新時代高校黨建和思政育人協同融合研究

文/王斐

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質特征和最顯著優勢，而思想政治工作是黨的一切工作的“生命線”。加強高校黨建和思政育人協同融合是新時代為中國特色社會主義事業培養全方位人才的關鍵舉措，是有效落實黨的教育方針、健全完善高校辦學治校體制機制的重要實踐探索。

一、高校黨建和思政育人的關系

●高校黨建和思政育人的相同點

高校的職責任務是為國家培育合格的社會主義事業的建設者和接班人，高校黨建和思政教育則是培育高素質人才的重要手段。高校黨建和思政教育作為高校的兩大工作重點，具有內在的聯系。首先，在工作對象上，高校黨建和思政教育主要面對的群體都是高校學生，二者的工作對象具有交叉性。高校黨建要培養發展政治信仰堅定的學生黨員，思政教育則是著力引導青年學生形成正確世界觀、人生觀、價值觀，是做好高校黨建工作的思想政治基礎。黨建工作作為思政教育工作的引領，通過將思想站位高、品行素質好、工作能力強的學生納入黨員隊伍，在青年學生中發揮思政教育的典型引路作用。其次，在教育內容上，高校黨建開展的各項黨務活動都注重傳播馬克思主義理論、樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同信念，而思政育人要堅持社會主義辦學方向，把黨的指導思想體系作為主要內容，二者在教育內容上有交叉。最后，在最終的目標上，高校作為培養高質量人才的搖籃，其黨建工作的目標是在青年學生中發展黨員、建立和充實黨的組織力量，發揮青年黨員在群團組織和青年學生中的先鋒模范作用，組織團結青年學生，更好地完成學習任務，更好地成長為全面建設社會主義現代化國家和實現中華民族偉大復興的優秀人才。而高校思政教育承擔著貫徹黨的教育方針，牢牢占領高校思想文化陣地，不斷維護和鞏固意識形態安全，實現立德樹人的目標職責，其根本目標還是培養政治合格、素質優良的大學生。因此，二者都具有在黨的領導下實現培養政治信仰堅定、思想素質過硬、專業能力優秀的可靠接班人的目標。

●高校黨建和思政育人的相互作用

思政教育為黨建工作開展提供了扎實的理論教育支撐。黨建功能的發揮需要以馬克思主義理論作為指導，將馬克思主義信仰和使命擔當貫穿其工作過程，而思政課堂正是傳播相關理論的重要途徑。通過思政課堂，可以加強青年學生對中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，對堅定青年學生的政治方向和政治立場以及提高學生黨員的思想覺悟和黨性修養發揮著重要作用，這也為黨建工作的開展提供了有力抓手。

一方面，黨建工作的扎實開展為提高思政教育的實效性提供了鮮明政治引領和有力組織依托。思政課堂多以理論講授為主，缺乏現實直觀和鮮活感受。而黨建工作的開展則為思政課堂提供了實踐平臺，使學生的思想活動不再局限于教室，而是通過參加豐富的黨建活動，如參觀烈士陵園、黨建示范村、黨史教育基地以及各種志愿服務等黨日活動，讓青年學生黨員和接受黨的教育的青年積極分子接觸實踐、感悟黨史，這些實踐活動會在潛移默化中影響青年學生的思想，是提高思政教育實效性的不可替代的組織途徑。

另一方面，思政教育與黨建工作互為補充、相互促進。黨的領導是高質量推動各項工作的根本保證。高校黨建工作內容蘊含豐富的紅色基因，要毫不動搖堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，旗幟鮮明發揮馬克思主義理論，特別是中國化時代化的馬克思主義的科學引領作用，建設一支堅持正確政治方向、政治過硬、品行端正、素質能力強、懂學生愛學生的思政教育隊伍，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，發揮其“定海神針”的作用，才能保證思政教育的政治性、時代性、創新性和實效性。高校思政教育具有特殊屬性，必須堅持黨性原則，必須構建黨的組織有效引領的思想政治工作體系，必須不斷充實和加強青年黨員隊伍這一鮮活力量，這就需要高校黨建工作切實提升組織力、發揮政治功能。因此，加強二者的融合是貫徹新時代黨的建設總要求和新時代組織路線的必然要求，是推動高校培育人才由“數量的增多”到“質量的提升”的必然要求。

二、高校黨建和思政育人相融合面臨的困境

●黨建工作體系和思政工作體系分化

在高校黨委的統一領導下，形成了由高校黨的工作部門、所屬基層黨組織構成的黨的建設工作體系，重點開展黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設。在高校行政系統內，形成了由高校學生工作部門、所屬各院（系）相關部門構成的大學生管理工作體系，實際負責學生日常思想政治和管理工作，同時還按照學科體系設置了由高校思政教師隊伍承擔的思政理論課教學工作體系，二者構成了高校思政工作體系，其中，思政課程體系又承擔著思政育人的主要功能。高校黨建工作體系和思政工作體系，雖有工作上的交叉，但分屬不同的工作體系，難免多頭管理，各自為政，同時缺乏完善順暢的協調融合的工作機制，導致工作融合不夠，一定程度上存在“兩張皮”現象。推動辦好思政課、教師講好思政課、大學生積極學好思政課，習近平總書記強調“要建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、有關部門各負其責、全社會協同配合的工作格局”[1]。但從目前來看，辦好、講好、學好思政課的良好氛圍還不濃厚，工作基礎還不扎實，特別是相關的工作體制機制還沒有理順，一些工作團隊沒有明確的合作意識，導致整體工作效率比較低，工作效果相對較差。

●高校黨建和思政育人缺乏融合平臺

立德樹人，培養合格的社會主義建設人才，需要打造更加有力的人才培養成長的平臺。高校黨建的主要工作陣地是學生黨支部，而思政育人的主要平臺則是思政課堂，因此兩大平臺的高效融合、同頻共振是最大化發揮二者政治功能、思想教育功能的必然要求。目前青年學生普遍存在“重黨建，輕思政”等思想偏差，從實用功利的角度看待黨建和思政，這時就需要思政教師在課堂上有針對性地引導，課下通過與大學生交心談話，及時有效地糾正學生思想認識的偏差。同時，更重要的還在于青年學生黨員能否發揮先進性作用，能否對身邊的青年學生產生積極影響，能否有力地幫助團結身邊的同學，形成積極的帶動引領。尊重學生主體地位，發揮教師主導作用，發揮青年黨員的帶動作用，實現課上課下、線上線下雙向交流，才能有效發揮陣地融合的思想政治功能。然而，由于缺乏將思政教育和黨建工作的融合平臺，面對大學生思想的快速發展變化以及復雜的影響因素，思想政治工作平臺體系的有效性化解、及時性跟進還相對滯后。一些改革還浮在表面，“老毛病”仍較為突出：快速發展的時代和思政教育內容的滯后性矛盾；思想領域斗爭的復雜性尖銳性與相關思想工作措施的滯后性矛盾等等。只有有效解決現實存在的矛盾，實現高校黨建工作和思政育人有效融合，才能開創“大思政”的新局面。

●專業隊伍體系不健全

一方面，在黨建工作中，存在著黨建工作隊伍專業化較低、配備不足、工作協調性較差、一職雙崗等問題。許多輔導員既承擔著日常學生管理及思政教育工作，還承擔著學生黨支部建設的任務，導致落實黨建工作責任不嚴不實不細。另一方面，各高校思政課教師主要是以馬克思主義學院為依托，思政課教師資源較為緊張，同時也存在一批基礎理論不扎實甚至道德素質較低的教師，對學生造成錯誤引導，這就容易導致黨建工作和思政教育融合的過程中存在阻力。

三、加快高校黨建和思政育人相融合的路徑

●加強創新力度，推動開拓平臺融合

網絡信息技術的快速發展，使得學生接收信息的途徑更加多元化。為了緊跟時代步伐，高校應該關注學生需求，利用好抖音、微博等學生使用頻率較高的新媒體平臺，傳播學生喜聞樂見的教育內容，實現寓教于樂。同時，還要建立自己的公眾號，打造黨建示范園地，宣傳優秀黨員事跡，發揮先進典型的標桿引領作用。用好“學習強國”“新時代e支部”等網絡黨建平臺，實現黨員、黨支部的“云互通”。此外，思政課堂還可以依托慕課等平臺，上傳優質課源，實現全國各高校優秀思政教師共享，構建各高校學生交流平臺。這也是疫情防控條件下，避免思政教育缺失斷流的必要之舉。

在利用和拓展網絡平臺的同時，線下也要開拓實踐課堂，依托食堂、宿舍、圖書館等場所，通過理論宣講、志愿服務等途徑，實現高校黨建和思政教育的高效融合。同時，還要開拓校外實踐平臺，依托烈士陵園、紀念館、黨建示范村等教育陣地，促使學生思想政治教育做到校內校外相聯通，理論實際相結合，使得學生深入基層感受黨建工作的有效性，從而促進思政教育和黨建工作的有效結合。這也是“大思政”格局下的積極舉措。

●提升工作效率，構建融合機制

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”[2]，必須發揮黨委的領導作用和黨建工作的引領作用，使黨建工作在高校中落地生根，以黨建工作促進思政教育的全面提升。而思政教育不僅包含課堂思政教育形式，還以校園文化建設出現在學生的視野中，但無論是課堂還是日常生活，其針對的主體都是學生，因此思政教育要堅持以人為本，不斷創新和完善思政工作體系，把學生培養成具備正確的人生觀、世界觀、價值觀的社會主義接班人。具體落實到實踐中，就是要把思政教育融入到黨員發展的全過程，將思政課程學習成果作為發展黨員的重要標準，在黨建實踐過程中融入理論教育，實現知行合一；同時又要在思政課堂中融入國家時政，引導學生建立對于國家事務的參與感，并在課程中及時感知學生思想的動態變化，更要運用黨建研究的最新成果，以黨建工作促進思想教育內涵的創新，保證思政教育的時效性。

●提升教師素養，打造專業隊伍

2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上指出“思政課作用不可替代，思政課教師隊伍責任重大”[1]。學生是最新鮮的血液，他們與時代密切相連，是時代的追隨者，每一屆學生都有其特殊性，這也要求教師隊伍不斷年輕化以跟進學生的發展變化。教師隊伍的年輕化，不僅指年齡的年輕，更是知識體系和思想觀念的年輕化，這就要求思政教師自己要不斷提高自身的科研能力。要“著力落實高校教師思政與師德師風建設、黨建工作、教書育人、職業發展‘四個結合’，引導教師爭當‘四有好老師’、爭做‘四個引路人’，不斷提升教師擔當作為素養，增強修德先鋒、率先垂范的能力”[1]。在黨建隊伍方面，一方面要選強配優與學生交流最為密切的輔導員隊伍，構建各學院黨政專班，實現思政教師與黨政工作隊伍的有效交流，打造配合協調、高效運轉的工作隊伍，實現多元育人格局。另一方面，要提升思政教師對高校黨建工作的貢獻率，在構建專業化黨建隊伍的基礎上，鼓勵思政教師參與學生黨建工作，打造黨建工作的新體系，使思政教師利用除課堂外的多元陣地，利用課余時間對黨員、積極分子以及想要入黨的同學開展考察，并對入黨動機不純的同學開展思政教育，保證黨員隊伍的純潔性。

●實現質量創優，形成品牌特色

在新時代背景下，要不斷實現黨建創新推優、思政內容推優，以馬克思主義學院為依托，在全國各高校中形成一批黨建和思政相融合的優秀品牌樣板。第一，目前各高校之中都在開展黨史主題教育活動，對此學校可以組織一支學生黨員隊伍，依據其自身的科學理論知識和實踐經歷，精雕細琢一堂課，面向全校同學開展宣講活動，在宣講黨史時融入理想信念教育，以黨建活動為依托，使廣大學生在潛移默化中接受思想政治教育。第二，要以黨建帶團建，以團建促思政，以高校黨建為核心，發揮其引領作用，以黨員的榜樣作用帶動團員的發展，進而促進全體學生思想素質的提升，打造一批樣板黨支部，形成高校品牌特色，既發揮黨員的先鋒模范作用，也發揮黨組織的戰斗堡壘作用。