣應(yīng)用，這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)未來(lái)將為北京新型智慧城市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。

2022年1月6日，北京市市長(zhǎng)陳吉寧在北京市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上做《政府工作報(bào)告》，智慧城市依然是報(bào)告重點(diǎn)之一。

在2022年北京市的主要任務(wù)中，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，提升城市精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)交通綜合治理，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，這些即是智慧城市的重要組成部分，也都離不開(kāi)信息技術(shù)的支撐與幫助。

首先要強(qiáng)化規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)，推動(dòng)形成京津冀世界級(jí)城市群主干構(gòu)架。

要積極構(gòu)建更加緊密的京津冀協(xié)同發(fā)展格局。全力支持雄安新區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)京雄高速北京段主體工程完工。加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈。加快平谷線、京唐（濱）城際鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，打造“軌道上的京津冀”。深化區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，實(shí)施京冀密云水庫(kù)水源保護(hù)共同行動(dòng)，推進(jìn)官?gòu)d水庫(kù)生態(tài)修復(fù)。推動(dòng)燃料電池汽車示范城市群建設(shè)。促進(jìn)京津冀公共服務(wù)共建共享。

在城市精細(xì)化管理水平方面，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化科技賦能、數(shù)字賦能，著力在細(xì)微之處改善城市品質(zhì)，讓城市更加智慧、生活更加溫馨。

落實(shí)在具體措施上，北京市將實(shí)施智慧城市發(fā)展行動(dòng)綱要。全面落實(shí)四級(jí)規(guī)劃管控體系，全力打造“京通”“京辦”“京智”三個(gè)智慧終端，擴(kuò)大“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)慧治”覆蓋面。以推進(jìn)智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧城管等建設(shè)為示范，以開(kāi)展數(shù)字化社區(qū)建設(shè)為試點(diǎn)，大力提升城市服務(wù)管理水平。

在交通方面，北京市計(jì)劃加強(qiáng)交通綜合治理。倡導(dǎo)文明出行、綠色出行，重點(diǎn)整治醫(yī)院、商圈、學(xué)校等周邊地區(qū)堵點(diǎn)，推廣共享單車電子圍欄，開(kāi)展電動(dòng)三四輪車綜合治理，強(qiáng)化交通安全管理，減少交通事故。推動(dòng)停車改革向路外和居住小區(qū)延伸，做好停車智能服務(wù)。加快軌道微中心建設(shè)，提高重點(diǎn)站區(qū)服務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。

在節(jié)能降污方面，要推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，以科技創(chuàng)新為牽引，大力開(kāi)展節(jié)能全民行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)碳中和行動(dòng)。

北京在智慧城市建設(shè)上已經(jīng)探索多年，基礎(chǔ)設(shè)施方面已經(jīng)比較完備，未來(lái)需要將重點(diǎn)遷移至數(shù)據(jù)應(yīng)用與分析上，讓數(shù)據(jù)成為智慧城市真正的“智慧”，讓數(shù)據(jù)成為智慧城市的建設(shè)加速器。