李玉貴 王明志 張永智
摘要:隨著各項建筑工程規模的擴大和建筑技術的革新,傳統形式的造價管理已經逐漸落后于時代和社會的要求,全過程造價管理的模式類型也受到了更加廣泛的關注。本文立足于實際,結合行業內的研究現狀對工程造價審計的問題以及對策進行了分析,以供參考。
關鍵詞:全過程;造價;審計;控制
引言
建筑工程造價審計工作是一項復雜的系統性工程,但其審計效果對企業發展具有重要影響。因此,應加強對建筑工程造價審計工作的重視,并不斷優化審計方法,這樣才能加強對工程造價的合理控制,并在控制工程造價的同時,保證工程質量。但這也對審計人員提出更高要求,審計人員不僅要有豐富的造價知識,也要熟知相關的法律法規,還要有相關的工作經驗,這樣才能促進建筑工程造價審計工作不斷優化,才能使建筑工程施工過程更順利。
1工程造價中的審計風險
根據國內工程業對有關審計風險的詳細規定可知,如果財務報表中出現嚴重錯誤,則視為審計人員在審計報告后附上的審計以及存在問題,例如不適宜的意見等。審計風險產生是因為在工程項目施工過程中,未嚴格遵守項目施工審計規定的標準,從而使得項目的工程報價失真、可靠性降低,同時工程造價的審計人員未發表相關審計意見,最終產生了審計風險,存在于整個項目之中。某種角度而言,工程造價審計報告可以作為建設單位本身盈利能力大小的參考之一。因此,建設單位有必要重視工程造價審計環節。提高對工程造價審計環節的關注度,有利于降低審計風險,并且可以有效地提高建設單位的盈利能力[1]。
2建筑工程審計中的出現的問題
2.1政府對基建投資的管理不足
許多大型基建工程建設周期長,資金投入多為了減少在資金方面的浪費,提高資金的使用效率,保證工程建設的順利實施,需要政府對其資金投入進行監督管理。但是在基建項目的實際施工中,由于項目過大環境復雜,另外對資金管控缺乏足夠的重視,導致工程中的許多專項資金市場出現被挪用或者浪費的現象,基建資金在使用上無法得到有效保證,除了會帶來資金損失,而且也無法保證工程質量。另還有一種情況是配套資金無法得到落實,等基建工程項目得到審批后,配套的資金被層層審批無法落實,也經常導致基建的工程項目不能如期開展。
2.2建筑工程審計重視程度不足
部分工程在建設的過程中,即便也使用了建筑工程審計對策。但針對內控審計缺乏重視性。由于缺乏專業的人才,公司預算情況嚴重出錯,在很多方面都會存在各種的疑點,并且事前審計也比較欠缺,造成財務審計幅度與工程等級、投資總額相差太大,約束欠缺,這樣就構成了預算和執行的各種問題,在很多情況下沒有及時處理,并且導致預算的不合理,缺乏監督。這樣很容易出現超預算的情況,導致資金的使用率嚴重下降,并且成本會直線上升。
2.3基建工程存在非法轉包、分包問題
許多建設公司在得到工程項目承包前后,為了進一步提高利潤,會對該工程項目進行二次轉包與分包。以更低的價格將工程承擔給某些私人建筑隊,以此來達到壓縮成本、獲得差價利潤。但是這些私人真的缺乏正規的資質,而且其施工人員也都是沒有經驗的農民工,這樣就會導致工程項目的質量無法得到保障。另外經過多次轉包與分包后,也會為審計工作帶來難度,導致審計工作無法掌握真實情況,其計算結果無法與真實結果相符,難以發揮審計工作的管理監督作用[2]。
3提升建筑工程審計水平的決策
3.1加強對審計工作的重視
工程建設的過程中,要加強對建筑工程審計工作的重視,增強審計部門的自覺性、公信力,提升建筑工程審計標準,依據工程特性設定分階段建筑工程審計方案,做到事前的分析和過程中的認真操作以及完成后的總結。要認真地檢測預算管理的合理性和精確性,并且要堅決融合資料,進行事先問題的預測,過程中要不斷地檢查,及時地把握各項進展;要分析預算的執行狀況,特別是針對預算的增加改變,要在做好建筑工程審計控制工作;在完成各項任務以后,要明確經濟發展的各項職責,建設全面實行的預算考核制度且要根據實行績效的標準;要做好各項有針對性的總結,檢查實行的結果和質量,且將考評結果融入單位的年度績效考評中,與此同時,要提高相關工作人員對經濟發展職責的重視度。
3.2嚴格按照規定進行造價管理
在工程項目的設計環節之中,由政府出資建設的工程項目更應當將其實用性和經濟性考慮在內,工程應當使用清單計價的模式開展招標活動,并依法按照規定設置其招標控制價。在施工過程中,應當對進度款的支付情況進行嚴格審核,確保能夠在規定時間內對款項進行核對與支付,使其適應工程的進度狀況,以避免拖欠工程款等情況的發生[3]。
3.3深入了解工程項目的建設過程
在正式開始工程造價審計工作前,項目的審計人員首先應當對工程項目的建設全過程有一個完整、深入的了解,其目的在于保證后期能夠順利地開展工程造價審計工作,盡可能地提高工程造價審計結果的準確程度和可靠程度。簡單來說具體內容包括不限于,項目預算、施工速度及進展和設計方案改變等各項內容。在進行工程造價審計工作的同時,也需要深入了解并掌握建設單位各方面的信息,如公司各職能崗位的人員數量、公司的財務狀況、公司規章制度和公司在工程領域的綜合能力等等。掌握了公司自身情況以及工程項目建設的完整過程后方可確保工程造價審計工作的結果具有專業性、完備性。
3.4健全檢查監督機制
在項目執行過程中,需要對項目的建設資金使用情況展開監督,要對計量支付以及工程變更等各項情況進行管控,保證資金能夠得到安全合理的使用。如果工程項目存在技術性復雜以及投資較大的情況,需要通過工程監理的方式,為造價審計工作的開展提供保證。在工程監理過程中,需要從項目立項階段開始,對材料選定以及圖紙規劃等各方面進行監管,通過定期或不定期組織檢查,確保項目實施規范化以及標準化水平,及時對存在的違法、違規問題進行處理,保證各項制度的落實。造價師需要對工程審計全過程進行跟蹤審計,要通過對項目實施展開動態化造價管理,保障造價管控監督工作的落實,確保設計變更以及施工變更等能夠變得更加透明,超預算問題能夠得到妥善處理。要加強對隱蔽工程的簽收以及檢查力度,通過在施工中進行控制,有效規避事后檢查難度較大的問題,保證隱蔽工程造價審計工作的質量。項目建設周期內,需要按照國家相關規范要求以及工程的具體情況,做好工程結算資料的收集與整理,并以此為依據展開工程審計,使審計工作的質量得以保障,確保造價管理工作的作用得到較大發揮,更好地為工程項目建設服務[4]。
4結束語
在基建工程上進行內部審計是基建環節中的重要內容,內部審計對于提高基建工程的資金管控偷招標環節的規范性工程規劃的合理性都有良好的促進作用??傊ㄔO單位要加強對內部審計工作的重視解決在基建工程中長期存在的各類問題,積極接受社會與政府審計部門的管理監督,保證審計工作的公開與透明,從而提高基建的內部審計水平。
參考文獻:
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[3]陳靜.探析全過程造價管理模式下的工程造價控制[J].中國住宅設施,2020,(8):125-126.
[4]覃庚松.全過程造價管理模式下的工程造價控制方法分析[J].住宅與房地產,2020,(21):22.