“1+X”證書制度下高職院校課程體系建設研究

世文丹

（云南大學 職業與繼續教育學院，云南昆明 650091）

近些年，為了促進職業教育對技能人才的培養，高職院校提出許多措施，用于提升人才培養的質量。在這些措施中，“1+X”證書制度是《國家職業教育改革實施方案》（職教20 條）中提出的重要改革措施之一，也是對職業教育的重要創新。在這項措施中，高職院校是實施的主體[1]。通過完善高職院校課程教學標準、專業課程內容以及課程考核方式的策略，可以使“1+X”證書制度快速準確地融合到高職院校的有關課程體系構建中，進而提高人才培養的質量。

1 “1+X”證書制度的內涵與意義

《國家職業教育改革實施方案》（簡稱 “職教20條”）提出了關于職業教育制度、體系等方向改革的措施，“1+X”證書制度是職教改革措施的重要構成部分，其準確地反映了職業教育應有的性質與特征，是職業教育在人才培養模式上的一項重大創新[2]。同時，“1+X” 證書制度對高職院校培養人才也有重要的促進意義，清楚地認識其含義和其實施的重要意義，可以幫助高職院校提升育人水平。

1.1 “1+X”證書制度含義

“1+X”證書制度是：學歷證書+若干的職業技能等級證書[3]，其中“1”代表的是學歷證書，是學業證書的主體，具體指的是學習者通過接受在學制系統內的教育院校的教育之后獲得的文憑[4]。學歷證書反映了學習者已經獲得了通用的素質和可持續發展的能力。“X”則指的是職業技能等級證書，主要是指：如果學習者通過學習、考核、培訓等方式獲得了相關的職業技能等級證書，說明學習者已經具有其所考的證書要求的職業技能，該證書同時也反映學習者的一些綜合能力[3]。“1+X”證書制度中的“1”和“X”并不是獨立的兩個系統，這兩個部分是有統一標準的一個整體，能夠相互融合，“1”和“X”的高度融合，可以提高職業教育水平。

1.2 “1+X”證書制度實施的重要意義

“1+X”證書制度的提出與實施為高職院校育人提供了重要的指導和重要的意義。一方面高職院校實施“1+X”證書制度有利于提高人才培養的質量。通過調查發現：近年來，高職院校所培養的人才與社會、產業、經濟所需要人才有一定的差距[5]。“1+X”證書制度有效地聯合了學校與企業兩大主體，通過這兩大主體的交流溝通與合作，高職院校的課程體系能夠與職業標準實現有效的對接，高職院校的課程體系和崗位需求也能實現有效的對接，從而加強人才培養與產業需求的吻合，解決了高職院校一直以來所面臨的育人問題。另一方面，“1+X” 證書是職業教育的人才培養模式以及評價模式改革的重要路徑之一。首先，職業院校通過實施“1+X”證書制度，可以激勵社會力量通過參與制定教學標準、職業技能認定、學生考核等方式，參與到學生的培養當中；其次，該制度引導高職院校的育訓結合，進而使職業培訓有了和學歷教育一樣的地位，使得兩者并重；最后，“1+X”幫助高職院校精準育人以及優質育人，進一步推動了現代職業教育一系列標準的制定。

2 基于“1+X”證書制度的高職院校課程體系建設的依據

當前，經濟發展、學生就業、市場需求等都對高職院校在育人方面提出了更加嚴格的要求。《國家職業教育改革實施方案》（“職教20 條”）指出了以后職業教育發展與改革的方向，為高職院校課程體系建設提供了大綱；《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》提出，自2019年起，重點圍繞服務國家需要、市場需求、學生就業能力提升，啟動“1+X”證書制度試點工作[1]。“1+X”證書制度為高職院校新的課程體系建設提供了政策和邏輯的依據[6]。教學標準和人才培養方案兩者又同時支撐了高職院校的課程體系建設。

2.1 《國家職業教育改革實施方案》（“職教20 條”）是高職院校課程體系建設的綱要

《國家職業教育改革實施方案》（“職教20 條”）是國家提出的關于職業教育改革的重要政策，其把職業教育擺在了更加突出的位置，明確了今后職業教育發展的方向。黃炎培認為職業教育的最終目的是職業，突出強調了職業在職業教育中的重要性[7]，職業教育以對接社會經濟結構為目標，職業教育培養出來的人才是適應經濟發展的。目前，在職業教育的體系上主要借鑒了普通教育的體系，沒有形成自身的特色，因此，要構建屬于職業教育本身的教育體系，同時現有的培訓體系存在分散不統一的問題，所以要解決這些問題，使培訓體系系統化，高職院校應當承擔起為社會提供人才資源的責任，而目前的高職院校并沒有充分發揮自身的價值，其培養出來的人才在某種程度上并不符合勞動力市場的需求，這是因為高職院校當前的課程體系及教學改革等無法快速適應社會環境的變化。為了改變這種狀況，實現高職院校應有的教育價值，需要完善高職院校課程體系。

2.2 “1 + X”證書標準是高職院校課程體系建設的依據

實施“1+X”為面向新時代職業教育的自我完善以及職業教育為社會提供的技術技能人才的培養給出了更多的選擇。高職院校想要培養出適合快速發展的經濟社會所需要的人才，就需要完善專業課程體系。“1+X”證書制度重視學歷證書和各種職業技能證書的相互融合，其開發主體發生了變化，變成了職業教育的相關培訓評價組織，這個組織成員是通過社會招募選取出來的，對成員的要求比較高，這些社會成員需要具備很高的教育與培訓的素質，還要具有豐富的培訓與開發經驗，還要能夠對職業技能做出正確合適的評價。這些社會評價組織需要在各自領域具有自身優勢和領先的地位，還要能夠引領自身領域的技術創新。選取出來的優秀人員組成的職業教育社會評價組織擬定的職業技能等級標準具有十分重要的意義。首先，職業技能等級標準質量可以得到有效的保障，其次，提高了職業技能等級證書的含金量。產業需求和有效人才供給可以通過職業技能等級標準來實現，因為社會評價組織對職業技能等級標準的擬定是通過分析工作崗位以及工作任務所需要的綜合知識和技能水平來確定的。職業技能等級標準還能夠保證各專業課程體系的深度和廣度。

3 “1+X”證書制度下的高職院校課程體系建設的方法

高職院校對人才進行培養的過程中，教育活動主要以課程為核心開展。本研究從課程體系建設的三個主要方面指出完善的方法，包括課程教學標準、課程內容和課程考核方式。

3.1 改進專業課程教學標準，職業技能等級標準融入課程教學標準

高職院校實施“1+X”證書制度，需要把各專業的職業技能等級標準以及各專業的教學標準所包含的內容加入各專業的人才培養方案當中，進而使得各專業的教學內容以及課程設置更加優化[8]。目前，通過一系列的改革，我國已經形成了職業教育的教學標準體系的框架，主要包括培養目標、職業范圍、人才規格、課程結構、課程設置及要求等[9]。企業專家、一線技術人員和高校教師通過對職業標準和工作流程的分析開發出職業技能等級標準，這些標準是符合企業需求的，具有權威性，這為課程體系的職業標準提供了依據。高職院校實施“1+X”證書制度，實際上要靠課程來完成，這就需要做到“課證融通”。職業技能標準可以分為職業技能、工作任務、知識要求、工作領域、技能要求五個層面，高職院校構建課程標準體系可以從以上的五個層面進行設計。與此同時，高職院校與職業教育培訓評價組織之間需要積極合作，并且能夠最大限度地發揮各自的作用，從而加強發揮“1+X”證書制度的重要作用。

3.2 改進專業課程內容，將職業技能培訓融入課程教學

職業教育評價組織對職業技能等級標準的確定為高職院校的課程體系建設樹立了新的標準，各專業的“1+X”證書制度的實施必須從崗位群、工作任務和學生職業能力的提升出發，設置適合的專業課程內容。職業技能培訓內容要安排到學校的課程內容當中，學校的課程內容要為學生參加證書考核做準備，這樣才能提高高職院校學生的考證率。高職院校專業課程內容的完善可以從這幾個方面進行：第一，在課程內容的選擇上要有一定的前瞻性，職業技能證書的獲取是主要的教學目標。第二，高職院校的課程內容要理論學習和實踐活動相統一，實戰經驗是學生能夠獲取職業技能等級證書的重要條件之一，因而，高職院校教師要注意在教學過程中實現理實相結合，還要注意從學生考取證書的角度出發來準備自己的教學內容。第三，關于課程內容的講解，高職院校教師要做到廣而深，做到對專一技能的深度講解，還要考慮到不同技能之間的聯系與區別，從而保障高職院校學生可以從各個角度對知識和技能進行理解和掌握。

3.3 改進課程考核方式，將職業技能考核融入課程考核

“1+X”制度推行是推進高職院校課程體系重構的重要舉措，其最終目的是學歷水平和職業技能等級水平的等值認可，因此在重構課程群的同時，需要跳出傳統課程考核方式的思維，構建課程評價小組，開展創新評價方法探索。課程考核要將內容分解，進行評價，還要對應職業技能等級要求，采取校企協同轉換評價方式，加強校企交替性人才培養評價，保證學生的知識水平和實踐技能層次能夠得到客觀判斷，進行考核層次的分流，最終實現“以證代考”的“課證融通”評價模式。

4 結語

“1+X”證書制度對高職院校有重要意義。把“1+X”證書制度有效地融入高職院校的課程體系，有利于確保課程體系的職業能力適應性，同時能夠讓學生提升素質、掌握技能并獲取證書。因此，要積極推進“1+X”制度背景下高職院校人才培養模式改革工作。