鄉村旅游鋪就致富新路

王海濤

近年來，懷化市鶴城區深入學習貫徹習近平生態文明思想，因地制宜積極探索鄉村振興，蹚出一條通過發展鄉村旅游實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的新路子。鶴城區2017年實現整體脫貧摘帽，黃巖旅游度假區成功創建國家4A級景區，先后獲評中國十佳避暑康養小城、中國美麗休閑鄉村、國家森林鄉村等稱號，“能人帶村+村民眾籌”旅游扶貧模式被列入《2019世界旅游聯盟旅游減貧案例》。2021年累計接待游客近2000萬人次，實現旅游總收入近200億元，旅游接待人次和綜合收入均位居全市第一。

發展鄉村旅游，讓山區變景區。鶴城區把黃巖的旅游發展列為“一把手”工程，堅持高起點規劃、高標準建設，切實強化組織領導、資金保障。堅持全景式規劃布局。將黃巖全境作為“大景區”“大公園”打造，聘請北京專業旅游規劃公司和湖南大學專家出謀劃策，堅持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的規劃布局，構建全域旅游格局。實施全方位配套服務。區委、區政府出臺旅游扶貧和產業發展獎補政策，投入6000萬元，推進景區內外道路硬化油化、危舊房改造、集鎮臨街改造、統一景區標識標牌、擴建停車場等基礎設施建設。同時，建立區、鄉鎮（街道）、村組“三級聯動”服務體系。成立“旅游綜合執法支隊”，多部門聯動開展旅游綜合執法，游客滿意度達100%。開展全覆蓋宣傳營銷。采取“線上+線下”宣傳營銷模式。線下，每年舉辦黃巖音樂帳篷節等節會活動，在長沙地鐵站、商業廣場以及懷化高鐵站投放廣告進行宣傳推介。線上，與湖南衛視達成合作協議，把黃巖作為節目取景地，提升黃巖的知名度和美譽度。

推進融合發展，讓產品變產業。做好“旅游+”文章，著力把黃巖鄉村旅游打造成為鶴城高質量發展的支柱產業、生態產業、富民產業。旅游與文化“聯姻”。注重文旅互動，推動特色文化資源與旅游產業深度融合。每年舉辦杜鵑節、峽谷聯姻節等特色鄉村文化節會，吸引游客50余萬人次。旅游與康養“聯建”。發揮黃巖森林覆蓋率高、負氧離子充沛、氣候差異顯著等生態資源優勢，大力發展以休閑度假、養生養老為主題的康養旅游產業。引進社會投資約2億元，建設懷化大峽谷、黃巖生態休閑旅游度假村、心田木墅度假小鎮、格桑花海、萬畝金銀花基地等康養項目。旅游與農業“聯合”。依托景區優勢和高山農產品生產延季特性，先后建成千畝石林花海、獼猴桃基地、藍莓基地、黃桃基地、高山葡萄基地、有機蔬菜基地4000余畝，建成10個農旅融合旅游示范點。

創新增收模式，讓風景變“錢景”。鶴城區探索出鄉村旅游“1+N”增收模式，拓寬群眾致富路子，實現生態美與百姓富的有機統一。探索“鄉村旅游+集體經濟”增收模式。白馬村成立懷化黃巖旅游開發有限公司，采取“公司+村集體+村民”的運營模式，共同打造千畝石林花海項目。2015年至今，共接待游客500萬余人次，旅游綜合收入達3億元。通過分紅，村集體經濟收入從零增加至70萬元;通過入股分紅、土地流轉、就業務工等方式，280戶村民實現了年均戶增收8000元。探索“鄉村旅游+生態農莊”增收模式。采取“村集體參與，村民集資入股”的方式，籌資、謀劃生態農莊建設，打造一批獨具特色、優勢互補、農旅結合的生態農莊。目前，黃巖有各類生態農莊130余家，年均銷售額4000萬元。探索“鄉村旅游+休閑娛樂”增收模式。旅游公司投入5000萬元，在白馬村千畝石林花海、大坪村懷化大峽谷兩個景點分別建成滑草、攀巖、溜索、玻璃棧道、松子屋野外探險、地球艙等休閑娛樂項目，入股村民人均每年獲2000—10000元分紅收益。

（作者系中共懷化市鶴城區委書記）

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