“全要素”視域下大學生日常安全教育管理現狀及對策研究

趙翔宇 陳九麗 楊俊杰

關鍵詞：大學生;安全教育;全要素;長效機制

中圖分類號：G640 ? ?文獻標識碼：A ? ?文章編號：1673-7164（2022）04-0080-04

隨著高等教育的蓬勃發展，教育規模不斷擴大，高等院校毛入學率已由1998年的9.8%擴大至2020年的54.4%，2020年高等教育在學規模達4183萬人[1]，外加社會、校園環境的日益復雜以及網絡時代的沖擊，高校安全問題頻發，大學生日常安全教育與管理發生了新變化、出現了新特點，如辦學形式更加多樣化、管理更加社會化、學生結構更加復雜化、生活空間更加擴展化、交流領域更加擴寬化等，但學生一直處于半封閉的校園環境中，普遍存在安全意識與法治意識淡薄、社會經驗不足等問題，這給高校的大學生日常安全教育管理工作帶來了嚴峻的考驗?！镀胀ǜ叩葘W校學生安全教育及管理暫行規定》和教育部第12號令《學生傷害事故處理辦法》均明確指出，高等學校應將安全教育和安全管理作為一項經常性工作，根據學生特點、專業特點有針對性地開展安全教育和管理工作。因此，高等院校做好學生的日常安全教育管理工作不僅是培養大學生全面發展的重要內容，也是高等院校的法定義務。

一、大學生安全教育管理的內容

隨著社會經濟的快速發展，大學生安全教育管理的主要內容也在發生變化，新時代大學生安全教育管理的內容已由傳統的防火防盜、交通安全轉變為新型的國家安全、信息安全等，即使同類安全在新時期也出現了不同的形式，如財產安全中詐騙的主要形式已由過去線下消費詐騙轉變為隱蔽性更強的線上金融詐騙、裸聊詐騙、網購詐騙等，詐騙的金額也更高、更大。本文對高校安全教育中的相關安全問題進行了系統梳理，其教育內容大致可分為國家安全、人身安全、財產安全、交通安全、消防安全、網絡安全、公共衛生與安全、校園活動與安全、心理健康與安全等。

二、大學生安全教育管理存在的問題

安全教育作為大學生的必修課，是學生成長成才的基本前提，也是大學生全面發展的重要內容，本文將從社會環境層面、教育主體層面、教育對象層面、教育形式層面以及教育內容層面詳細分析大學生安全教育管理存在的問題，具體如下：

（一）社會環境層面

社會、經濟的快速發展使得人們的思想觀念受到巨大沖擊，社會上的不良思想因素、高校的半社會化以及科技內生的負面作用致使當代大學生周圍的危險因素不斷增加，如西方的“金錢至上”“享樂主義”等腐朽思想不斷浸染當代大學生，致使當代大學生為了金錢、享樂等鋌而走險，甚至不惜泄露國家機密[2];科技的發展給人類帶來便利的同時，也使犯罪的手段更加多樣化，獲取信息便利的同時，相關黑暗的負面信息對當代大學生浸染的概率也在增加，致使“現實版死亡游戲”“高科技詐騙”等情況時有發生[3]。

（二）教育主體層面

1. 教育主體對安全教育的認識不足

高校作為大學生安全教育的主體，部分高校未把安全教育納入德育教育和智育教育的教育范疇，學生對安全知識的學習也未納入德育和智育的評價范疇，安全教育無明確的教學計劃和學習計劃，高校對安全教育管理實施安全事故一票否決制，缺乏過程監督和階段考核。

2. 安全教育實施的主體單一，職責不清

大學生安全教育管理的職責在相關履職條款中缺少明晰要求，在“三全育人”的大背景下，大學生安全教育管理仍以輔導員為主、保衛人員為輔，其他教育工作者的安全教育職責無具體體現[4-5]。

3. 安全教育管理人員的專業性不強，安全教育管理的實效性得不到保證

輔導員作為大學生安全教育管理的主要力量，缺乏系統性的安全教育培訓，專業知識不足，且輔導員日常事務工作繁多，精力難以保證，安全教育管理工作缺乏人員保證。

4. 安全教育缺乏計劃性、創新性，重管理、輕教育

部分高校單一地利用規章制度約束學生的行為，學生難以認同和內化為自身的行動。同時高校在安全教育管理過程中存在“老辦法不想用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”以及“運動式”“被動式”或者“一陣風式”地開展安全教育等問題。

（三）教育對象層面

1. 當代大學生抗挫折能力不足，心理問題頻發

現階段高校大學生以“00后”為主，相比于“80后”和“90后”大學生，“00后”大學生生活在物質極大富裕、互聯網快速發展的時代且以獨生子女為主，父母的“萬事包辦”和對孩子的“過度保護”致使當代大學生缺乏挫折教育和獨立解決問題的能力，當遇到困難或者挫折時，容易走極端路線，如高校頻發的自殺事件、馬加爵事件等。據統計，全國高校大學生近28%具有不同程度的心理問題，近10%存在中等程度以上的心理問題[6]。

2. 當代大學生對安全教育重視不足

受高校評獎評優評價體系的影響，當代大學生普遍重視專業課程的學習，忽略對安全知識的學習，往往以“應付式”的態度完成學校關于安全知識學習的相關要求，忽視了對自身安全素質的提升，缺乏安全知識學習的主動性。

3. 部分大學生對安全問題抱有“僥幸心理”

部分大學生抱有相關問題不會發生在自己身上的僥幸心理，別人被騙或者發生安全事故時，總認為其太傻、太倒霉，高估自己的安全防范意識或者認為相關安全知識待需要時再學習等。

4. 當代大學生社會經驗欠缺

“00后”大學生心智尚未完全成熟，其社會認知和應對能力跟不上高校的快速社會化發展，也致使各種安全問題頻發。

（四）教育形式層面

新時代大學生以“00后”為主，其個性化的價值追求、自主化的學習方式、網絡化的娛樂生活、理性化的處世哲學、務實化的人生理想等群體特點對高校安全教育管理的方式、方法提出了更高要求。

1. 傳統的安全教育管理模式與新時代大學生追求“平等、開放、互動”的教育管理模式相沖突

相比于“80后”和“90后”，“00后”生活在物質極大富裕、互聯網極大發展的時代，父母整體文化水平較高，父母和“00后”之間的關系不再是“棍棒式教育”或者“師徒式教育”，而是一種“平等、開放、互動的親子關系”，因此，學生在校接受學校安全教育時也更強調平等、開放和互動的氛圍，而不是傳統的“說教式”“填鴨式”“命令式”教育。

2. 傳統的“說教式”的單一安全教育管理模式與學生多樣化的知識學習渠道相沖突

作為完全成長在21世紀的一代，作為“數媒土著”，其思維方式、生活方式、娛樂方式均有深厚的互聯網印記，其學習方式除常規的學校教育、家庭教育外，還有各種互聯網學習、課外輔導機構等，學習方式不拘泥于課本學習、說教式學習，而是更喜歡實踐式學習、體驗式學習、網絡學習等新的學習方式。

3. 重理論教育，輕實踐教育

在本文進行的安全教育管理相關統計中，98.23%的學生表示參加過相關安全知識的學習和教育，僅8.71%的學生表示參加過消防演練等實踐安全教育。

（五）教育內容層面

隨著社會、經濟的快速發展，關于大學生安全的內涵也在不斷延伸和發展，現階段大學生的安全管理工作正在不斷由以傳統的消防安全、交通安全為主轉變為以國家安全、網絡安全和心理安全為主。面對新形勢、新挑戰，部分高校在安全教育內容設置方面存在各種各樣的問題，例如：1. 安全教育不能與時俱進，內容空洞陳舊，部分高校在進行安全教育時往往泛泛而談，教育的內容還停留在傳統的防火、防盜上，對新型的、非傳統的安全教育涉獵較少;2. 安全教育內容缺乏系統性和全面性，具有滯后性。部分高校在開展安全教育時，安全教育的內容往往根據上級的文件要求或者近期發生的安全事件進行設置，常?！斑\動式”“被動式”或者“一陣風式”地開展安全教育，出現相關安全問題時才去教育相關知識，安全教育的內容設置具有一定的滯后性，缺乏預判性;3. 安全教育內容相互割裂：高校在開展相關安全教育時，往往主講某一類安全，或者不同類安全分別講述，缺少對不同類別安全之間區別和關聯的講解，導致內容割裂，影響講授效果。

三、構建大學生安全教育管理長效機制的措施

圍繞安全教育的重點內容、重點問題、重點時期、重點形式，在學生成長的各環節、各階段，從教育主體、教育對象、教育手段、教育內容出發構建新時代大學生日常安全教育管理的長效機制，促使在大學生日常安全教育管理過程中理論教育與實踐教育、線下教育與線上教育、顯性教育與隱性教育、虛擬教育與現實教育的有機統一。

（一）凝聚安全教育管理主體、完善安全教育、評價機制

安全是高校穩定發展的基石，安全教育工作是高校各項工作順利開展的基本前提，各級領導應提升對安全工作重要性的認識，確保安全教育工作落到實處。針對各階段學生的認知特點和成長規律，圍繞學生的多樣化需求和個性化發展，凝聚多方力量，使安全教育步入規范化、走向系統化、達到常態化。輔導員、研究生導師、班導師、專業課教師、學校保衛、后勤、學生會、班級骨干等工作人員結合各自的工作內容，制訂相應的學期或學年安全教育計劃，促使安全教育全員參與，不斷壯大安全教育的隊伍，不斷提升安全教育的合力，促使安全教育多向共進，全面開花，促使學生處處受教育、時時受影響[7-8]。

高校應提升安全教育主體的專業性，保證安全教育的實效性。針對輔導員、后勤保衛人員、研究生導師、班導師、專業課教師等安全教育主體人員，定期舉辦安全知識培訓班、研討會等，不斷豐富其安全知識，不斷提升安全教育的專業性，進而保證安全教育的實效性。

將安全教育工作納入對學院或者教師的考核范疇，不斷加強對安全教育主體的過程監督和階段考核。學工部牽頭，聯合教務處、保衛處、后勤等相關部門，制訂各崗位的安全教育崗位職責、工作任務書、考核標準、獎勵標準等，不斷細化安全事故“一票否決制”， 加強過程監督和階段考核，不斷激發安全教育主體的主觀能動性，促使安全教育與專業教育緊密結合、安全教育與日常管理相互滲透。

（二）創新安全教育管理形式，提升安全教育的吸引力和影響力

利用網絡技術使得大學生安全教育管理更加立體化、多元化、動態化以及主動占領網絡安全教育陣地對做好新時代大學生安全教育至關重要。各高校應充分利用互聯網的方式對安全教學模式、內容等進行重新建構，主動占領網絡安全教育陣地，充分利用抖音、微信公眾號、微信、微博、釘釘等平臺進行相關安全教育，提高學生對安全教育的接觸頻數。

加強網格化管理，做到網中有格、格中有人、人在格上、事在格中。充分發揮班長、團支部書記、生活委員、心理委員等相關班委的主觀能動性，分級、分層建立網絡和網格，構建學校—學院—年級、專業—班級的四級網絡和學院—年級—班級—宿舍的四級網格，明確各網格的責任人、職責任務等，實現層層監管，確保各責任區監管全覆蓋，對相關問題及時發現、及時處理。

構建學生安全問題自愿報告系統，暢通安全信息收集渠道。海恩法則指出，“每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患”。自愿報告系統可收藏隱藏在事故背后的安全隱患以及通過常規手段不容易及時發現的安全隱患，如隱蔽性較強的學生心理問題、意識形態問題等，防患于未然，真正把安全問題解決在萌芽狀態。

構建創新聯動安全教育模式。傳統的安全教育重理論，輕實踐，高校應積極聯絡校外安全教育資源，建立安全教育實踐基地，讓學生在實踐中感悟安全的重要性，如走進消防局感受消防安全的重要性、走進法院感受法制的威嚴、走進戒毒所感受毒品的危害等。

（三）聚焦重點時期、重點問題，強化安全教育

以學生實際需求出發，瞄準重點時期，有針對性地制訂安全教育管理計劃。梳理開學季、求職季、畢業季、考試季、外出實習實踐、國家重大活動、季節交替、節假日等重點時期的相關安全問題，針對重點時期開展有針對性的安全教育，如求職季重點開展就業安全教育、考試季重點做好心理困難和學業困難學生的心理疏導、外出實習實踐重點做好交通安全和防盜防騙等。

聚焦重點問題，進行重點教育。如針對學生自殺、實驗室爆炸、宿舍火災、投毒、馬加爵事件等，加強對學生的生命安全教育，強化學生的生命安全意識;針對學生心理問題頻發、抗挫折能力不足等問題，有針對性地開展環境適應教育、壓力挫折應對教育以及心理疾病防治教育等內容，不斷增強學生的自我調節能力。

四、結語

大學生安全教育和管理是高校思想政治教育工作的重要組成部分，是高校落實立德樹人根本任務的基本要求。瞄準重點時期、聚焦重點問題，從學生實際需求出發，結合學生成長成才特點和“全要素”相關理論，創新教育管理形式，構建涵蓋全員、全過程、全方位的立體育人體系是高校做好大學生安全教育管理的關鍵，也是高校落實“三全育人”理念，實現“立德樹人”根本任務的關鍵。

參考文獻：

[1] 周水平，萬江文，郭要平，等. 大學生安全教育的現狀分析與對策研究——以江西為例[J]. 江西農業大學學報（社會科學版），2010（04）：153-155.

[2] 朱衛國，潘彬. 大學生安全教育存在的問題及對策[J]. 教育探索，2015（05）：65-67.

[3] 劉星言. 大學生安全意識狀況分析及教育對策研究[D]. 南京：南京郵電大學，2016.

[4] 薛金俠. 大學生安全意識及其培養路徑探析[D]. 石家莊：河北師范大學，2013.

[5] 楊國志. 新時期高校安全教育管理問題探索[J]. 教育現代化，2020（26）：128-130.

[6] 王海建. 大學生的群體特點與思想政治教育策略[J]. 思想理論教育，2018（08）：17-18.

[7] 劉若華，姚勇，覃文慶. 研究生安全教育管理模式的研究與探索[J]. 黑龍江教育學院學報，2015（03）：4-6.

[8] 梁偉，馬俊，梅旭成. 高?！叭恕崩砟畹膬群c實踐[J]. 德育論衡，2020（02）：36-38.

（薦稿人：李宏宇，中國民航大學副教授）

（責任編輯：羅欣）