高校財務信息化建設構想

國紫璇 趙敬予 魯丹

我國政府以及各大高校，針對于財務管理信息化建設作出了較多努力，積極推廣線上業務、電子發票等無接觸業務辦理方式，投入了大量的人力、物力以及財力，推動整個財務信息化的建設。但由于多方面原因，我國高校財務信息化建設過程中依然存在較多亟待改進的問題。這些問題不僅影響著我國高校財務管理工作的建設以及發展，同時也對于高校財務信息化后續建設產生一定的影響。

近年來，各高校越來越重視財務信息化的發展，財務信息系統也逐漸由傳統核算型轉變為管理服務型。針對高校財務管理而言，其信息化建設的重要性不言而喻。推進高校財務業務的信息化建設，提升財務服務質量，保障高校財務管理信息化的有效建設和各項工作的順利開展。

一、高校財務信息化的目的及價值

高校財務信息化管理的目的以及意義非常重要，在疫情防控常態化階段顯得更為突出，主要包含以下幾點：

其一，可以更好地履行財務服務與監督雙重職能，優化業務辦理流程，提高辦事效率，精簡辦理手續，加強與業務歸口部門的溝通協作，從“最多跑一次”最終實現“一次不用跑”的服務效果，推動財務信息化管理，持續提高財務服務質量。尤其在疫情帶來的嚴峻沖擊與挑戰下，財務信息化可以有效地減少人員接觸，降低疫情帶來的風險;

其二，幫助高校各系統平臺實現有機整合。目前高校會計信息數據要求量較大，其在數據準確性、及時性與有效對接方面需要更好地進行合理改進。但目前在高校信息化進程中，雖然取得一定成效，但部分子系統之間由于系統特殊性與數據接口問題，無法確保能夠實現合理的管制，信息無法共享。因此，必須構建多元化的信息管理系統，才能夠打破目前現有的信息孤島，確保能夠完成合理的改進措施，滿足高校的信息運營需求。推進業財融合，實現數據共享，合理改進高校信息化;

其三，保障會計核算工作規范性，提高財務工作效率同時規避風險的發生，真正實現“零接觸”報銷，盡量阻斷疫情傳播媒介與途徑。對于財務信息化而言，引入全新的技術手段，建立現代化管理業務，實現財務管理智能化，完成會計工作以及管理工作的全新過渡，使整個財務信息管理手段能夠邁向更高層次發展。加強財務集中管制，真正貫徹報銷、審批可追溯、可查詢的現代財務管理理念。確保高校財務信息能夠及時反饋，完成事先規劃、事中管理、事后控制，完成資源的最優配置。

二、高校財務信息化構建存在的困境

面對此次疫情襲來的突發狀況，各高校財務通過遠程預約、零接觸報銷、積極推進線上審批流程、大力推行增值稅電子發票及財政電子票據等多種方式改變了部分業務“面對面”處理的原始模式，但同時也反映出管理機制的不足。其主要存在問題包含以下幾點：

其一，缺乏應急管理機制。在疫情嚴格管控時期，根據上級單位疫情防控要求需要居家辦公，這就導致有些工作進展受到影響。一方面為保證科研工作順利開展，許多科研經費需要報銷，但校園防控對科研財務助理的入校審批權限有嚴格要求，而許多項目負責人又不熟悉繁瑣的報銷業務，這就可能造成報銷單積壓情況。許多年長教師對網上審批流程與自助投遞業務還不十分熟悉，接受度并不高，操作起來困難程度大，一定程度上反映出財務信息化覆蓋面不夠廣的問題。另一方面財務人員需要在一些相應的軟件系統中進行審核操作，財務軟件系統因安全因素不能運用遠程方式進行財務數據的讀取和提取，從而可能影響工作的正常運行。

其二，會計電算化軟件無法滿足目前現有的信息化要求。許多高校財務信息化管理工作需要依托專用的會計電算化軟件，才可以完成信息的及時處理。但目前，高校使用的軟件絕大部分為商業軟件，這就意味著整個軟件的設計以及軟件的后續維護均需要依賴于校外公司。但每所高校自身具有一定的差異性，因此統一設計的軟件并不能滿足信息化要求。此外，商品化軟件的通用性以及核算功能雖然較強，但許多軟件的應用周期較短，且維護成本極高。這就導致軟件自身的應變能力較弱，在面對當下疫情新挑戰時不能及時更新，還維持著以前固有的老舊模式，這對于高校財務信息化管理造成了極為嚴重的阻礙及影響;

其三，財務信息的安全性以及保密性有待提升。高校財務信息化建設雖然具有巨大的便捷性優勢，但也帶來了安全性、保密性等問題。隨著信息化水平的不斷提高，尤其在疫情防控期間信息的高效傳輸，可能造成一定程度上的高校財務信息泄露，第三方平臺可以精準獲取高校財務信息，這就造成一定的潛在風險，影響高校財務業務的正常發展。此外，一些線上流程使用項目或單位負責人的權限進行審核，如賬號密碼被他人獲取，就可能以不正規方式獲取業務信息、進行違規審批或其他對自身有利行為。不僅如此，在工作過程中，計算機硬件出現故障，就會導致財務信息丟失，甚至部分保存好的財務信息因計算機硬件損毀而無法提取，造成嚴重的影響。因此，財務信息軟件在使用過程中依賴性較強，受制于計算機硬件以及軟件的雙重制約。

三、后疫情時代下高校財務信息構建的改進策略

（一）提升對財務信息構建的重視

在后續改進中，全面提升管理者對于財務信息系統構建的重視程度。只有高校管理者對于財務信息化建設提出重點關注，才可以確保該系統在建設時能夠得到全面支持。此外，財務信息化建設工作的開展，需要校領導進行充分的肯定。例如，高校財務信息化建設，需要學校的管理部門以及財務部門共同融合，構建全新的信息化系統。一旦信息化系統建成，整個高校財務信息化管理就會應用至日常工作中，實現各部門的信息交流、共享、溝通，有效提升高校財務的工作效率。因此，在建設過程中，對于財務信息化建設的重視度非常重要。投入必要的人力、物力以及財力，完善整個財務信息化系統，同時加強各部門的信息化系統建設的程度。在現有的基礎上，建立完全共享的信息化模式，所有部門能夠達到全面的高度共享，降低在管理過程中出現的低效率以及低質量問題。

（二）加強信息化構建力度

大力推進無紙化辦公，會同高校網信部門推行線上審批業務，除財務內部的審批流程之外，還可借助信息化手段貫通財務與校內其他部門的其他審批流程。加強與銀行等業務關系單位的溝通，以信息化手段完善個性化需要，旨在于通過信息化方式審批流程或傳遞材料，無須現場辦理。加強財務會計軟件設計，目前高校財務會計軟件建設較早，許多硬件設備與新系統、新設備相比明顯老化。因此，對于硬件設備進行優化非常重要。若在優化過程中出現明顯的滯后，就會影響財務信息的精準性、安全性以及及時性。加強財務軟件設計，建立相關的規章制度，使財務信息化管理軟件能夠符合目前的內部控制制度及當下形勢不斷變化的財務管理需要。同時，還要使每個財務人員在工作中能夠嚴格按照規章制度完成標準化管理，使高校財務信息化建設能夠呈現全新的改進措施。高校財務信息化建設對于整個財務系統的管理具有非常重要的基礎性作用，對于高校的未來發展起到的重要性不言而喻。因此，必須全面認識到高校管理信息化建設的重要性，并認真分析其中有可能會存在的問題。例如，財務管理工作不具備統一的標準以及原則，會計電算化軟件無法滿足目前信息化要求等。這些問題通過加強信息化構建的力度，將得到徹底改進。此外，對于財務人員而言，加強自身的素質，將全新的知識領域應用至信息化構建模式里，融合各崗位的監督以及控制，使網絡系統的安全性、精準性能夠更好地得到維護，解決目前高校在財務信息化建設過程中存在的主要問題，提升財務工作的質量以及效率，使高校的綜合競爭力以及核心競爭力能夠得到有效成長。

（三）建立財務風險預警機制

國務院于2006年1月發布了《國家突發公共事件總體應急預案》，初步形成了國內應急預案的體系框架。各高校在應對重大突發事件時，應在全面掌握當前復雜嚴峻的形勢下，盡快建立應急處理方案與財務風險預警機制，從而降低突發事件可能帶來的影響與經濟損失，保證各項工作順利開展。面對突發事件，高校應根據各自財務管理的實際情況，建立財務風險監控機制，預判可能存在的各種潛在風險，并及時進行有效調整，保證正常有序開展各項財務工作。此外，財務工作應大力推進網上預約與線上審批，盡可能“一次不用跑”處理各種財務業務。同時，學校應及時優化財務管理決策，完善財務風險監管機制，提高財務風險防控能力，碰到突發風險事件時能夠及時化解，為高校的安全平穩發展奠定財務基礎，確保財務管理安全運行。

（四）提升財會人員的綜合素質

提升財務人員的綜合素質，例如高校財務人員需要對信息化技術具有足夠的認知。財務人員從事的均是與高校財務系統相關的工作，這些工作對于高校的日常運行非常重要。只有財務人員對于信息化技術充分地了解，才能夠精準、高效地完成本職工作，提升財務部門的工作效率。因此，對于高校財務人員而言，本職工作的有效優化以及其自身職業技能的成長是高校財務信息化構建的重點要素。會計人員需要進行繼續教育，完成全新的學習以及培訓，才可以跟隨社會的發展以及進步，使用全新的技術，更新自身老舊的知識領域，進行全面革新。高校財務管理工作的內容、形式不斷發生變化，財務人員需要跟進目前的發展要素，對自己的工作內容提出全新的改進方向，加強學習，提升自身各方面的能力以及素質，適應不斷變化的財務管理工作。才可以確保高校財務信息化建設能夠更加切實可行，提升高校的管理力度，使高校能夠更加精準處理目前在建設過程中出現的問題，使財務人員能夠針對信息化建設出現的不足之處進行全面改進，提升改進的整個要素。

四、高校財務信息化的創新

在高校財務系統改進中，通過全新的創新模式，可以使高校財務信息化系統能夠堅持更好的發展要素。例如，高校財務信息化建設需要規劃更好的發展目標。高校財務信息化建設的目標是打造全新的數字化工作體系，建立全新的校園財務工作流程，使財務信息化管理能夠與財務管理過程進行有機結合，確保日常管理工作的全方面優化。將高校財務核算系統、工資管理系統等進行融合，構建全新、統一、多樣性的工作體系，使工作人員能夠在該系統內，對于所有的財務信息進行精準處理，降低在以往工作中出現的問題，得出全新的改進效率以及措施。

各高校應通過多種方式推進財務信息化建設。如通過手機和郵箱獲取增值稅電子發票與財政電子票據，真正實現“一次不用跑”;創建多項業務線上審批流程，取代線下各部門的“面對面”審核方式;繼續推進無紙化、零接觸的“投遞式”報銷方式，節約師生辦理業務時間，提高工作效率;積極推進電子會計檔案工作的落實與規范化管理，以數字化形式存儲財稅會計資料信息，真正讓財務業務進入數字化時代。

各高校在財務信息系統建設規劃中，應遵循其實時性、集成性以及開放性的特征。

在實時性中，針對某項經濟業務，高校相關的部門將經濟業務的信息輸入至相關的系統，隨后生成相關的數據集，并存放在共享數據庫中，以確保在后續使用中，能夠及時地獲取精準信息。財務人員也可以根據所有的授權，從共享數據庫中提取數據模式，在工作過程中，能夠生成信息報告，且通過實時信息的獲取生成，反映整個業務的精準性以及合理性。

而在集成性中，高校數字化發展可以確保在收集儲存以及傳遞各種信息過程中，解決目前出現的斷層問題。例如，可以將相關信息儲存至高校共享系統中，財務信息便可以進行及時的加工以及報告，減少了數據出現重復記載的問題。此外，應加強與業務歸口部門的溝通協作，及時、精準且有效地處理各種信息，實現財務會計數據及財務管理數據的共享，使財務系統內部的各子系統之間的數據能夠更好地實現融合，保障財務信息以及學校其他部門信息系統能夠實現共存，在疫情防控工作常態化下完成良好的發展。

而在開放性中，高校的財務信息管理系統并非是以往單純以及孤立的，應加強高校財務系統與其他子系統密切的聯系，完善科研、教學、國資、學工和銀行數據對接，打通各環節的技術壁壘，實現多系統的數據交流與共享，提高整個信息資源的使用價值。

結 語

隨著社會經濟及人們日常生活的重啟，各行各業開始重建適應新形勢下的運行方式與體系。對教育領域的高校財務工作而言，面對此次疫情，既是機遇，也是挑戰，如何在做好疫情防控工作的前提下優化財務工作流程，建立高校智慧財務體系，是高校財務當前面對的重要問題。高校財務工作應當以此為契機，制定合理、長期的規劃，優化、再造高校財務管理與服務流程，發揮財務共享優勢，使傳統的財務服務模式向智慧財務服務轉型，建立高校智慧財務體系，切實提高高校財務管理與服務效能。