構(gòu)建新時(shí)代普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

韓自成

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)普通高中教育快速發(fā)展，普及水平和整體辦學(xué)水平顯著提高，現(xiàn)已進(jìn)入到以內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量為重點(diǎn)的發(fā)展新階段。但是，當(dāng)前普通高中教育還存在著素質(zhì)教育實(shí)施不全面、應(yīng)試教育傾向嚴(yán)重、唯分?jǐn)?shù)唯升學(xué)率評(píng)價(jià)教育質(zhì)量等突出問題，亟須通過推進(jìn)普通高中育人方式改革加以破解和應(yīng)對(duì)。

為此，國(guó)務(wù)院出臺(tái)系列政策，促進(jìn)普通高中育人方式改革。國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》提出：“探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。”國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》將規(guī)范學(xué)業(yè)水平考試作為推進(jìn)普通高中育人方式的重點(diǎn)任務(wù)之一。

2021年12月31日，教育部印發(fā)《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》，其目的就是“全面貫徹黨的教育方針，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，引領(lǐng)深化教育教學(xué)改革，全面提高普通高中辦學(xué)質(zhì)量。遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，加快建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，切實(shí)扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向。”為推動(dòng)普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)提供了行動(dòng)指南，對(duì)引領(lǐng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、正確處理考試升學(xué)與素質(zhì)教育、持續(xù)落實(shí)“雙減”政策具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

具體來(lái)看，《普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)》評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括辦學(xué)方向、課程教學(xué)、教師發(fā)展、學(xué)校管理、學(xué)生發(fā)展等5個(gè)方面，共18項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)和48個(gè)考查要點(diǎn)。各地各高中學(xué)校要高度重視，全面貫徹落實(shí)《指南》精神，建立符合新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)樹立正確政績(jī)觀和科學(xué)教育質(zhì)量觀，不斷提高教育治理水平，為教師潛心教書育人營(yíng)造良好環(huán)境，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

首先，要明確方向，細(xì)化方案。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，踐行為黨育人、為國(guó)育才使命，樹立科學(xué)教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，推動(dòng)構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系，促進(jìn)普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展。將普通高中學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作納入本地深化教育評(píng)價(jià)改革重要內(nèi)容，制定切實(shí)可行的省級(jí)實(shí)施意見和市縣級(jí)實(shí)施辦法等。突出問題導(dǎo)向，完善評(píng)價(jià)內(nèi)容，改進(jìn)評(píng)價(jià)方式，推動(dòng)深化普通高中課程改革和高考綜合改革，著力克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”傾向。要適應(yīng)高中階段學(xué)生成長(zhǎng)特點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)校豐富課程體系，發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。

其次，要多方參與，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立并完善以各級(jí)教育督導(dǎo)部門為實(shí)施主體、相關(guān)方協(xié)同合作的運(yùn)行制度。各地要建立由政府教育督導(dǎo)部門牽頭、多方參與的評(píng)價(jià)組織實(shí)施機(jī)制，發(fā)揮廣大師生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督、協(xié)同作用，以評(píng)價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向，推動(dòng)構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)教育體系，促進(jìn)普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展。

再次，要注重策略，技術(shù)賦能。采用結(jié)果評(píng)價(jià)與增值評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)與特色評(píng)價(jià)、外部評(píng)價(jià)與自我評(píng)價(jià)、線上評(píng)價(jià)與線下評(píng)價(jià)等多種方式，不斷提高評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性，切實(shí)發(fā)揮評(píng)價(jià)的引導(dǎo)、診斷、改進(jìn)、激勵(lì)功能，引導(dǎo)學(xué)校教育評(píng)價(jià)方式改革，促進(jìn)普通高中多樣化、特色化發(fā)展。同時(shí)，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，探索“智能+辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)”方式，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)化。

最后，講求實(shí)效，以評(píng)促建。各級(jí)政府教育督導(dǎo)部門要發(fā)揮督政督學(xué)和質(zhì)量監(jiān)測(cè)的主體作用，認(rèn)真履行職責(zé)，向?qū)W校反饋辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，向?qū)俚攸h委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政府通報(bào)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，將辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)價(jià)地方各級(jí)政府履行教育職責(zé)情況的重要參考。

（作者系甘肅省教育廳基礎(chǔ)教育課程教材中心課程室副主任，高級(jí)教師）