科學減負：摸清學業負擔規律提質增效

張生 曹榕 辛濤

【摘 要】“雙減”背景下減輕學生過重的學業負擔是以科學的測評為基礎的。各級教育部門和家長應轉變“減負”理念，樹立正確的教育質量觀，把科學設計作業，尤其是依托信息技術平臺做好分層作業、個性化作業，以及如何科學利用作業結果來發現學生的特點和優勢作為學校作業減負重要的抓手。建議建立學業負擔的信息化監測平臺，將學業負擔全面納入義務教育質量監測，加強研究，科學分類，量化和質性結合，制定出學校班級負擔過重人群的干預策略和方法。

【關鍵詞】“雙減”;學業負擔;科學分類;作業評價;監測平臺

【中圖分類號】G434? 【文獻標識碼】A

【論文編號】1671-7384（2022）02、03-006-03

學生學業負擔重由來已久，“減負”的腳步也未曾停止。多年來，為減輕學生過重的學業負擔，教育部和各級教育行政部門頒布了不少文件。顯然，由于造成學生負擔重的成因復雜，這些措施使中小學生學業負擔過重問題得到了一定緩解，但仍存在不少問題，始終不能落到實處，真正做到令老百姓滿意。

2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”意見）。為堅決貫徹落實“雙減”意見，做好北京市“雙減”工作。北京市人民政府辦公廳印發《北京市關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的措施》的通知。從北京“雙減”實施細則來看，這次“雙減”和過去減負最大的不同是更側重于提升教育質量，這是以往沒有的。

近年來一些研究者和教育實踐者都意識到單純減少校內學業負擔是行不通的，反而會造成“明減暗增”和“校內減校外增”的怪相。因為社會對人才的需求不會隨著減負政策的出臺而降低，而只會隨著社會的發展不斷提高。中高考等選拔人才的培養路徑也決定了學生必須面臨的競爭現實。因此，如何從提升教育質量、提升學習效能角度引導學生卓越發展是減負的關鍵。

什么是學業負擔

前教育部部長陳寶生在2019年兩會期間表達了對“減負”的看法：合理的課業投入和努力對于學生來講是必要的，要減輕的是“過重的、不符合學生身心發展的”這一部分“負擔”。明確“減負”的政策指向，就要理解什么是學業負擔。學業負擔是指學生在適應現有學習環境的過程中，能夠意識到的由考試評價與學習任務引發的壓力體驗，以及為此消耗的時間與精力，包括主觀心理感受到的學業負擔和客觀時間的學習投入。主觀學業負擔即學生對于學習任務的自我負擔感受。客觀學習投入即客觀存在的學習任務和學習量，指學生學習投入（包括校內任務和校外任務）的總時間。

學生學業負擔是“一果多因”的復雜問題，既有內在的個體因素，又有復雜的社會外在因素。當前學術界已有如下研究發現。

一是學生學業負擔與學業成績并非簡單的線性關系。作業時間與學生的學業表現在合理的作業量范圍內呈明顯正相關關系;作業時間對學業成績的影響遵循邊際收益遞減的規律;學生校內外作業時間均存在合理區間，并不是作業和補習時間越長，學生的學業成績越高。

二是學生學業負擔受學習投入、學生學習品質等多種因素的影響。學生作業時間、教輔數量和輔導班數量等客觀學業負擔變量與學生睡眠、近視率等生理表現以及學習興趣等心理特征之間存在顯著預測關系;學習態度、學習意志力和師生關系在客觀學業負擔與主觀學業負擔之間發揮調節作用，轉變學生的學習態度等心理因素是促進減負的有效途徑之一。

三是學生學業負擔具有不同的類型。對校內主觀學業負擔、校外主觀學業負擔、校內學習投入、校外學習投入等學業負擔變量進行聚類分析發現，學生學業負擔數據可以被劃分為不同的類型，不同類別學生在學業成就、心理特征及其感知到的學校與家庭環境等因素上的表現均存在顯著差異。

轉變“減負”理念，樹立正確的教育質量觀

科學的“減負”應在國家政策指導下統籌規劃、精確分類，從社會、學校、家庭、教師層面出發，加減齊做、內外共抓。全社會需明確減負的本質不應僅停留在“減量”上，而應重視“提質”。

政府需要加強宣傳工作和輿論導向，充分做好社會、學校與家庭的向導。教育行政部門引導社會、學校、家長共同意識到“減負”的真正價值是培養社會主義現代化的高質量人才，樹立“減負”根本目的并不是服務于升學而是全面提升學生核心素養的科學教育質量觀。提高全社會基于測評數據精準減負的意識，使社會、學校、教師、家長相互配合共同“減負”增質，結合學生具體學情，從個體差異和個體特質方面，尤其是非智力因素入手，減輕學生學習負擔，為學生營造全面發展的育人新環境。

學校優化課堂教學質量管理，營造良好的校園環境。學校對于學生的培養目標應當聚焦學生的高階思維和關鍵能力發展，設計體現核心素養的課程，從而更好地滿足學生個性化發展的需要。在教育教學實踐過程中，學校應增加能夠提高學生學習品質發展的相關課程和活動。營造良好的校園環境，增強學生在學校的積極心理感受，使學生獲得更好的學校歸屬感及豐富活動的參與感。

教師提高自身專業化水平，優化教學方式，提升課堂教學質量，提高校內作業設計質量。教師依據學生學習特點和知識掌握情況精準布置分層作業，及時關注學生作業完成質量。在教育教學中注意學生學習態度、學習意志力等品質的培養，提高學生課程興趣，增強學生學習自制力，使其提高學習自覺性，正確認識學習的益處和樂趣，對學習充滿信心，積極主動地學習，從根本上減輕學生的學業負擔。

家長應樹立科學的家庭教育觀，遵循學生身心發展規律，合理安排學生課余生活，防止盲目給學生增加校外作業，避免跟風給學生報班。家長應關注學生心理健康，認識到適當的教育期望對于子女未來學業成就的重要性，投入更多精力引導子女依靠內在動力去完成學業任務。同時家長應增加對學生的陪伴，給予學生更多的外在動力。家長應和教師加強溝通交流，通過家校協同共育，幫助學生減負提效。

將學業負擔全面納入義務教育質量監測指標體系，建立各校負擔臺賬

義務教育質量監測會對義務教育階段學生德智體美和學校教育教學等狀況進行客觀呈現，為改進學校教育教學、完善教育政策提供依據和參考。

加大對學業負擔的深入研究。由于學生個體差異大，可能是不同因素導致學業負擔的加重，不能采取“一刀切”“一邊倒”的方法“減負”。在“雙減”政策的推動下，應結合學生學習關鍵能力、社會關系等重要因素加大對學業負擔的研究。

設計科學的監測指標體系。對學業負擔進行深入的理論分析并結合減負實踐需要，從學生客觀學習投入、主觀學業負擔、學習品質、身心反應、社會因素等多維角度設計科學的監測指標體系，為推進中小學義務教育質量學業負擔監測指標體系的建立提供必要的基礎。

常態化監測學業負擔。采用問卷、試卷進行正式調查，按固定周期常態化對學生負擔狀況進行監測，從學生學業負擔基本現狀、成因、類型等角度分析學生負擔監測數據。

依托信息化平臺精準定位學生學業負擔類型及成因，及時提供指導

建立學生學業負擔狀況精準診斷平臺。在學業負擔科學評價指標體系建立的基礎之上，依托人工智能等新興技術建立全國實時動態更新的學生學習投入與學業負擔感受的精準診斷信息化平臺。

平臺支持從數據采集、數據處理與分析、結果反饋到決策與改進的全流程環節。自動化診斷學生學業負擔現狀，精準定位學生負擔類型及個性化成因，為學生及時提供個性化的指導建議與培養路徑。

構建多維度、多側面的動態個性化學習特征庫。通過個人背景信息的輸入以及學業負擔指標體系的檢驗，對學生的負擔狀況做診斷評價，建立學生畫像的同時對其進行準確分類與定位，判斷其屬于哪一類學生群體;利用學生網絡學習痕跡信息、教師評價信息、家長評價信息以及同伴評價信息等教育大數據的不斷更新，構建多維度、多側面的動態個性學習特征庫，以實現對學生的畫像進行實時動態的調整。

基于學生畫像精準減負。采用大數據分析方法對大規模測評數據進行深入挖掘、探索規律，在達到臨界值前對不同負擔狀況的學生群體及時做好預警工作，從多視角為不同學生學業負擔狀況提供個性化指導和解決方案，進而為改進學校教育教學、緩解學生學業負擔提供支持。

構建科學合理的作業設計生態

?加強作業的統籌設計，把學生放到作業設計的中心。依托教研組開展作業設計的研究，不僅關注作業在鞏固、診斷方面的作用，更要發揮作業導向和作業對學生思維發展的作用，在作業思維深度上多下功夫。依托年級組，加強對學生作業量的統籌，開展跨學科作業設計。從關注學科作業到關注人的作業的觀念過渡。把人的研究作為作業設計的基礎和前提，進而針對不同個性的學生和學生群體設計基礎性、拓展性、特色化的作業任務，達到人人能做、人人會做、人人愛做的校內作業供給。

?探索構建智能技術支撐下的作業新生態。依托信息技術平臺在診斷、展示、互動、評價反饋方面的優勢。不僅關注學生的作業質量，更要關注學生作業過程中的不同思維模式，做好作業批改的同時，加強對每位學生作業的展示，強調每位學生對他人作業的學習與評價，強化學生的作業評價標準意識和反思意識。依托信息平臺不僅能夠分層、分人地提供個性作業，更要依托信息平臺，把個人作業變成學生展示、分享、交流、評價的載體，抓住過程中的同伴作業對學生思維深度的影響，真正發揮作業平臺的價值。

作者單位：北京師范大學