新時期教師賦權增能的路徑探究

摘? ? ? 要?21世紀的后工業社會是科技創新的時代，是知識經濟的時代，而教師是知識社會的促成者。科技的創新，要求教師在教育過程中通過信息網絡進行信息的共享，知識經濟的迅速發展，學校的變革也在要求教師要進行自我更新。教師賦權增能是教師專業發展的重要基礎。新時期教師賦權增能包括兩個方面的構成要素;一是賦予教師的參與決策權、專業自主權;二是增加教師的反思能力、研究能力及創新能力，在此基礎上探討制度賦能、組織賦能、技術賦能和文化賦能等四個層面的具體實施策略。

關 鍵 詞 教師賦權增能? 制度賦能? 組織賦能? 技術賦能? 文化賦能

引用格式 石靜.新時期教師賦權增能的路徑探究[J].教學與管理，2022（09）：43-46.

教師能力的建設致力于自我更新，而非一種被動的接受。阿馬蒂亞·森的可行能力理論認為：“一個人的可行能力指的是此人有可能實現的、各種可能的功能性活動的組合。”[1]給教師賦權增能，其目的是改變教師隊伍建設主要依靠外部幫扶的思路和做法，增強教師隊伍依靠自己內生性發展的能力[2]。因此，教師賦權增能不僅僅是新時代造就“黨和人民滿意的高素質專業化創新型教師隊伍”的重要手段，更是促進教師基于理論素養提升專業能力，不斷完善自我的有效途徑。

一、教師賦權增能的意義探尋

1.后工業社會發展的時代要求

隨著社會的發展，我們大致經歷了由農耕文明走向大機器生產的工業文明時代，隨著信息技術的進步，又開始從工業社會逐漸走向以知識和技術為核心的后工業社會。羅伯特·萊恩提出了“知識社會”的概念。后工業社會是一個知識社會：首先，創新的源泉越來越多地來自研究和發展，或者說，由于理論知識的核心地位，科學與技術達成一種新型的關系;其次，社會的權重越來越多地傾向于知識領域。美國經濟學者布拉德福德·德·朗認為，社會信息的處理和發送都離不開知識分子[3]。因此，后工業社會的特征不是勞動價值論，而是知識價值論。

后工業社會的一大關鍵詞是要獲得一定數量受過訓練的、具有專業技術能力的人才[4]。教師是學校發展中最為重要的專業團體，信息技術的進步推動社會的發展，素質教育被給予了越來越多的關注，加入知識的新興學科以更快的速度分化，那么教師傳授如何追上發展的速度？

2.學校變革的內在需求

經濟全球化推動了教育國際化，加強了各國教育資源的交流，教育在廣闊的全球視角中展開。學校作為教育系統的核心組成部分，不僅是全面育人理念的重要實施者，還是當前全面深化教育綜合改革的最終實現者。教育民主化要求我們根據民主化的要求，改造學校發展的各個方面;學校發展的多樣化和文化的豐富化，要求學校形成多元的治理體系，進行學校的系統升級;學校教育教學的現代化，教育信息化更是21世紀教育改革的重要途徑。

學校內部各系統是全息相連的，各個子系統都是有機整體的一部分。教師作為教育改革的中堅力量，是學校優化變革，促進學校組織的健康發展和可持續發展，建立學校發展的生態體系，使學校走向內涵式發展的關鍵一環。通過提高自身的道德目標，形成學習、研究、創新與合作交流的機制與氛圍，關注學生發展，將自覺的變革行動付諸日常生活實踐。

3.教師發展的專業訴求

國務院印發的《中國教育現代化2035》提出建設高素質專業化創新型教師隊伍[5]。同時，《加快推進教育現代化實施方案（2018-2022年）》中又提出：“全面加強新時代教師隊伍建設……大力培養高素質專業化中小學教師。”[6]新時期教師應具備可持續發展的能力，將專業學習轉換為主動發展的現實需要，在實踐的過程中，提升專業發展的意識，提高專業發展的能力，優化專業發展的手段，調整專業發展的素養結構，完善專業發展的知識體系，引導和適應基礎教育變革的趨勢。

如何應對全球化背景下信息化與后工業社會的轉型，立足于這個轉折點，我們必須重新界定“教師”的角色與功能。未來社會所要求的教師作用須從“知識的提供者”改變為“學習的促進者”，為了積極推進國家的教育政策，為新時代社會主義建設培養建設者和接班人，我們更應該重視教師專業發展的作用并為其提供堅定的理論支持以盡快在實踐中落地。

二、教師賦權增能的構成要素

以學校內成員的共同愿景為基礎，教師賦權增能即賦予教師一定的參與決策權與專業自主權，同時增強教師的反思能力、研究能力和創新能力（如圖1所示）。組織內的自我賦能是教師個體的自我驅動、自我激發、自我發展，而教師全專業發展的外部支撐則是組織通過去中心化推動組織趨于扁平化，進而自上而下地賦予其主動創新的意識和積極進取的動力，它不是簡單的“放松控制”，而是通過內外部的合力共同促進教師專業能力的提升。

圖1教師賦權增能的構成要素圖

21世紀以來特別是新課程改革使學校更加意識到教師參與學校管理的重要作用，重視教師在教學活動之外的獨特價值，越來越多的學校鼓勵教師積極參與學校的重大決策，為學校發展提出對策建議，發表不同的聲音。因此，教師賦權增能首先體現在賦予教師一定的參與決策權，例如在合理的范圍和邊界內，教師有權在教學過程中或課程設置上進行參與決策。其次，教師賦權增能還體現在賦予教師一定的專業自主權。教師專業發展是教師成長過程中的重要話題之一，新時期教師的專業發展面臨著新的挑戰，例如新高考改革背景下學生選擇權的增加對教師跨學科的教學能力提出了新的要求，再如受疫情影響學校線上線下的混合教學模式對教師的信息素養也提出了新的挑戰。專業發展不僅僅強調教師學科知識和教學知識的專業性，同時充分尊重教師在其發展過程中的專業自主權，包含了如教師教育信念的建立、專業知識的豐富、專業能力的增長、專業態度和動機的完善、專業發展自我意識的提升等等[7]。另一方面，教師賦權增能在新時代的背景下還有對其反思能力、研究能力和創新能力的增強。

其一，反思能力。教師要做“反思型實踐家”。教師在教書育人的過程中總會遇到許多問題和困難，教師要不斷反思自己的教育行為，不斷地改進和完善。新教師在入職以后到逐漸成熟有一個過程，在這一過程中要求教師要熟悉學生，熟悉所教課程，熟悉教學環境，同時向有經驗的教師學習，學習如何備課，學習如何進行課堂管理，學習如何根據教學進程制定教學計劃等等。特別是在當前信息社會不斷變革的時代，學生在變化、教學手段在變化、教育模式在變化，而教師則更應該在一次次的實踐過程中不斷地反思自己，錘煉自己。

其二，研究能力。教師在日常工作中，實踐多于理論，當面對學生個體時，教師應善于發現教學過程中的實際問題，并挖掘問題背后的意義，而如何發現問題，利用理論解決問題是教師研究能力的重要部分，研究的過程是教師不斷思考的過程，是將復雜的教學問題逐漸梳理并清晰的過程，更是教師之間合作的重要手段，通過研究形成對某一問題的具體認識，不僅是知識的積累，也是能力的提升，更是經驗的傳遞。

其三，創新能力。改革創新是教育發展的動力。教師不僅要有淵博的知識，有學習的習慣，還應該有改革創新的精神。教育是日新月異的事業，學校教師每年都會遇到新的學生，不同階段的學生有著多樣且鮮明的個性特征，不能一直用同一種方式對待新一代兒童，而應該更新自己，要有新的思想、新的辦法。如何真正實現從以教師為主體的“教”轉變為以學生為主體的“學”，需要教師在教學過程中不斷探索，不斷學習，不斷創新，只有教師具備了創新精神，才能培養學生的創新精神和提高學生的創新能力[8]。

三、教師賦權增能的實施策略

新時期我們的知識體系正在從自上而下的金字塔結構逐漸轉變為一個縱橫交錯的網絡結構。教師賦權增能（以下稱“賦能”）的實施策略也應從制度、組織、技術和文化四個方面進行多方考量。

1.制度賦能——減少層級并做好橫向聯結

制度體系主要解決的是“關系”問題，包含結構和規則兩個層面：結構是組織內部各構成部分之間所確立的關系形式，直接影響到組織能否高效運轉;規則是協調、規范學校組織各種行為的一系列制度安排，包括正式規則和非正式規則[9]。因此，制度賦能也要通過結構和規則這兩個層面入手，借助相關制度和機制的建立以達到為教師賦權增能的目的。

我國的教師評價制度正在日趨完善，人們也日益重視教師評價體系在教師專業發展過程中的重要性。因此，在制度賦能層面，要制定更加貼合實際的符合教師專業發展的評價標準體系，突出教師評價制度的科學性和可操作性。首先是教師資格的準入制度，不僅要建立嚴格的教師資格證考試制度，同時學校自身也要嚴格把關，對教師的準入制度不能僅通過教師資格證，還要看其實際的教學能力，而專業師范院校也應繼續加強對師范生的培養，提高師范生的從教熱情。其次是教師職后的評價制度，我國傳統的教師評價制度主要以學生的學習成績為標準，評價方式比較單一，就目前對教師專業能力的要求來看，我們正在實行多元教師評價制度，但仍應持續加強落實與創新，不僅依靠學生的學習成績，教師的科研能力、創新能力、教學能力等都可作為教師的評價標準。最后，根據教師的師資結構結合學校的發展狀況繼續完善教師的退出機制，良好的師德師風是學校發展之根基，更是社會進步之要求，而當前師德師風建設仍存在著不少現實問題，因此，我們需要制定合理的教師退出機制，制定相關的評價標準，推進教師隊伍實質性的提升。

2.組織賦能——權力關系的重構

管理學大師彼得·德魯克（Peter F.Drucker）曾說，“管理的本質在于激發和釋放每一個人的善意。”教師賦能亦如此。管理者必須鼓勵教師的多元化選擇，鼓勵教師努力實踐自己的想法，避免任何形式的同一性和一元化，讓教師自主決定自己的教學理想，自我引導發展個性。

教學是知識密集型的勞動，像學校這樣的組織，如果不將領導的職責分配到組織的各個成員身上是很難完成其紛繁復雜的工作的[10]。分布式領導不是學校領導權力的完全下放，更不是架空學校領導，分布式領導是一種集思廣益的領導方式，它更加注重調動每一位教師的積極性，讓更多的優秀教師參與學校的管理，安排時間共同制定計劃形成良好關系，通過協商、協調和協作的方式解決問題。作為教師發展的核心場域，學校既可以是權力集中的管理機構，也可以是服務其專業發展的支持系統。例如北京市S小學在積極構建“教師領導型治理結構”，通過擴大校長、教師和學生在學校相關事務中的自主權、參與權或監督權，促進學校的民主化;通過讓教師參與學校的決策，讓教師去主動承擔學校發展過程中的某一項任務，促使全體教師形成“互為領袖、互相追隨”的職業發展格局和專業成長態勢。

另一方面，家庭、學校、社會之間的協同參與是教師順利進行教學工作并得以專業提升的有力支撐，但同時信任危機也在不斷出現，對我們這些已經習慣了契約社會的成年人來說，往往只有在對方達到自己的要求，或者對方具有回應自己要求的能力時，才會對人尊重和信任[11]。事實上，多元主體的參與是對教師教學的支持，而非質疑的判斷，是共同解決問題的過程，而非制造爭端的過程。因此，組織賦能需要形成多元互助的支持網絡，教師與家長的關系應借助對學生的教育責任的關系得以確立，在以兒童為中心的教育內，倘若多元主體沒有共同承擔教育的責任，那么其信任的關系就無法形成。

3.技術賦能——專業能力的培養

后工業社會迅速發展的今天，教師要不斷進行自我更新，充分利用技術手段武裝自己，同時，善于利用強大的網絡進行信息資源的共享。信息化背景下教師賦能主要體現在有深度的課堂設計和科研能力的提升兩個方面。

（1）有深度的課堂設計

教學是教師專業能力的重要組成部分，也是教師職業發展過程中的重要體現。教師主要通過教學將知識進行傳播，回歸到教師發展的本身，教師應該具有有深度的課堂設計的能力，這里的課堂設計不僅是字面意義上的課上教學的過程，而是應該有適合學生發展的設計，引導學生進行有深度的學習。一堂課中要把哪些內容讓步出去，充分利用45分鐘將核心知識傳遞給學生，一堂課應該利用什么樣的方式方法讓學生盡快融入其中，充分發揮他們自主學習的能力，如何利用學生線上線下、課內課外的學習將知識進行整合與利用，這些都是教師進行課堂設計的時候需要充分考慮的因素，而教師則可以利用信息網絡資源的共享設計自己的教學過程，用最便捷的途徑獲得最有效的信息。

（2）科研能力的提升

教師專業能力培養的另一重要體現就是其研究能力的提升，這里的研究并不是指一定要做出何種國家級項目或課題，而是教師需要從自身的教學出發，從學校發展過程中教師發現的某一點出發進行的行動研究。例如教師可以充分與其他教師進行合作。北京S小學的課程資源網絡平臺建設得有聲有色，他們充分利用網絡資源，結合自身學校的特色，研發出學校文庫，在為教師創造的各種培訓機會后形成研究課題，教師還提出與國家博物館進行合作，開發出人文素養培訓項目，為了讓學校教育與家庭教育共同發揮作用，他們還提出了“家庭教育指導師”的培訓項目等。充分利用網絡資源平臺，培養教師的研究自覺，樹立教師的研究信心，提升教師的研究能力，推動教師的研究進程。

4.文化賦能——根植學校自身文化

文化是一所學校的精神靈魂與基因密碼，它使學校成員在某種程度上獲得了歸屬感和安全感。學校文化基因影響學校制度規范的建構，規范組織內成員的行為和思維方式，影響人與人之間的社會交往，引導學校主流價值觀的建構與傳播，進而影響著社會和國家的治理結構及其水平。因此，努力提升教育者的文化自信和教育自信，文化賦能是教師賦能策略的核心，更是學校發展的靈魂。

（1）構建師生成長的共同體

學校發展應以學生為核心，以教師為主導，師生成長共同體是關系到學校發展的命脈。文化的發展是看不見、摸不著的，文化氛圍的創造，需要一個支持型的組織環境以推動師生成長共同體的構建，激發學校活力。因此，學校要形成支持型的文化氛圍，結合學校特色引導學校內成員形成共同的目標和價值觀，縮小師師、師生、生生的物理距離。另一方面，管理者不能將教師視作完成教學任務的機器，而應該創造良好的文化氛圍來激發教師對教學的熱愛和終身學習熱情，始終將教師發展和學生培養“雙向成才”確定為學校的發展戰略，構建全員育人、自主管理的生態體系。

（2）構建多元化的教師自我實現體系

在一次訪談中，某中學教師提到，“作為學校比較年輕的一批教師，來了學校已經三年了，但是到現在學校也沒有解決編制問題，不止我們學校，現在大多數學校都是這樣，老教師的編制還沒有解決完，新教師近幾年就不要考慮編制的問題了。”隨著對教師的需求越來越大，沒有編制的教師也越來越多，在這樣的情況下，構建多元化的教師自我實現體系顯得尤為重要，例如開辟職稱晉級之外的第三條路，即依托學術啟導、專業促進、文化引領的自我實現之路。北京市S小學內的教師們每天都充滿著能量與活力，教師們不會為編制去爭去搶，而是通過其他方式得到了實現與滿足，例如學校會根據教師自己所記錄的授課內容與感受鼓勵他們出書，把自己的勞動成果整理成冊，供大家傳閱并保留起來，成為他們人生中的一大財富;再如還有老師根據自己的課程特色自己設計教室，和學生一起把實驗室設計成自己喜歡的樣子，充分發揮他們的想象力和動手能力;等等。這樣一來，不僅解決了學校緊張的編制問題，還會讓教師通過多元化的途徑實現自我，通過文化引領帶動學校的整體發展。

總而言之，教師賦權增能是教師專業發展的重要基石。當然，從教師自身而言，自然也要積極主動與他人合作，在實踐的基礎上進行反思，與其他教師共同成長。蘇霍姆林斯基曾經說過：“善于分析自己勞動的教師，才能成為一名優秀的有經驗的教師。”我們的“本來”在不斷折舊，必須通過持續學習以實現自我保值和升值，要注意職業規劃，不斷刷新自我。

參考文獻

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[6] 中共中央，國務院.加快推進教育現代化實施方案（2018-2022年）[EB/OL].（2019-02-23）[2020-12-23].http：//www.gov.cn/xinwen/2

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[作者：石靜（1993-），女，河北秦皇島人，首都師范大學教育學院，博士生。]

【責任編輯? 武磊磊】

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