農信銀副總裁“靠企吃企”

郭紅敏

“靠企吃企”受賄323.16萬元 （圖/視覺中國）

曾任黑龍江省農信聯社副主任，農信銀資金清算中心副總裁、黨委委員等職的劉永成，“靠企吃企”受賄323.16萬元，2021年11月1日被北京市二中院終審裁定獲刑10年，并處罰金人民幣50萬元。與農信銀資金清算中心合作多年的某公司實際控制人黃某，因向劉永成行賄237.5萬多元，犯單位行賄罪，2021年7月21日被北京市東城區人民法院判處有期徒刑1年4個月，并處罰金人民幣10萬元。

劉永成，1959年出生，黑龍江綏化人，研究生學歷。1976年7月參加工作，曾任黑龍江省政府辦公廳秘書、黑龍江省政協辦公廳秘書、黑龍江省信用合作協會副理事長兼秘書長，黑龍江省農信聯社副主任、黨委委員。2009年7月任農信銀資金清算中心副總裁，2011年1月兼任公司黨委委員。

2006年5月18日成立的農信銀資金清算中心是經中國人民銀行批準，由全國30家省級農村信用聯社、農村商業銀行、農村合作銀行共同發起成立的全國性股份制金融服務企業，主要運營平臺是農信銀綜合業務網絡系統。

2017年4月，農信銀資金清算中心副總裁劉永成在一次座談中說：“為適應新業態帶來的更為激烈的市場競爭，農信銀資金清算中心除做好對農村中小金融機構的支付清算服務之外，還加強了共享災備中心的建設和服務機構的擴容?！彼^“云災備”，是將災備看成一種服務，由客戶付費使用災備服務提供商提供災備的服務模式。以保證在災難發生后能夠快速、準確地恢復客戶的業務數據和關鍵應用系統，保障客戶業務的連續運行。劉永成案發后，法院審理查明，其受賄的大部分錢款與“云災備”項目有關。

2018年下半年，中央紀委國家監委駐人民銀行紀檢監察組對農信銀資金清算中心開展專項監督檢查，發現時任黨委委員、副總裁的劉永成涉嫌職務犯罪等問題。

2019年5月14日，劉永成被中央紀委國家監委駐人民銀行紀檢監察組工作人員帶走接受調查，后被送至東城區監察委接受審查。

劉永成共受賄4起，發生在2011年至2019年他擔任農信銀資金清算中心黨委委員、副總裁期間。

2007年7月，32歲的黃某擔任北京某科技公司銷售經理。該公司成立于1998年11月，經中國證監會批準，于2004年4月在上海證券交易所正式掛牌上市。2010年初，他負責對接農信銀資金清算中心的銷售工作，包括“云災備”項目系統調試、安裝等，結識了時任農信銀資金清算中心副總裁劉永成。

2013年初，劉永成在北京市海淀區購買一套價值800萬元的商品房。當時北京某科技公司中標農信銀資金清算中心“云災備”項目第一期A標段，時任項目經理的黃某，為了該標段能順利驗收、盡快結算工程款，并爭取“云災備”系統后續運營維護等項目，拿出240萬元借給劉永成，之后劉永成還款60萬元，剩余欠款180萬元劉永成以免除債務的形式收受。

2014年初，黃某等部分員工從北京某科技公司辭職。劉永成找到黃某，商量能否將老員工找回繼續為“云災備”項目提供服務。2014年3月，黃某出資成立了A公司。到2018年底，該公司與農信銀資金清算中心共簽合同25個，合同金額3900多萬元。

黃某利用自己公司與農信銀資金清算中心合作的便利條件，充當“掮客”促成甲公司與農信銀資金清算中心合作。2016年底，甲公司作為某代理商中標農信銀資金清算中心采購項目，但該項目利潤空間不大。為向某代理商要到折扣，黃某出面請劉永成協調，給甲公司增加了返點，甲公司獲得了利潤。事后，甲公司負責人馬某送給劉永成好處費23.4萬元。

劉永成在案件調查階段的供述證明，事前黃某告訴他，馬某想給其20萬元感謝費，劉永成讓自己的特定關系人朱某找親戚毛某的某裝修公司簽訂裝修合同。他讓黃某把23.4萬元打給某裝修公司，公司扣除稅款后將19.3萬余元打到朱某的銀行卡上。

2014年底，哈爾濱農信社改制。2015年3月，劉永成向黃某介紹購買哈爾濱農商行的職工內部股，黃某出資70萬元購買了50萬股，劉永成授意交給自己的侄子劉某代持。為了避人耳目和逃避追查，同年4月，劉永成通過侄子劉某讓張某出具了代黃某持有20萬股權的說明，沒有讓侄子劉某出具名下30萬股權實際權屬的說明。2019年3月，劉永成為逃避調查，又讓侄子劉某出具股權為黃某所有的說明。2015年至2018年，劉某按劉永成要求，將30萬股權的分紅交給劉永成或暫存劉某處。劉永成共收受股權及分紅款51.95萬元。劉永成還以報銷個人票據的方法，收受黃某給的錢款5.55萬元。以上受賄共計237.5萬余元。

據劉永成供述：黃某之所以借錢給其買房，幫其買股份不要分紅等，是看中其作為農信銀資金清算中心副總裁，有決定性作用和影響力，在簽訂合同、招標過程中幫黃某很多忙。黃某想維護好這層關系，持續從農信銀資金清算中心拿到項目，獲得利益。

此外，劉永成利用職務便利為他人安排工作受賄62.25萬元。

2011年至2013年間，劉永成幫助戰某之女戰甲、劉甲之子劉乙入職某公司，收受戰某給予的20萬元，收受劉甲給予的10萬元。2015年，陳某之女陳丙想入職某公司，陳某請劉永成幫忙，并許諾重金酬謝。劉永成向與某公司有業務往來的某電子化公司黨委書記、總經理張某請托，張某幫助辦成此事，劉永成收受陳某給予的2萬美元和20萬元人民幣的感謝費。

2019年5月15日，黃某因涉嫌行賄犯罪被監察機關留置，因涉嫌犯單位行賄罪于同年11月15日被刑拘，同年11月29日被逮捕。東城區人民法院審理認定：2013年至2019年間，北京某科技公司、北京A公司實際控制人黃某為承攬農信銀資金清算中心項目，共向劉永成行賄人民幣237.5萬多元。被告單位北京A公司為謀取不正當利益，向國家工作人員行賄，情節嚴重，應以單位行賄罪追究刑事責任，被告人黃某作為單位直接負責的主管人員，亦應當以單位行賄罪追究其刑事責任。鑒于被告人能如實供述，被告單位及被告人自愿認罪認罰，均可予以從輕處罰。

2019年11月15日，劉永成因涉嫌受賄犯罪被刑事拘留，同年11月29日被逮捕。劉永成涉嫌受賄一案調查終結后，經檢察機關指定，由北京市東城區人民檢察院審查起訴。

東城區人民檢察院指控：2011年至2019年，被告人劉永成利用擔任農信銀資金清算中心黨委委員、副總裁的職務便利，為他人謀取利益，收受賄賂折合人民幣323.16萬元，數額特別巨大，應以受賄罪追究其刑事責任。

2021年7月21日，東城區人民法院對兩案作出一審判決：被告單位北京A公司犯單位行賄罪，判處罰金人民幣60萬元;被告人黃某犯單位行賄罪，判處有期徒刑1年4個月，并處罰金人民幣10萬元。

被告人劉永成犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣50萬元;追繳被告人劉永成犯罪所得收益，上繳國庫。

劉永成不服一審判決，提出上訴，其主要理由是：其不具有國家工作人員身份，部分受賄金額計算錯誤，其受賄金額不超過人民幣300萬元。

北京市二中院審理認定：2011年3月至2017年5月，劉永成為國有公司委派到非國有公司從事公務的國家工作人員。2017年5月后，農信銀資金清算中心黨組織關系劃轉至中國人民銀行，中國人民銀行清算總中心黨委正式批準成立農信銀資金清算中心黨委，劉永成仍任該中心黨委委員，繼續在該公司從事組織、領導、監督、經營、管理工作。應當認定劉永成為國有事業單位委派到非國有公司從事公務的國家工作人員。上訴理由及辯護人的辯護意見均不能成立，本院不予采納。

北京市二中院認為，原判認定事實及適用法律正確，定罪準確，量刑適當，判令追繳違法所得予以沒收及處理查封、扣押、凍結的財物亦無不當，審判程序合法。2021年11月1日，北京市二中院對此案作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。

編輯：薛華? icexue0321@163.com