書寫服務區域發展的稅收答卷

田衛東

中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步深化稅收征管改革的意見》是“十四五”時期稅收征管改革的重要制度安排，對深入推進精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治作出部署，推動稅收征管實現從合作、合并到合成的突破。易縣稅務自覺融入改革大局，充分發揮稅收職能作用，更好地服務市場主體發展。

圍繞推進傳統產業轉型升級，嚴格按照政策要求，認真落實增值稅稅率下降、增值稅留抵退稅、研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等一系列稅收優惠政策，積極引導、支持企業科技創新和增資擴產，鼓勵企業應用新技術和新工藝。對大企業、重點稅源企業推行個性化服務，完善“一企一策”機制;通過大數據分析跟進企業生產經營情況，實時提供涉稅風險提醒。全面推廣218項“非接觸式”辦稅（費）清單，大力推行增值稅發票電子化以及多稅（費）種聯合申報，切實提高涉稅事項辦理效率，大幅降低納稅人辦稅成本。

面對當前疫情防控的嚴峻形勢，我們結合縣域山區面積大的實際情況，突破傳統“面對面”方式，推出“遠程巡查”系統，對納稅人開展輔導巡查、實地核查、政策宣傳、風險提示、業務辦理、交流反饋等管理服務事項。多名稅務干部與企業法人、財務人員和生產一線人員多方同時進行線上交流，通過手機或電腦端進行音頻視頻實時傳輸和全程錄像，線上查看企業相關資料和經營場所情況，查閱財務軟件及賬務處理情況。通過線上方式，進一步減少了稅務部門對納稅人的打擾，能夠有效推進稅務執法質量智能控制，防止任意執法行為發生，有效防范稅務干部廉政風險和執法風險，使稅收執法過程風清氣正、規范有序。

主導印發《易縣人民政府關于強化稅費征管?建立聯動機制的通知》，形成政府領導、部門協作、綜合治稅的聯動機制。開通“易縣綜合治稅平臺”，實現全縣15個職能部門之間21項涉稅信息的交互共享。根據易縣是京津、雄安重要的建材供應基地的實際情況，結合企業生產經營特點，積極協調公安局將公安交通集成指揮平臺開通稅務端口，并按稅務機關需求增設20個監控終端，使車流量信息轉化為涉稅信息，進一步規范了礦產建材行業治理，2021年，在四季度制造業中小微企業緩稅政策的影響下，行業稅收入庫全年仍實現同比增長42.2%。

為拓寬人才培養路徑，服務稅收共治開展，我們制定了跟班學習制度，采用分期方式，每期時長3個月。目前，已選派1名干部到經濟開發區，招商引資、拓展稅源;1名干部到政府辦，與各相關部門溝通交流，獲取涉稅信息;1名干部到金融辦，助力對金融保險行業的輔導監管。今后，跟班學習將成為常態化機制，輪流選派年輕干部到政府部門交流提升。

積極發揮以稅資政作用，推動重大稅收任務、重點稅收工作納入地方“大盤子”統籌開展。2021年以來，緊扣黨委政府關切，聚焦礦產建材及建筑房地產等支柱行業情況、全縣新上大項目情況、重點企業發展狀況等，撰寫的專題分析報告獲得黨政領導肯定性批示22次，特別制作商貿建材、建筑施工、礦山生產等5個行業納稅輔導明白紙，對企業進行分類引導，起草了《易縣扶持企業發展的措施》，被縣委、縣政府采用并在全縣印發。

主動配合做好招商引資和項目建設工作，建立重點項目跟蹤服務機制，主動對接解決項目建設、落地過程中出現的涉稅問題，同時建立重點項目稅收優惠政策臺賬，對稅收政策措施進行分類梳理，有針對性地編制稅收優惠政策指引或辦稅指南，做好稅收政策全鏈條管理服務。進一步發揮稅收大數據應用優勢，構建完善稅收經濟分析指標體系，及時研判經濟稅源發展趨勢，全力做好稅收政策綜合效應分析，為地方黨政決策提供有力參考。

下一步，我們將繼續立足易縣建設城市大腦、推進數字化轉型的戰略大局，把《意見》的貫徹落實放在區域發展目標和格局中思考謀劃、向深走實，為區域經濟發展提供內生動力。