依法治校背景下高校學(xué)生法治意識(shí)培養(yǎng)探究

胡羽

摘要：當(dāng)前高校大學(xué)生的法治意識(shí)呈現(xiàn)出較為趨同的特點(diǎn)與現(xiàn)狀，總的來(lái)看法治意識(shí)欠缺，尤以在行為與意識(shí)層面無(wú)法達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。之所以存在這樣的現(xiàn)象，因素是多方面的，從社會(huì)視角來(lái)看，尚未形成良好的群體意識(shí)，缺乏對(duì)學(xué)生良好的法治教育，加之主體自身的諸多不足，綜合因素下導(dǎo)致了目前這樣的狀況。對(duì)此，也應(yīng)在社會(huì)環(huán)境、教育方式以及學(xué)生主體三方面入手，加強(qiáng)法治意識(shí)的培養(yǎng)與探索。

關(guān)鍵詞：法治意識(shí);高校大學(xué)生;教育形式;依法治校

一、當(dāng)前高校大學(xué)生法治意識(shí)的基本現(xiàn)狀與主要特點(diǎn)

（一）當(dāng)前高校大學(xué)生法治意識(shí)的現(xiàn)狀

當(dāng)前大學(xué)生在法治意識(shí)方面呈現(xiàn)出如下?tīng)顟B(tài)：從法治意識(shí)上看，當(dāng)前大學(xué)生具有較強(qiáng)的法治意識(shí)，對(duì)法律也持肯定的態(tài)度。大多數(shù)學(xué)生逐漸意識(shí)到加強(qiáng)自身法律意識(shí)和法治思維的重要性，特別是隨著日常生活的需要，大學(xué)生通常愿意通過(guò)各種渠道來(lái)了解我國(guó)的法律。當(dāng)代大學(xué)生已日益具備較高的法律素養(yǎng)，可以獲得法律知識(shí)和資源的渠道也逐漸增多。隨著我國(guó)八五普法的完善、《民法典》的出臺(tái)、羅翔等網(wǎng)絡(luò)紅人的普法與帶動(dòng)，當(dāng)前高校大學(xué)生的法治意識(shí)已逐漸增強(qiáng)。學(xué)法用法普法觀念的深入，也加深了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)法律與運(yùn)用法律的意識(shí)，能夠在實(shí)際生活中學(xué)法用法、知法守法。

但在法律知識(shí)掌握程度方面，大學(xué)生缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)，對(duì)常用法律的了解掌握不夠。當(dāng)前大學(xué)生在獲取法律知識(shí)的渠道過(guò)于狹窄，大多以在課堂上獲取的知識(shí)為主，同時(shí)因缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，極易導(dǎo)致與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。充分發(fā)揮課堂教育渠道的作用，把法治教育納入正常的教育軌道，提高法律基礎(chǔ)課的有效性，對(duì)增強(qiáng)大學(xué)生法治意識(shí)有重要意義。此外，在接受法治思想教育的突進(jìn)過(guò)于單一，應(yīng)注意發(fā)揮媒介和其它載體的重要作用，多形式多渠道地加強(qiáng)大學(xué)生法治意識(shí)培養(yǎng)。

（二）當(dāng)前高校大學(xué)生法治意識(shí)的特點(diǎn)

1.法治意識(shí)與法制心理的失衡

大學(xué)生經(jīng)過(guò)十幾年的教育中小學(xué)教育之后，目前基本已經(jīng)形成了對(duì)當(dāng)前社會(huì)的初步認(rèn)知，在依法治國(guó)、依法治校的背景下，大部分人對(duì)法律持積極、肯定的態(tài)度，同時(shí)在生活中也開(kāi)始萌發(fā)運(yùn)用法律知識(shí)保護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，同時(shí)對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中存在的違法亂紀(jì)現(xiàn)象表現(xiàn)出強(qiáng)烈的憤慨。另一方面，大學(xué)生極易受到社會(huì)其他方面因素的影響，常常表現(xiàn)出情緒化傾向，并且極易發(fā)表偏激的言論或者是不合時(shí)宜的舉措。

2.維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，但對(duì)法治的信心不足

隨著當(dāng)前社會(huì)全民法治觀念加強(qiáng)，大學(xué)生相比其他同齡人會(huì)更加注重自身權(quán)益的維護(hù)，他們更希望能通過(guò)法律途徑來(lái)保護(hù)自己的意識(shí)更加強(qiáng)烈，但是由于大學(xué)生生活環(huán)境單一，且難接觸到司法領(lǐng)域，對(duì)我國(guó)法治建設(shè)總體狀況不太滿意，對(duì)法律缺乏應(yīng)有的情感和信任，對(duì)法治缺乏應(yīng)有的信心。但當(dāng)在生活中遇到法律問(wèn)題時(shí)，解決途徑具有專(zhuān)業(yè)性，實(shí)際操作難度較大。往往涉及到的情況又較為復(fù)雜，因此大學(xué)生很難及時(shí)有效的通過(guò)法律手段和渠道保護(hù)自己的合法權(quán)益。在實(shí)際問(wèn)題發(fā)生時(shí)，往往會(huì)采取不當(dāng)手段或保持沉默，或是對(duì)他人的權(quán)益造成損害，或是成為“沉默的大多數(shù)”，在無(wú)形當(dāng)中使自己的權(quán)益蒙受損失。

3.要求依法辦事，但法治觀念和行為選擇存在矛盾

大學(xué)生們要求依法辦事的愿望是十分強(qiáng)烈的，但在具體的現(xiàn)實(shí)生活中，大學(xué)生的法治觀念并沒(méi)有貫徹到行為選擇中來(lái)。學(xué)生難免受傳統(tǒng)思想影響，無(wú)法充分正確的認(rèn)識(shí)維護(hù)權(quán)益的重要性。在實(shí)際生活中，通過(guò)法律手段維權(quán)往往會(huì)有實(shí)際困難，學(xué)生可能會(huì)采取消極應(yīng)對(duì)的策略，按照思維慣性就解決問(wèn)題，也有“息事寧人”的心態(tài)影響，形成“學(xué)而不用”、“知而不信”的現(xiàn)象。現(xiàn)實(shí)生活中曾因選擇個(gè)人利益、親情等而觸犯法律，最終受到法律制裁的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

二、高校學(xué)生法治意識(shí)培養(yǎng)存在的問(wèn)題

（一）法治教育師資隊(duì)伍薄弱

第一，高校法治教育師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不平衡。我國(guó)目前多數(shù)高校并沒(méi)有形成專(zhuān)

門(mén)的法治教育師資隊(duì)伍，絕大多數(shù)高校的法治教育課程由思想政治理論課教師講

授，很少有具備專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)背景的教師隊(duì)伍開(kāi)展系統(tǒng)化、專(zhuān)門(mén)化、細(xì)致化的法

治教育。由于這些教師不具備法學(xué)專(zhuān)業(yè)背景，也不具備法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，法學(xué)知識(shí)匱乏、法治理論基礎(chǔ)薄弱、法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)高校法治教育內(nèi)容的講授往往只能停留在教材內(nèi)容層面，很難深入講解社會(huì)主義法治觀念、法律至上觀念等這些法治理念和原則。對(duì)法治教育內(nèi)容的泛泛而談導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容缺乏現(xiàn)實(shí)性，使學(xué)生感到所學(xué)法律知識(shí)與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系不大，因此很難引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性，提高大學(xué)生的法律素質(zhì)、培育大學(xué)生法律信仰就更是遙不可及。

第二，高校現(xiàn)有法治教育教師隊(duì)伍的法律素質(zhì)亟待提高。雖然國(guó)家對(duì)高法教育教師的法律素質(zhì)和教學(xué)能力提出明確要求，但很多高校由于資金緊張、教師日常教學(xué)科研任務(wù)繁重等原因，缺乏對(duì)教師法律素質(zhì)提高方面的培訓(xùn)。隨著法治進(jìn)程的不斷加快，教育領(lǐng)域的法治化也在迅速推進(jìn)中，依法治教不僅要求講授法治教育課程的教師具備較高的法律素質(zhì)，對(duì)全體教師的法律素質(zhì)也提出了更高的要求，全體教師只有通過(guò)多途徑提高自身法律素質(zhì)、增強(qiáng)法治觀念和法治意識(shí)，才能更好地遵紀(jì)守法、依法執(zhí)教，也才能在培養(yǎng)學(xué)生的過(guò)程中潛移默化地影響和感染學(xué)生。

（二）法治教育形式單一

首先，高校法治教育還存在不夠系統(tǒng)的問(wèn)題。另外在授課形式上也需要進(jìn)一步改進(jìn)。法律作為一門(mén)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科，傳統(tǒng)的教師講授和學(xué)生在講臺(tái)下聽(tīng)的模式已經(jīng)難以適應(yīng)如今的模式。同時(shí)基于法律的實(shí)踐性，案例教學(xué)等形式也需要提上課程安排之中，需要不斷更新案例，比照網(wǎng)課等形式，更加生動(dòng)的向同學(xué)們展示法律在現(xiàn)實(shí)生活中的指導(dǎo)意義和重要作用，從而激發(fā)學(xué)生對(duì)法律的熱情，對(duì)法治精神的推崇。

當(dāng)前大學(xué)生思維活躍，獲得信息的渠道進(jìn)一步拓寬，是網(wǎng)絡(luò)原住民。在各種媒介的型塑下，使得學(xué)生的個(gè)性能夠充分張揚(yáng)，思維非常活躍，更加樂(lè)于接受新鮮事物，因此高校在開(kāi)展法治教育時(shí)，應(yīng)借助融媒體平臺(tái)，充分提高學(xué)生的興趣與關(guān)注度，從而保障法治教育的效果。但現(xiàn)實(shí)中高校法治教育的主要載體仍然在課堂內(nèi)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮第二課堂作用，在學(xué)中做，在學(xué)中用，既能夠增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又能夠充分鍛煉法律的實(shí)踐性，能夠?yàn)閷W(xué)生日后的學(xué)習(xí)生活提供充分指導(dǎo)，只有在實(shí)踐中起到作用，才能夠真正引領(lǐng)學(xué)生樹(shù)立法治意識(shí)，從內(nèi)心深處接收法治意識(shí)。

三、依法治校背景下加強(qiáng)高校學(xué)生法治意識(shí)培養(yǎng)的建議

（一）創(chuàng)新高等教育方式，優(yōu)化法治教育內(nèi)容

高等教育中法律相關(guān)課程占比較少，法治意識(shí)培養(yǎng)模式單一在很大程度上影響了大學(xué)生法治意識(shí)的形成。對(duì)此，高等教育中應(yīng)注重法律知識(shí)內(nèi)容、方式的多樣性，注重學(xué)生對(duì)法律精神、價(jià)值的感悟，幫助大學(xué)生形成學(xué)以致用的思維模式，將法律知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際生活中去，形成法律思考、法治意識(shí)的慣性思維，規(guī)避生活中的法律陷阱。首先，高校應(yīng)當(dāng)豐富法律相關(guān)課程，在設(shè)定各專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案時(shí)可根據(jù)專(zhuān)業(yè)特色設(shè)置符合專(zhuān)業(yè)需求的法律課程，幫助學(xué)生了解相關(guān)法律法規(guī)，在日后工作中將會(huì)起到顯著作用。同時(shí)將法律與專(zhuān)業(yè)知識(shí)相結(jié)合，極大地增強(qiáng)法律知識(shí)的可行性、實(shí)用性。其次，高等教育中應(yīng)充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、新媒體等媒介工具，擴(kuò)大學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的接受面。課堂教學(xué)知識(shí)與課外實(shí)踐相結(jié)合，理論聯(lián)系實(shí)際，設(shè)立高校法律知識(shí)傳播媒體平臺(tái)，通過(guò)微信、微博等新興網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)學(xué)生傳播日常法律知識(shí)。再次，高等教育中法律相關(guān)知識(shí)著眼于全社會(huì)，但對(duì)于大學(xué)生來(lái)說(shuō)，更迫切的是需要了解與其自身相關(guān)的法律知識(shí)。因此，在高等教育中應(yīng)著力解決大學(xué)生直接面對(duì)并迫切需要解決的法律問(wèn)題，例如大學(xué)生就業(yè)協(xié)議中合同簽訂問(wèn)題、兼職問(wèn)題、校園貸問(wèn)題等等。

（二）加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生法治意識(shí)培養(yǎng)的管理和引導(dǎo)

要充分發(fā)揮管理的載體作用。結(jié)合本校實(shí)際，整合學(xué)校法學(xué)教育資源，廣泛發(fā)動(dòng)師生積極參與，通過(guò)團(tuán)學(xué)共建、法治文化節(jié)、普法實(shí)踐隊(duì)等形式，打造從學(xué)思貫通到知行結(jié)合的層次分明、逐層遞進(jìn)的法治教育“第二課堂”，切實(shí)提升法治宣傳教育的質(zhì)量和效果。

一是團(tuán)學(xué)共建。圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，充分發(fā)揮好團(tuán)支部及團(tuán)員活力，建立從“基層團(tuán)委—團(tuán)支部—團(tuán)員”到“學(xué)院團(tuán)組織—其他法律單位團(tuán)組織—其他法律院校團(tuán)組織”的多層次、協(xié)同化育人機(jī)制，達(dá)成校內(nèi)外互通、服務(wù)社會(huì)、專(zhuān)業(yè)聯(lián)結(jié)的系統(tǒng)效果。二是辦好法治文化節(jié)。以堅(jiān)定法治信仰為主題，打造高校法治教育品牌。開(kāi)展系列辯論賽，號(hào)召全校學(xué)生依托教育部全國(guó)青少年普法網(wǎng)開(kāi)展憲法學(xué)習(xí)并進(jìn)行線上比賽。以生活中常見(jiàn)的法律保護(hù)為題，回應(yīng)學(xué)生關(guān)切，引發(fā)深入思考。開(kāi)展學(xué)習(xí)作品展覽和法治知識(shí)展覽。開(kāi)展視頻、書(shū)法、繪畫(huà)、征文、演講等多種形式的展覽。設(shè)計(jì)制作普法展板，包括習(xí)近平法治思想、憲法、民法、刑法、教育法、法制史等六大板塊。開(kāi)展憲法活動(dòng)日，可包括升旗儀式、憲法晨讀、憲法歌曲合唱、憲法知識(shí)展覽、憲法知識(shí)游園會(huì)等形式，每篇設(shè)有各類(lèi)集趣味和教育意義于一體的法律問(wèn)題，在場(chǎng)景模擬中帶領(lǐng)參與者感受憲法魅力。在法治文化節(jié)開(kāi)展過(guò)程中，可以編寫(xiě)排演普法小品，以幽默風(fēng)趣的方式，既能夠還原生活中常見(jiàn)的法律問(wèn)題，也能夠很好的警示教育作用。

（三）營(yíng)造良好的法治教育環(huán)境

高校可以考慮成立法治宣講團(tuán)。法治宣講團(tuán)成立可以精心準(zhǔn)備宣講課程，覆蓋面可以面向全校師生乃至社會(huì)層面。二是成立法律服務(wù)中心，法律服務(wù)中心需秉承著青年學(xué)子與法律人的擔(dān)當(dāng)與使命，面向校園、放眼社會(huì)、服務(wù)大眾。掛牌成立“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”基地，服務(wù)的案件類(lèi)型通常可能涉及勞動(dòng)關(guān)系糾紛、婚姻家庭糾紛、不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛、侵權(quán)關(guān)系糾紛等，中心成員需要運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)踐行黨員初心使命，切實(shí)為居民解難事、辦實(shí)事。中心可以進(jìn)入城鄉(xiāng)中學(xué)進(jìn)行校園宣講，同時(shí)與當(dāng)?shù)厮痉ň帧⒎ㄔ骸⒄?wù)服務(wù)中心、社區(qū)居委會(huì)等單位聯(lián)合舉辦系列法治文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。中心可以在思想教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、公益服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等方面充分發(fā)揮對(duì)青年學(xué)子的引領(lǐng)作用。

三是青年普法實(shí)踐隊(duì)。可依托暑期社會(huì)實(shí)踐組建青年普法實(shí)踐隊(duì)。在實(shí)踐育人過(guò)程中，將實(shí)踐隊(duì)伍建在團(tuán)支部上、將實(shí)踐目的建在團(tuán)員初心使命上、將實(shí)踐平臺(tái)扎根于中國(guó)大地上，引導(dǎo)青年學(xué)子以實(shí)際行動(dòng)詮釋責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。實(shí)踐隊(duì)緊扣國(guó)情社情，長(zhǎng)期對(duì)中小學(xué)法治教育、鄉(xiāng)村振興與法治建設(shè)等主題進(jìn)行深入調(diào)研。實(shí)踐隊(duì)深入基層，普法下鄉(xiāng)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)供給與社會(huì)需求有機(jī)融合。隊(duì)員可以結(jié)合《民法典》、習(xí)近平法治思想等重要內(nèi)容，在鄉(xiāng)村開(kāi)展集中培訓(xùn)，并推出普法“產(chǎn)品”，以短劇等生動(dòng)的表現(xiàn)方式宣傳土地法、反電詐等相關(guān)法律知識(shí)，贈(zèng)送法治讀本，將《民法典》作為“八五”普法的重要內(nèi)容，以貼近生活的案例、精準(zhǔn)的表述促使《民法典》融入人民群眾日常生活，融入基層依法治理。

在大力推進(jìn)校園法治文化建設(shè)的過(guò)程中，可以不斷深入探索青年學(xué)子喜聞樂(lè)見(jiàn)的學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容，努力增強(qiáng)法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性，鼓勵(lì)師生發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，將法治理念、法治意識(shí)融入各類(lèi)作品的創(chuàng)作展示之中，讓法治宣傳陣地更新潮、普法形式更接地氣、普法成果更加深入人心。《民法典》回應(yīng)了人民述求，緊扣了時(shí)代主題，它的頒布實(shí)施對(duì)于我國(guó)更好推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建立社會(huì)主義法治國(guó)家具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。為了配合《民法典》的學(xué)習(xí)、宣傳和實(shí)施，幫助廣大青少年理解和熟悉民法典的內(nèi)容，可以撰寫(xiě)普法讀本，采取青少年更易接受的“以案說(shuō)法”方式，選取真實(shí)案例為雛形進(jìn)行加工和詮釋?zhuān)荚谧屒嗌倌炅私獍咐幕臼聦?shí)、解決結(jié)果以及法律關(guān)系。

為了更好營(yíng)造法治教育環(huán)境，高校還可以嘗試推出普法IP形象。IP形象可以采用天平、獬豸等形象，寓意在理論與實(shí)踐的統(tǒng)一中堅(jiān)守公平正義，能夠?qū)⑵辗üぷ髟谌粘；矫嫫鸬街匾饔谩?/p>

高校應(yīng)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，緊扣立德樹(shù)人根本任務(wù)，將第二課堂與法治文化教育緊密融合。依托團(tuán)學(xué)力量，整合校內(nèi)資源，積極孕育傳播力廣的新媒體作品，充分發(fā)揮高校的智力支持功能，圍繞法治中國(guó)建設(shè)重大戰(zhàn)略布局，主動(dòng)對(duì)接社會(huì)需求，積極開(kāi)展普法下鄉(xiāng)，引導(dǎo)大學(xué)生在實(shí)踐中完善所學(xué)。