馮帥帥,梁小燕
近半個(gè)世紀(jì)以來,全球范圍內(nèi)性別平等主義的發(fā)酵使公眾對(duì)帶有性別歧視的政策、制度、組織形式以及行為的容忍程度大幅度下降。在此背景下,性別平等在組織、家庭、教育和觀念等各個(gè)方面均取得較大成效。研究發(fā)現(xiàn),女性在就業(yè)市場(chǎng)參與率、專業(yè)技術(shù)人員占比、高等教育入學(xué)率等方面正逐漸趕上甚至超過男性。雖然性別平等在社會(huì)各層面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,但在當(dāng)前社會(huì),職場(chǎng)性別歧視問題依然嚴(yán)峻,孕婦騷擾、入職門檻、晉升天花板等性別差異化對(duì)待和女性邊緣化現(xiàn)象頻頻發(fā)生。在組織化程度不斷加深的背景下,企業(yè)成為資源配置與利益分配的主要發(fā)生場(chǎng)所,職場(chǎng)不平等問題一度成為再生產(chǎn)社會(huì)性別不平等的重要機(jī)制。然而,一個(gè)持續(xù)困擾社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、人口學(xué)者的問題是:在職場(chǎng)性別歧視現(xiàn)象中,緣何組織總是一副高高在上的“冷漠者”形象,表現(xiàn)出如此這般的不近“人情”?實(shí)際上,組織是一個(gè)包含多種要素的復(fù)合型集合體,它由組織目標(biāo)、規(guī)章制度、組織成員等要素組成,組織一經(jīng)成立便成為超越個(gè)體的存在,這是組織的突生性。作為組織的一種特殊形式,企業(yè)成立和運(yùn)營(yíng)的核心目標(biāo)是盈利,利益最大化原則和成本最小化原則因而成為企業(yè)人事決策行為——如人員錄用與辭退、職位升降、崗位調(diào)動(dòng)等主要考量標(biāo)準(zhǔn)。本文將從性別用工成本差異的角度出發(fā),對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)中的性別歧視成因進(jìn)行探討。
勞動(dòng)力市場(chǎng)歧視指的是由于非經(jīng)濟(jì)特征(如種族、年齡、學(xué)歷、性別等)不同而導(dǎo)致的勞動(dòng)力獲得的就業(yè)機(jī)會(huì)和勞動(dòng)報(bào)酬存在較大差異,體現(xiàn)在性別層面就是職場(chǎng)性別歧視問題。當(dāng)前女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)所遭遇的邊緣化和差別化對(duì)待已成社會(huì)事實(shí),女性群體儼然成為就業(yè)市場(chǎng)中的弱勢(shì)群體之一,其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:其一,入職門檻,指即使女性與男性有著相等的人力資本,企業(yè)雇主在錄用時(shí)仍然更偏向男性求職者,且往往將女性與低素質(zhì)和低效率畫上等號(hào);其二,性別隔離,指職員因性別不同而從事不同類型的職業(yè)或崗位,從而形成男性和女性在職業(yè)分布上明顯的不對(duì)等現(xiàn)象;其三,玻璃天花板,在企業(yè)內(nèi)部,女性作為雇員的職業(yè)層級(jí)普遍低于男性,晉升時(shí)也往往處于不利位置,不同于“同工不同酬”這種顯性的性別歧視,“天花板效應(yīng)”的存在是導(dǎo)致當(dāng)前職場(chǎng)性別收入不平等的主要因素;其四,工作與家庭困境,在日常生活中,女性面臨更多的“工作—家庭”沖突,婚姻和生育等家庭責(zé)任會(huì)影響女性的勞動(dòng)力供給,導(dǎo)致女性職工的平均工作時(shí)間短于男性,且更傾向從事工作時(shí)間靈活、不穩(wěn)定且缺少社會(huì)保障地位的非正式工作。
那么,職場(chǎng)性別歧視作為一項(xiàng)社會(huì)事實(shí)是如何發(fā)生的?目前學(xué)術(shù)界關(guān)于其成因的討論大致可以歸納為自然稟賦論、組織要素論和文化要素論三類解釋路徑。
部分研究者認(rèn)為,男女兩性的生理特征是造成女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)處于弱勢(shì)地位的重要原因。如李軍峰的研究指出,由于生育問題的存在,決定了女性在一定時(shí)期內(nèi)的人力資本處于較低水平。并且,女性的生育高峰期往往與其人力資本高峰期是相互重合的,這些因素造成了女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)的不利地位。除自然稟賦,組織要素也被認(rèn)為是造成職場(chǎng)性別歧視的重要影響因素。一方面,組織的管理者要素對(duì)所轄企業(yè)的性別歧視問題具有直接影響。有研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)組織中女性管理者人數(shù)較多,或者男性管理者性別平等意識(shí)較高時(shí),組織內(nèi)部的性別收入差距會(huì)大幅降低;另一方面,成本問題也是企業(yè)主體可能會(huì)做出“理性歧視”行為的原因。文化要素論認(rèn)為,是主流文化傳統(tǒng)、社會(huì)價(jià)值規(guī)范和人們?cè)谏鐣?huì)化過程中形成的性別角色期待等文化因素導(dǎo)致了勞動(dòng)力市場(chǎng)性別歧視的加劇和惡化。我們所生活的外部社會(huì)環(huán)境在觀念、規(guī)范甚至是制度層面上對(duì)男女的性別角色存在不同的認(rèn)知和定位,而且這些觀念、規(guī)范或制度是通過長(zhǎng)期的社會(huì)化(包括家庭教育、正規(guī)教育、工作和生活的過程)得以維持、強(qiáng)化并傳承下來的。通過這一過程,男性跟女性在就業(yè)偏好、興趣和價(jià)值觀等方面產(chǎn)生了性別差異,并從小對(duì)自己將來的職業(yè)有不同的期望,而這正是導(dǎo)致職業(yè)性別隔離的主要原因。
綜合上述研究可以發(fā)現(xiàn),學(xué)術(shù)界對(duì)職場(chǎng)性別歧視的表現(xiàn)和成因做了大量探討,但只有少部分學(xué)者從性別用工成本的角度展開論述,且多屬理論分析,缺乏相應(yīng)的實(shí)證數(shù)據(jù)支撐。本研究將以收集到的實(shí)證資料為依托,嘗試彌補(bǔ)這一研究缺失。本研究所使用的數(shù)據(jù)和訪談資料全部來源于湖南省總工會(huì)女職工委員會(huì)組織的“企業(yè)用工成本中的性別差異化調(diào)研”。根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)的2019 年重點(diǎn)課題調(diào)研計(jì)劃,湖南省總工會(huì)女職工委員會(huì)組織調(diào)研團(tuán)隊(duì)于2019 年6 月至8 月在全省開展了調(diào)研。調(diào)研組采取問卷調(diào)查、集體座談、個(gè)案訪談相結(jié)合的方式,先后赴長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、湘潭、岳陽(yáng)、益陽(yáng)、郴州等六個(gè)地市開展實(shí)地調(diào)研,共計(jì)走訪企業(yè)14 家,開展企業(yè)管理人員訪談個(gè)案37 次。為保護(hù)案主隱私,文中出現(xiàn)的企業(yè)名稱和人名均做了匿名化處理。
毫無疑問,利益最大化和成本最小化是企業(yè)組織成立和經(jīng)營(yíng)的根本目的,能夠花費(fèi)最小的成本并獲得最大的利潤(rùn)回報(bào)符合企業(yè)的“理性人”假設(shè)。事實(shí)上,相較于男性職工的聘用成本,企業(yè)聘用女職工的成本明顯較高。具體而言,企業(yè)雇傭女性需要承擔(dān)同男性職工一樣的工資、福利、年終獎(jiǎng)等基礎(chǔ)性成本,還需要花費(fèi)高額的專屬于女性職工的額外用工成本。如被訪者所言:“現(xiàn)在總在說企業(yè)歧視女性,從表面上看好像是,但實(shí)際情況并非如此。我本人也是女性,但作為企業(yè)的人力資源,我們不得不考慮成本的問題。以去年的校園招聘為例,如果是女應(yīng)屆生的話,特別是碩士應(yīng)屆生,她們工作1~3年馬上就面臨婚育問題,本來企業(yè)培養(yǎng)一個(gè)新人成本已經(jīng)夠高了,她們?cè)僖恍菁伲瑢?duì)企業(yè)來說簡(jiǎn)直是致命的打擊。因此,除了一些特殊崗位,或者是特別優(yōu)秀的女生,我們一般是不予考慮的。這不是歧視行為,是理性行為。”(GX科技公司人力資源—HX—2019.6.14)
如表1 所示,企業(yè)因性別而產(chǎn)生的用工額外成本主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,女性“三期”(孕期、產(chǎn)期、哺乳期)用工額外成本,主要由孕期請(qǐng)假成本、哺乳期及哺乳期延長(zhǎng)假成本、女職工產(chǎn)假成本構(gòu)成。孕期請(qǐng)假成本是職工在懷孕期間因孕檢、病假等請(qǐng)假所產(chǎn)生的用工成本;哺乳期及哺乳期延長(zhǎng)假成本,即職工因哺乳嬰兒請(qǐng)假所產(chǎn)生的用工成本;女職工產(chǎn)假成本,包括津貼補(bǔ)足工資成本和生育津貼其他成本兩項(xiàng),前者為企業(yè)為休產(chǎn)假女職工補(bǔ)足生育津貼低于本人工資標(biāo)準(zhǔn)的差額;后者指生育保險(xiǎn)基金不支付生育獎(jiǎng)勵(lì)假政策執(zhí)行時(shí)期,企業(yè)用于支付生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間女職工工資福利等有關(guān)待遇而產(chǎn)生的成本。第二,女性替代用工成本,指企業(yè)因女職工休產(chǎn)假無法承擔(dān)相關(guān)工作而產(chǎn)生的成本。主要包括兩部分,一是企業(yè)因重新招聘而產(chǎn)生的招聘、培訓(xùn)等成本;二是因員工“內(nèi)部消化”而產(chǎn)生的加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)等成本。第三,女性其他用工額外成本,主要包括女職工衛(wèi)生費(fèi)發(fā)放、婦科專項(xiàng)檢查和女性特殊關(guān)愛成本等。其中,女性特殊關(guān)愛成本主要體現(xiàn)在企業(yè)女職工福利方面,如針對(duì)“三期”女職工給予準(zhǔn)媽媽慰問金、對(duì)“三期”女職工實(shí)行彈性上班制、為女職工提供職業(yè)教育及培訓(xùn)、為女職工準(zhǔn)備專屬節(jié)日活動(dòng)和禮品(主要為“三八婦女節(jié)”)等。

表1 調(diào)研企業(yè)2018年女性用工額外成本測(cè)算表
第一,女性用工額外成本加重企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。如表1數(shù)據(jù)所示,企業(yè)因女職工聘用而產(chǎn)生了高額的用工額外成本。在調(diào)研的14 家企業(yè)中,2018 年企業(yè)全年女性用工額外成本支出超過200萬(wàn)的有3家(占比21.43%),超過100 萬(wàn)的有5 家(占比35.71%),超過50 萬(wàn)的有7 家(占比50.00%)。高額的成本,使得一些效益不好的企業(yè)不得已采取避免錄用、辭退、壓縮福利等方式降低女性用工成本。一家機(jī)械制造公司的人事負(fù)責(zé)人談道:“近兩年我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力非常大,國(guó)家很多的優(yōu)惠政策突然取消,再加上與國(guó)外的貿(mào)易戰(zhàn),與往年比企業(yè)的訂單量大大降低,利潤(rùn)相應(yīng)地也大幅下降,因此企業(yè)不得不采取裁員和削減福利等方式來降低成本支出。過去我們企業(yè)的女職工比例比現(xiàn)在高很多,企業(yè)效益好,我們當(dāng)然也要履行社會(huì)義務(wù),但是現(xiàn)在不行了,女職工雇傭成本支出高出男職工太多,我們也得存活。”(XH 化工公司人力資源-HSD-2019.6.30)
第二,不同企業(yè)女性用工額外人均成本差異明顯。所調(diào)研企業(yè)中,2018年女性用工額外成本人均超過2000元的企業(yè)有10家,占比71.4%。這些企業(yè)具有以下共同特征:其一,從企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模來看,它們或者屬于機(jī)械制造業(yè)中的國(guó)有企業(yè)和大型合資企業(yè),如TY 機(jī)械公司等6 家企業(yè);或者是新興高新技術(shù)服務(wù)行業(yè),如JW 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司等4 家企業(yè)。其二,國(guó)有企業(yè)和大型合資企業(yè)女性用工額外總成本幾乎涵蓋了女職工產(chǎn)假成本、婦科專項(xiàng)檢查成本、女職工特殊關(guān)愛總成本和女職工其他額外成本;而新興高新信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)的女性用工額外總成本主要體現(xiàn)在女職工其他額外成本。換言之,國(guó)有企業(yè)和大型合資企業(yè)重點(diǎn)在落實(shí)女職工保護(hù)相關(guān)政策中產(chǎn)生用工成本,而民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)在女職工健康關(guān)愛、福利發(fā)放、特殊關(guān)愛等方面產(chǎn)生用工成本。其三,大部分企業(yè)沒有產(chǎn)生補(bǔ)足生育津貼低于女職工本人工資標(biāo)準(zhǔn)差額的成本。這主要是由于企業(yè)繳納保險(xiǎn)基數(shù)較高,部分女職工的生育津貼要高于未休假期間工資水平,如ZS 科技公司一位女職工在休產(chǎn)假期間的月工資是4000多元,而未休假期間月工資是3700多元。
剩余4 家企業(yè)的女性用工額外人均成本均在2000元以下,企業(yè)類型主要為中小型民營(yíng)企業(yè)。中小型民營(yíng)企業(yè)除了為女職工發(fā)放基本勞動(dòng)工資,一般沒有其他因性別產(chǎn)生的額外成本。原因是:其一,已婚女職工不愿意購(gòu)買生育保險(xiǎn)。大部分已婚女職工在戶籍地購(gòu)買了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn),她們出于對(duì)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)政策不甚了解,以及對(duì)繳納保險(xiǎn)后每月實(shí)發(fā)工資額減少的擔(dān)心,主動(dòng)向企業(yè)要求以現(xiàn)金發(fā)放取代購(gòu)買保險(xiǎn)。其二,部分女職工懷孕后,本人及家屬會(huì)在女職工工資收入與母體健康之間進(jìn)行權(quán)衡,女職工懷孕即離職呈常態(tài)現(xiàn)象;還有部分非公企業(yè)只使用女職工未生育的黃金年齡段,盡管在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)沒有特別說明,但女職工一旦懷孕便可能以各種理由被調(diào)崗,使得懷孕女職工被迫離開崗位。女職工懷孕后主動(dòng)或被動(dòng)離職的現(xiàn)象在非公企業(yè)具有一定的普遍性。
第三,女職工“三期”及替代用工成本提升企業(yè)顯性和隱性成本。在全部14 家調(diào)研企業(yè)的女性用工額外總成本分布中,因女性生育所產(chǎn)生的替代用工成本支出占比超過40%的企業(yè)有6 家,其中占比排名前三的企業(yè)分別是XH化工公司(80.52%)、ZY工業(yè)公司(57.42%)和DT 發(fā)電公司(51.29%),這表明女性職工的替代用工成本問題已成為導(dǎo)致企業(yè)性別用工成本差異的重要因素。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),企業(yè)在女職工孕期、產(chǎn)假期間采取的替代用工方式主要有四種:正式員工招聘、勞務(wù)派遣工、非全日制用工(實(shí)習(xí)生等)和內(nèi)部調(diào)整消化。其中,內(nèi)部調(diào)整消化(不通過重新招聘人員,由組織內(nèi)部人員分工完成)和正式員工招聘是使用比例最高的兩項(xiàng)應(yīng)對(duì)方式。正式員工招聘的成本主要體現(xiàn)包括招聘成本(如招聘廣告費(fèi)、員工推薦獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、招聘活動(dòng)差旅費(fèi)等)、入職及上崗培訓(xùn)成本、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)、企業(yè)福利等;內(nèi)部調(diào)整消化的成本主要為其他職工分擔(dān)孕、產(chǎn)請(qǐng)假女職工工作任務(wù)而產(chǎn)生的加班費(fèi)、額外補(bǔ)助等費(fèi)用。學(xué)界有一個(gè)“自然附著成本”(natural?ly attached costs)的概念,專門用來形容企業(yè)因?yàn)榕毠ど⒓彝フ樟隙冻龅纳杀尽⒀a(bǔ)償性工資、低生產(chǎn)率、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)成本和額外福利成本等成本。研究者指出,自然附著成本的存在是企業(yè)不愿意吸納女性為其雇員的主要原因。此外,在實(shí)際工作中,企業(yè)還會(huì)因女職工生育斷崗而產(chǎn)生其他隱性成本。企業(yè)的工作崗位一般都是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”,女職工的休假給人事安排帶來不可預(yù)見的困難。即使生育津貼是由生育保險(xiǎn)來承擔(dān),女職工休產(chǎn)假所產(chǎn)生的崗位空缺對(duì)企業(yè)生產(chǎn)所帶來的成本影響依然是不確定的,尤其是關(guān)鍵崗位。
企業(yè)性別用工成本差異的內(nèi)生原因在于女性獨(dú)特的“家庭—工作”雙重身份結(jié)構(gòu),這種特殊的性別身份結(jié)構(gòu)給企業(yè)帶來用工和管理方面的相關(guān)問題。在人們所承擔(dān)的角色叢中,工作角色和家庭角色是兩個(gè)核心,無論是男性還是女性,都常常陷入家庭—工作沖突的泥沼之中,并設(shè)法應(yīng)對(duì)。有學(xué)者將工作—家庭沖突界定為“一種角色間沖突的特殊形式,在這種沖突中來自工作和家庭生活領(lǐng)域的角色壓力是不相容的”。工作和家庭系統(tǒng)雖屬兩個(gè)系統(tǒng)但是兩者相互作用,工作上的事件會(huì)影響家庭上的事件,反之亦然。因此存在因工作問題而干擾家庭責(zé)任承擔(dān)的“工作→家庭沖突”(work-to-family conflict)和相反的“家庭→工作沖突”(family-to-work conflict)兩種類型。依據(jù)“溢出理論”(spillover theory),個(gè)體盡管在工作和家庭之間存在身體和時(shí)間上的邊界,但是家庭中的感情和行為可以溢出到工作領(lǐng)域。比如,家庭中的滿意度和激勵(lì)可以擴(kuò)展到工作中的高水平能量和滿意度;而家庭中的問題和沖突也容易消耗職工的個(gè)體時(shí)間和精力,使得職工在工作中處于低效率和消極參與的狀態(tài)。
對(duì)于企業(yè)來說,聘用女職工首要考慮的問題就是解決女性可能面臨的“工作—生活沖突”問題。由于中國(guó)傳統(tǒng)的家務(wù)勞動(dòng)性別分工,女性是家庭的實(shí)際護(hù)理者,從而產(chǎn)生了“護(hù)理者負(fù)擔(dān)”(caregiver burden),即承擔(dān)與照顧老人、護(hù)理有病的親人、照顧孩子等相關(guān)的負(fù)擔(dān),這些負(fù)擔(dān)極容易引發(fā)女職工的工作—生活沖突。女職工承擔(dān)大部分家務(wù)勞動(dòng)和育兒照料工作,導(dǎo)致其工作時(shí)間和效率降低,進(jìn)而剝奪了女性獲得更重要的工作崗位的機(jī)會(huì),因?yàn)橹匾獚徫煌惨馕吨ぷ鲝?qiáng)度更大,工作時(shí)間更長(zhǎng)。性別意識(shí)形態(tài)理論認(rèn)為,性別角色社會(huì)化在家庭的家務(wù)勞動(dòng)分配中起著重要作用。同“男主外女主內(nèi)”的中國(guó)傳統(tǒng)家庭分工模式相類似,家務(wù)勞動(dòng)主要由女性承擔(dān)這一現(xiàn)狀其實(shí)是家庭成員(夫妻)對(duì)內(nèi)化的、公認(rèn)的性別文化的實(shí)踐,即丈夫和妻子通常會(huì)選擇符合其性別氣質(zhì)的行為來博得他者和自我認(rèn)同,性別建構(gòu)的觀點(diǎn)突出了男女對(duì)待家務(wù)勞動(dòng)不同態(tài)度的性別含義。
企業(yè)為了讓女職工安心工作,更好地兼顧家庭和工作,提高女職工工作積極性和效率,不得不在企業(yè)內(nèi)部或附近區(qū)域設(shè)立哺乳室、衛(wèi)生室、托管所等場(chǎng)地,并購(gòu)買相關(guān)托管服務(wù),為職工孩子提供課后、寒暑假等服務(wù),這些舉措一方面幫助解決了女職工的“角色溢出”所帶來的消極影響,但同時(shí)也增加了企業(yè)的用工成本。在訪談過程中,不少被訪者表示,由于照顧家庭的原因,有時(shí)候不得不向單位請(qǐng)假,尤其是孩子生病、節(jié)假日和寒暑假等時(shí)期。全面二孩政策實(shí)施后,女性作為二孩政策的“身體力行者”,這必然會(huì)進(jìn)一步增加她們?cè)诼殘?chǎng)上的壓力。
2012 年4 月18 日,國(guó)務(wù)院頒布的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第七條規(guī)定:女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可以休假15 天;難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,每多生育1個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假15天。由于各地出臺(tái)的產(chǎn)假獎(jiǎng)勵(lì)政策不一,各地方實(shí)際的產(chǎn)假天數(shù)也不一樣。2016年《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》第五次修正案規(guī)定,2016年1月1日以后合法生育子女的夫妻,女方在國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假(98天)期滿后,都可享受60天的獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假待遇,但規(guī)定新增加的60 天產(chǎn)假暫不納入湖南省生育保險(xiǎn)生育津貼發(fā)放范圍。2018 年5 月1 日起,湖南省明確規(guī)定,將新增加的60天產(chǎn)假納入省生育保險(xiǎn)生育津貼發(fā)放范圍,生育津貼發(fā)放天數(shù)調(diào)整為158天(難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天;多胞胎生育的,每多生育一個(gè)孩子,增加產(chǎn)假15 天),所以從2016 年1 月1 日至2018 年4 月30 日期間,女職工60 天獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資福利等待遇是由用人單位承擔(dān)的。
我國(guó)現(xiàn)行生育保障制度的特征是:生育保險(xiǎn)的財(cái)政責(zé)任正在逐步擴(kuò)大,但仍以用人單位為主體籌措生育保險(xiǎn)資金,使得生育保險(xiǎn)難以脫離企業(yè)職工福利的束縛。也就是說,生育女職工的生育費(fèi)用主要是由其所在單位負(fù)擔(dān)的,即生育保障制度的國(guó)家缺位與責(zé)任下沉。“這種生育保險(xiǎn)單純企業(yè)化、單位化的做法,不僅保障能力脆弱,而且也無法形成社會(huì)統(tǒng)一的生育保障基金和統(tǒng)一的生育保障制度,同時(shí)給企業(yè)發(fā)展帶來一定負(fù)擔(dān)。”企業(yè)與雇員是一種典型的雙向索取關(guān)系,企業(yè)作為理性經(jīng)濟(jì)人支付勞動(dòng)報(bào)酬,給予勞動(dòng)者付出勞動(dòng)以物質(zhì)回報(bào),希望勞動(dòng)者提供規(guī)定的勞動(dòng),滿足企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)需要,這是企業(yè)的正當(dāng)利益訴求。另一方面,受聘職工必須滿足企業(yè)的利益需求,這是企業(yè)員工的職責(zé)所在。但是,女性作為生育主體,她還承擔(dān)著勞動(dòng)力再生產(chǎn)的主要責(zé)任,這不僅是個(gè)體和家庭的事情,更是社會(huì)整體勞動(dòng)力再生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展可持續(xù)的必要條件。所以,國(guó)家和政府為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),必須保障女性的生育權(quán)和就業(yè)權(quán),對(duì)勞動(dòng)女性生育等相關(guān)問題實(shí)施特殊保護(hù)政策,有效維護(hù)女性權(quán)益。但是,現(xiàn)行生育保障制度將生育保障的責(zé)任和義務(wù)更多地歸附給企業(yè)和家庭,尤其是全面二孩政策實(shí)施后,假如一名女職工在同一個(gè)單位工作期間生育兩次,那么企業(yè)既要給很長(zhǎng)時(shí)間的產(chǎn)假,又要繳納各種保險(xiǎn),還要找人代替其工作崗位,還要建設(shè)托幼等機(jī)構(gòu)和設(shè)施,再加上培養(yǎng)一個(gè)熟練員工所需的時(shí)間和成本,從短期利益來看,尤其是一些中小民營(yíng)企業(yè),抗拒使用女職工成為他們謀求企業(yè)存續(xù)的不得已選擇。
企業(yè)用工成本性別差異的最直接影響是導(dǎo)致企業(yè)在招聘和用工環(huán)節(jié)產(chǎn)生性別歧視。調(diào)研發(fā)現(xiàn),企業(yè)在招聘各個(gè)環(huán)節(jié)中雖然沒有明確表現(xiàn)性別歧視,但會(huì)有隱性性別歧視現(xiàn)象的產(chǎn)生。“現(xiàn)在國(guó)家有明文規(guī)定,禁止在招聘公告中出現(xiàn)‘男性優(yōu)先’‘不考慮女性’等涉嫌性別歧視的字樣,同時(shí)在面試過程中也不可以直接詢問女性面試者的生育意愿,但是上有政策下有對(duì)策,上面不讓提但是我們總可以看簡(jiǎn)歷吧,上面不讓直接問生育意愿我們也可以旁敲側(cè)擊通過其他方式獲取相關(guān)信息,甚至如果不是特別需要女性的崗位,同等學(xué)力條件下女性簡(jiǎn)歷直接就pass 掉了,這是企業(yè)招聘的流行手段。”(ZS 科技公司副總經(jīng)理-FXY-2019.7.2)
在訪談中,確實(shí)很多企業(yè)的人力資源負(fù)責(zé)人表示,在對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行篩選時(shí),同等條件下,甚至女性略微優(yōu)秀的情況下,企業(yè)通常會(huì)選擇招聘男性,比如在簡(jiǎn)歷挑選環(huán)節(jié),除非是公司緊缺的對(duì)口專業(yè)人才,那些已婚但未育的女性甚至不會(huì)獲得參加進(jìn)一步面試的機(jī)會(huì),或者面試環(huán)節(jié)中考官會(huì)旁敲側(cè)擊詢問女職工的未來生育計(jì)劃,以此判斷是否予以聘任。這些企業(yè)人力資源部門負(fù)責(zé)人表示,這并不是說企業(yè)對(duì)于女性應(yīng)聘者不友好,而是工作實(shí)際中男性的時(shí)間和精力要優(yōu)于女性。例如,企業(yè)的研發(fā)部門經(jīng)常加班,而且任務(wù)重壓力大,往往需要限期完成,但女性由于成家、生育等可能會(huì)影響團(tuán)隊(duì)工作進(jìn)度,久而久之企業(yè)人力資源部門形成了這樣一個(gè)隱性規(guī)定:不要或者盡量少招收女職工。聘用男職工的優(yōu)勢(shì)不僅在于可以節(jié)約用工成本,也因?yàn)槟新毠じ赡艹惺芨h(yuǎn)的通勤距離、長(zhǎng)時(shí)間出差、較為頻繁的加班,因而能為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。
女性作為勞動(dòng)者身份,在用人單位面前處于弱勢(shì),幾乎不可能獲得談判的主動(dòng)地位。總體上看,在現(xiàn)有的社會(huì)生產(chǎn)方式下,資本與勞動(dòng)力兩種要素的結(jié)合過程中,資本要素占據(jù)主導(dǎo)地位,勞動(dòng)力要素處于相對(duì)弱勢(shì)。即使通過政府轉(zhuǎn)移支付的收入再分配,仍難以有效改變勞動(dòng)力要素,尤其是女性職工客觀上的弱勢(shì)地位。其一,企業(yè)用工成本的性別差異使得女性在企業(yè)裁員中處于首當(dāng)其沖的處境。由于國(guó)家對(duì)于女性的相關(guān)保護(hù)政策,企業(yè)不會(huì)直接裁員,但會(huì)通過對(duì)職工進(jìn)行任務(wù)量的嚴(yán)格規(guī)定、調(diào)換工作崗位、待遇下調(diào)等方式,迫使女職工主動(dòng)辭職。其二,隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、智能機(jī)械的廣泛應(yīng)用,一些企業(yè)(如制造業(yè))由于大量采用智能機(jī)械自動(dòng)化的生產(chǎn)模式,使得人工勞動(dòng)減少而減員,普遍缺乏專業(yè)技術(shù)能力的女性成為潛在失業(yè)人員。其三,從女職工個(gè)人角度來看,她們承擔(dān)著育幼的主要責(zé)任,由于市場(chǎng)上高額的育幼成本和家政服務(wù)費(fèi)用,從養(yǎng)育孩子產(chǎn)出和工資收入的對(duì)比關(guān)系中,部分女職工會(huì)選擇離職回家?guī)Ш⒆樱@使得企業(yè)女職工流失率偏高。其四,相比男性職工,女性在職業(yè)晉升中多處于弱勢(shì)地位,不少女職工在孕、產(chǎn)期被調(diào)離原崗位,甚至在某些關(guān)鍵的職務(wù)晉升環(huán)節(jié),女性往往會(huì)被以或明或暗的緣由排除在決策機(jī)制和程序之外。
本研究以“企業(yè)用工成本中的性別差異化調(diào)研”實(shí)證資料為依托,從用工成本差異的視角討論了職場(chǎng)性別歧視的成因及其影響。研究發(fā)現(xiàn),企業(yè)會(huì)因性別用工差異而產(chǎn)生額外成本,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:其一,女性“三期”用工額外成本,主要由孕期請(qǐng)假成本、哺乳期及哺乳期延長(zhǎng)假期間成本和女職工產(chǎn)假成本構(gòu)成;其二,女性替代用工成本,指企業(yè)因女職工休產(chǎn)假無法承擔(dān)相關(guān)工作任務(wù)而產(chǎn)生的替代性用工成本;其三,女性其他用工額外成本,主要包括女職工衛(wèi)生費(fèi)發(fā)放、婦科專項(xiàng)檢查和女性特殊關(guān)愛成本等。性別用工成本差異是企業(yè)性別相關(guān)人事決策的內(nèi)在動(dòng)力。進(jìn)一步地分析認(rèn)為,造成企業(yè)性別用工成本差異的內(nèi)在機(jī)制有二:一是女性工作角色和家庭角色的角色溢出。個(gè)體盡管在工作和家庭之間存在身體和時(shí)間上的邊界,但是家庭中的感情和行為可以溢出到工作領(lǐng)域,從而將家庭中建立的情感、態(tài)度和行為帶進(jìn)工作領(lǐng)域。二是現(xiàn)行的生育保障制度的國(guó)家缺位和責(zé)任下沉,這種做法給企業(yè)發(fā)展帶來較大負(fù)擔(dān)。性別用工成本差異的存在會(huì)產(chǎn)生眾多非預(yù)期后果,典型如招聘環(huán)節(jié)的入職門檻和職場(chǎng)角力中的弱勢(shì)地位。
企業(yè)的本質(zhì)是盈利,只有當(dāng)企業(yè)的收益和成本處于均衡狀態(tài)時(shí),企業(yè)才可能去保障女職工的各項(xiàng)權(quán)益。基于此,需要從政府、企業(yè)、社會(huì)和家庭等多方主體共同協(xié)作,助力削減企業(yè)用工成本性別差異,從而保障女性合法權(quán)益。本研究的建議如下:第一,政府層面應(yīng)加強(qiáng)政策傾斜、激勵(lì)和補(bǔ)償。除了繼續(xù)優(yōu)化國(guó)家生育保險(xiǎn)制度外,可通過政策補(bǔ)償?shù)姆绞浇档推髽I(yè)性別用工成本差距,建議財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)女職工相關(guān)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。第二,增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感。追求利潤(rùn)本身無可厚非,但除此之外,企業(yè)也需要具備社會(huì)責(zé)任感去關(guān)照女職工權(quán)益,因?yàn)橹挥性谏鐣?huì)大環(huán)境安定有序之下,企業(yè)方能健康經(jīng)營(yíng)下去。此外,最新研究顯示,工作場(chǎng)所的性別多樣性對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期績(jī)效、總體創(chuàng)新和融洽治理均有顯著提升效果。第三,建立健全家庭發(fā)展社會(huì)支持體系。完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展社會(huì)化服務(wù),減輕職場(chǎng)女性的家務(wù)負(fù)擔(dān)。第四,充分發(fā)掘來自代際和配偶的家庭支持力量。一方面,在我國(guó)社會(huì)保障制度支持還不夠健全的情況下,尋求父母輩的代際支持是雙職工夫婦家庭的重要助力。另一方面,轉(zhuǎn)“她力量”為“他力量”,激發(fā)丈夫承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)的積極性。隨著社會(huì)觀念的變遷,人們對(duì)“男子氣概”的界定發(fā)生了變化。在現(xiàn)實(shí)的家庭生活中,盡管不少男性依然不愿意干家務(wù),但可能遭到“不負(fù)責(zé)任”“不夠男人”的攻擊。因此,越來越多的“他們”通過做家務(wù)來回應(yīng)社會(huì)和家庭對(duì)男性作為父親、丈夫與家庭成員角色的新要求,塑造負(fù)責(zé)任的家庭成員形象。這些家庭助力也都可以起到緩和女性工作—家庭沖突的作用,降低企業(yè)使用女職工的用工額外成本。