現代學校教育懲戒的“三線”范式

梁智敏 袁毓玲

摘? ? ? 要 教育懲戒的本質在于教育警示與引導，是賞識教育的理性補位。要想幫助教育懲戒理性回歸學校，就要把準規范，守好教育懲戒“基準線”;優化流程，譜好教育懲戒“節奏線”;強化支持，建好教育懲戒的“補給線”。

關 鍵 詞 現代學校? 教育懲戒? 教育治理

引用格式 梁智敏，袁毓玲.現代學校教育懲戒的“三線”范式[J].教學與管理，2022（09）：36-38.

無懲戒不教育，一味贊賞的教育并非真正的教育?；ヂ摼W輿論場的拓展，使得某些教育失范行為被過分關注、過分放大，教育懲戒被列入禁用禁行清單。越來越多的教師面對學生異化行為，既不想退縮放任，也不敢主動多管，呈現“不想管、不敢管、不會管”的狀態。同時，國家教育部《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》指出，要“制定實施細則，明確教師教育懲戒權”。教育懲戒權如何落地，如何確立有效范式，將是教育懲戒課題的研究重心所在。

一、把準規范，守好教育懲戒“基準線”

1.把準教育懲戒內涵

《中小學教育懲戒規則（試行）》指出，“教育懲戒”是指“學校、教師基于教育目的，對違規違紀學生進行管理、訓導或者以規定方式予以矯治，促使學生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為。”把準教育懲戒，就要從目的性、方法性與效果性層面進行深入理解。一是基于教育目的，教育懲戒具有育人屬性，必須以懲為途徑、以戒為目的，服務于教育秩序的維護、學生個體的成長。這與“懲罰、泄憤或打擊”的行為表現有著本質的區別。二是基于教育方法，教育懲戒要對違紀學生實施“管理、訓導及矯治”，要在制止學生錯誤行為基礎上發揮正向引導與推動作用。三是基于教育成效，教育懲戒作為學生違紀行為的干預措施，其重在幫助學生從錯誤思想、異端行為中走出來，使之逐步養成良好的行為習慣，整體營造優良和諧的學習氛圍。這既是教育者服務全體學生應有的教育權利，也是輔助個體健康發展應盡的教育責任。

2.把準教育懲戒原則

教育懲戒本身兼具教育性與規則性，施行教育懲戒要遵循相關原則。一是懲戒規則的認同性。大多教育懲戒問題的產生，都源于學生相關方對懲戒行為的不認同。一方面是對其懲戒初衷的質疑，認為教師對待孩子有失公允、過于嚴厲;另一方面則是對其懲戒合法性、傷害性的質問。故而實施教育懲戒，必然要在懲戒者、被懲戒者及其相關方之間建立共同認知、形成共同規則，在懲戒范圍、懲戒方法、懲戒程度等層面達成共識。二是懲戒尺度的適度性。德國對于“教育懲戒”均提出了不同等級的實施措施;澳大利亞部分公立學校設立了警戒室，其中配置有專業教師對違規違紀情況進行差別化懲戒，如果普通懲戒不起作用則需學校研究開除或送往特殊學校。執行教育懲戒，必然要明確教師、學校等角色的懲戒權限，避免過度懲戒導致觸及師德師風問題。三是懲戒行為的教育性。著名社會學家米歇爾·?？拢∕ichel Foucault）曾說，“任何懲罰都應該是一則寓言，一個意味深長的啟示”。實施教育懲戒要懂深度，明確懲戒的教育屬性與價值，在理性狀態下通過懲戒警示實現學生的自我醒悟與行為規范。同時要有溫度，讓學生在“高高舉起，輕輕落下”的懲戒藝術中觀照自身不足，增強教育懲戒認同，擴大教育懲戒效果。

3.把準教育懲戒規范

威懾理論認為，讓違背主流行為規范的個體付出代價，能夠促使其自覺遵守規則。然而讓違規個體如何付出代價、付出什么代價，顯然需要遵從于一定的約定規范。一是要畫好懲戒“禁行線”?！吨行W教育懲戒規則（試行）》中按照程度將教育懲戒區分為三類，即一般教育懲戒、較重教育懲戒和嚴重教育懲戒等，并明確指出擊打或者刺扎學生等教師不宜實施的七類教育行為，劃定教育懲戒紅線。這在很大程度上保證了教育懲戒的“脫體罰化”。二是要守好懲戒“臨界線”。《規則》中所列出的一些禁止事項，很多僅是量的變化，如抄寫或罰站本來是一種對自身錯誤的認知強化，但如果抄寫反復進行或罰站超過一課時則超出規范范圍。教育者要控制好教育懲戒的“量”，避免讓學生身心遭遇“不適”。三是要把好懲戒“安全線”。美國不少學校在開學時都會與家長簽訂實施教育懲戒的聲明或知情書，其中大部分懲戒事項均為與家長協商后確定?，F代學校要基于《規則》，結合自身實際及家長、學生意見，制定本地教育懲戒細則，使得教育懲戒始終在多方可接受的范圍內實施，既符合教育期待，也起到警醒鞭策效果。

二、優化流程，譜好教育懲戒“節奏線”

1.譜好懲戒“前奏”

一是列出教育懲戒清單。要針對《中小學教育懲戒規則（試行）》，主體依照“六準”“八不準”行為，細化列出懲戒事項，同時借鑒外來經驗、結合本校易發問題，確立懲戒觸發的具體內容，實施懲戒的措施選項，繼而吸納學生及家長意見，形成教育懲戒綜合清單。二是確立教育懲戒標準。當前，教師、家長與學生對教育懲戒存在差異化認知。這就要求將各方所接受的懲戒標準整合為共同標準。可通過自愿報名加推舉等方式，邀請學生代表、家長代表及其他代表參加教育懲戒相關會議，由教師對教育懲戒方案或清單進行解讀，參會代表根據自身接受標準對懲戒事項、措施等進行聽證，提出改進意見。隨即將意見分別提交家長委員會、教職工代表大會討論，經學校領導審議后形成學校教育懲戒條例，公示無異議則向教育主管部門報備。三是做好教育懲戒宣傳。學校及教師要利用校會、班會或家長會等契機，主動解讀宣講懲戒條例，力爭做到人人以條例為界，人人以條例為戒。也可將教育懲戒條例解讀以講座視頻等方式上傳學校官網廣而告之，不斷強化懲戒共識，為教育懲戒構筑良性環境。

2.把好懲戒“主調”

一是接受標準擺在前，實施教育懲戒要明晰接受標準，如面向違規違紀學生，避免傷害尊嚴;面向學生監護人，提前進行懲戒提醒與交流，避免懲戒分歧;面向社會輿論，則避免教育懲戒出現爭議漏洞。二是照章辦事重在公，不觸碰法律紅線和道德底線的前提下，實施教育懲戒不宜偏私，不宜同犯不同處，教育者始終要保持一顆公心，讓受懲戒學生不存爭議、不再僥幸。要利用好權威規訓，不斷警示與引導學生塑造自身以更加理想的人格與心靈秩序。三是理性懲戒要為衡。一方面，要避免過分激進或保守。激進懲戒使學生心生畏懼，身心極易遭受傷害;保守管理則會放縱學生，使之思想與行為不再拘束，教育懲戒成了“紙老虎”。另一方面，要兼顧“懲戒”與“保護”，既要對其觸及道德與法律等問題的行為予以定性與處置;又要結合學生個人性格、過錯性質、悔過態度等現實表現，在保護其身心不受侵害前提下，選擇執行適當的教育懲戒措施。

3.結好懲戒“尾曲”

美國心理學家施特勞斯（Straus）等人對青少年成長跟蹤調查發現，受懲戒個體往往更容易受到抑郁、叛逆等心理問題困擾。教育懲戒根本點在于“教育”，沒有及時關懷與疏導，懲戒價值將大為降低。故而懲戒“善后”不可或缺。一是要“善”判斷。教育懲戒的效果如何，往往需要從學生思想或行為反應予以判斷。教育者要科學評估所施用的懲戒措施是否過度，學校也要進行跟蹤評價，堅決杜絕任何頻繁懲戒或變相懲戒問題，發現懲戒失當情況要及時作出反應，普通懲戒行為也要有基本的善后處置。二是要“善”關懷。經過教育懲戒的學生，大多數會經歷心理脆弱期。這時候的教育者要時刻關注、安撫學生，主動在情感上關懷、心靈上熏陶，營造友愛、真誠與尊重的成長氛圍，積極幫助被懲戒學生矯正不足、努力進步。三是要“善”指導。一方面要學會傾聽與思考，對于學生存在的懲戒疑問，要及時通過溝通、疏導、消解，如果教育者本身確然存在失當之處，則要坦誠承認、真誠道歉;另一面要學會交流與指導，對于學生受到懲戒依然存在的疑問困惑，教育者可“角色互換”談經驗、感受，亦可“問診式”支妙招，以幫助學生逐步矯正自我、步入成長正軌。

三、強化支持，建好教育懲戒的“補給線”

1.“前奏”強化：壯大教育懲戒主體

在教育懲戒中推進合作治理，利于將非懲戒主體的“破壞性”力量轉為“支持性”力量。一是行政聚合。當前，政府部門要重視教育治理主體建設，強化各級教育行政單位對學校教育懲戒的理解、認同與支持，尤其在財政支持、輿論公關及監督評價等方面形成動態共識，構筑合力應對機制框架。二是家校社聯合。家長、社區等都是學生懲戒的關聯主體，學校、家庭與社區共同構成學生的成長環境。家校要在懲戒方式層面達成共識，共同參與學生教育治理，必要時施以適度懲戒;同時，家校間要建立長效聯系、各守其域、各施其懲、互助共治，建立教育懲戒共同體。三是教研融合。要與教育研究服務機構建立可持續合作關系，著眼短期，可將教育懲戒難題“交出去”，推動機構進行命題式理論研究;規劃長期，要將教育懲戒經驗帶進來，指導學校教研與教育治理實踐，同時可在政府主導、機構支持下建立教育安全實施中心，逐步配備專業的教育政策及治理專家，致力于為教育懲戒提供直接的行動方案及技術援助。

2.“主調”支持：強化教育懲戒監督救濟

過分懲戒、違規懲戒是師德師風整頓的主要內容。一旦實施教育懲戒失當，往往迫于家庭、社會等層面壓力，極易對教育者“矯枉過正”。故而，建立監督與救濟制度機制很有必要。一是構建全視角監督網絡。首先，基于數據評估的運行準則?？山⒔逃卫頂祿脚_，搜集匯總學生的家庭情況、課堂表現、行為軌跡、學業成績等信息，形成個人動態數據庫，作為把脈學生違規違紀行為、制定教育懲戒方案的重要依據。其次，基于主觀評價的權利監督。學生、家長及社會輿論等主體是教師實施教育懲戒的主觀評價者與監督者，遇到違規過度使用懲戒情況，均可向學校舉報，違規情況將作為教師評優選優、評職晉級的重要依據。再者，基于組織辨別的權利監督。教育行政部門定期對教師教育懲戒情況展開抽查摸底、量化評價，以督促教師科學量度、合理懲戒。二是暢通全過程申訴渠道?？沙闪⒂蓭熒?、家長委員會及德育副校長等組成的申訴委員會，對學生申訴申請所涉及的違規懲戒事實與理由等展開聯合調查，賦予申訴雙方申辯權利。三是強化全方位救濟機制。一方面，學校要關注教育懲戒行為的合理性，看是否可能給學生造成較大損害，必要時要向教育者提出懲戒修正提醒與建議;另一方面，對于學生特殊違規違紀行為，可組織專題座談會，引導教師“坐下來”“靜下來”，從不同視角提出懲戒治理建議。同時，面對教育懲戒反應過度的家長訴求、媒體輿論等，學校要具備一定公共關系處理能力，要在堅持規則明確、事實清楚、兼顧情理法前提下解決爭議，敢于為教師“發聲”“壯威”，維護教師合法權益。

3.“尾曲”補位：重塑教育懲戒生態

懲戒的回歸，是現代教育發展趨于理性的體現。保障教育懲戒權利的高權威、高水平運行是其被公眾接受支持、形成良好運行生態的關鍵所在。一是完善立法，維護懲戒權威。從權利出發，要賦予教師以教育懲戒設計與實施的主導地位，提升教師在教育治理中的決策參與權與話語權;從義務出發，要明確提出教師在教育懲戒中所擔負的責任與要求;從責任出發，全面評價各級政府及教育部門的履職情況，推動行政權力為教育懲戒“站崗”“撐腰”，引導全社會理解、支持和配合實施教育懲戒。二是強化培訓，提升懲戒水平。要注重組織相關法律學、教育學、心理學及案例實踐等專題培訓，要求專家引領、全員參與，采用積分制定期評測，與績效評價掛鉤，從而保障教育懲戒學習效果。三是積淀文化，重塑懲戒生態。美國精神分析學家埃里克松（Erikson）認為，同群體成員在共同生活文化中會形成對既定事物的肯定性體認。可將教育懲戒納入校園文化建設主題，挖掘教育懲戒相關古訓及故事等，如漢代荀悅《申鑒·政體》“賞不勸謂之止善，罰不懲謂之縱惡”等觀點，在文化教育層面強化教育懲戒認同與支持。

教育懲戒是完整教育的重要組成部分。如何為教育懲戒回歸鋪平道路、覓得范式、系得保險，是當前教育懲戒社會化、全民化、常效化的研究前提。現代學校面對教育懲戒新理念，既要“接得住”“接得穩”，更要“用得好”“用得久”，進而發揮出最大的價值為教育生態優化與重塑提供有益的實踐探索。

參考文獻

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[3] 肖寶華，張新風.學校制定學生教育懲戒細則應注意的問題[J].教學與管理，2020（26）：18-20.

[作者：梁智敏（1995-），女，廣東中山人，廣州中醫藥大學馬克思主義學院，碩士生;袁毓玲（1965-），女，廣東韶關人，廣州理工學院，教授，碩士。]

【責任編輯? 李? 銳】

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