探究全面預算在企業經營管理中的作用

林建國

摘 要：全面預算可以改善內部管理，確保公司更好地發揮積極作用。現在，越來越多的企業開始采用綜合預算管理，這對于提高企業的管理水平起到了積極的作用。文章介紹了目前我國企業全面預算管理的重要作用，分析了存在的問題，提出了具體的解決辦法，為提高我國企業全面預算管理提供了實踐依據和參考。

關鍵詞：全面預算管理;企業經營管理;考核激勵機制

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）07-0080-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.07.080

在社會經濟快速發展的今天，企業管理越來越受到決策者的重視，全面預算管理的實施在企業面臨內外競爭壓力的市場環境下顯得尤為迫切。

1 對全面預算管理概念的理解

全面預算管理既是企業自我調節的手段，又是戰略管理的手段，它具有激勵和評價的作用，是推動商業發展的重要機制。

2 企業全面預算管理的現狀

一是整個公司預算管理系統效率較低，在行政管理、組織和運作方面仍然存在重大缺陷，直接影響到不同職能部門之間的溝通，簡單的正式內部事務不可靠，執行工作也不持久;二是企業預算管理方法比較簡單，模型比較嚴格，歷史數據變化很大，很隨機;三是對公司年度預算缺乏正確的理解，缺乏對預算編制的正確認識。因此，很多人認為預算是純粹的財政行為，這一認識存在偏見。在現代企業制度發展的今天，預算有了很多新的含義，財務預算不再是簡單的收支業務，而是企業的資本、業務、利潤和經營預算。財政職能分為兩個方面：其一，直接向各部門提供編制計劃和編制標準;其二，在預算執行過程中對其進行管理和控制。所以，預算部門是公司的最高層，而其他部門只是按照預算計劃運作和完成既定目標。目前，很多企業都存在預算管理與評價體系分離的問題。在評價企業業績時，常常把個人作為評價目標，這是人力資源工作的一部分。基于個別因素的評估將不可避免地導致重復工作和資源浪費。在預算管理模式下，預算不僅僅是評價個人業績，更重要的是評價各個部門的業績，它是提升企業凝聚力的唯一途徑。

3 全面預算管理在企業管理中的作用

3.1 提高企業標準系統化

在企業競爭壓力逐漸增大的情況下，企業必須采用現代管理模式，才能保證自己在市場中的地位。規范的系統是企業管理模式的關鍵環節。在傳統企業中，管理的主要依據是監督，而忽視了對企業標準的系統建立和維護，這就導致了企業治理的相對僵化。綜合預算管理能為企業提供高標準的系統平臺，從而為企業的發展注入活力。

3.2 優化企業資源配置

當前，全面預算管理是一個比較先進的財務管理方法和工具，它可以促進企業建立三維的運作、平衡機制。在企業規模不斷擴大的今天，企業間的有機協作與統一協調尤為重要。綜合預算管理可以改善公司內部各組織機構之間的網絡聯系，同時保證各部門之間的相對獨立性，實現計劃、組織和管理的一致性。此外，隨著企業規模的擴大和升級，企業內部需要更有效、更合理的資源配置和優化。綜合預算管理的準則有助于優化資源分配，使每個部門都能明確其使命和任務，并從公司的長遠角度持續應對挑戰和困難，從而促進公司高度協調一致的業務活動。

3.3 強化內部業績評價

企業的發展和進步必須不斷地打破新的利潤目標，全面的預算管理可以包括內部業績評估，以充分調動員工的積極性，激發他們對工作的投入和承諾。當企業實現了目標利潤后，業績可以和以前的預算進行比較。它可被用來作為獎勵或股息的基礎，以確保雇員能夠獲得豐厚的工作報酬。

3.4 為企業提供科學的決策

綜合預算管理能客觀反映企業的財務狀況、發展狀況和現狀，如資金充足與否、企業發展趨勢、產品市場前景等，能為企業領導的決策提供科學依據。

4 我國企業全面預算管理存在的問題

4.1 全面預算制定方法缺乏科學性

當實行全面預算管理時，企業無法明確界定具體的工作分工，也無法充分考慮到企業實際經營狀況和市場環境等方面的變化。因此，全面預算管理不存在部門間的協作。最后的預算工作主要由財務部負責。但在實際工作中，財務預算部門不能有效地掌握公司的整體運作情況，不能了解各部門實際工作進展情況。財務部制定的目標和內容與公司實際發展大相徑庭。唯有以市場環境分析為基礎，才能保證企業在發展過程中及時地應對激烈的市場競爭，增強企業應對市場風險的能力。但在企業運作過程中，由于缺乏及時預測市場環境變化的能力，以及專業人員素質不高，對預算缺乏一定的科學認識，導致預算管理目標無法真正實現。達到預定目標企業在制定廣泛的預算管理目標時，不能依賴于新技術和新方法的最新發展，而是要依賴于傳統預算，這就導致整體預算的主觀性比較高，缺乏理性思考。

4.2 考核激勵機制有待進一步完善

完整的評價體系可用于評價公司各部門的業績。作為全面預算管理的一部分，從實際研究來看，各公司的內部評級體系還不夠完善，可能導致評級周期過短。公司不能克服經營中存在的問題，在調整預算目標時遇到了很大的困難。此外，在評估各部門的實際預算情況時，企業常常遇到與各部門溝通的問題，導致各部門在制定下一年度預算目標時沒有明確的方向，企業對市場環境有反應，一旦受到影響，企業就無法及時響應。但目前企業評價和激勵機制還存在諸多問題，評價的形式比較單一，評價的內容也比較簡單。不能全面評價個人目標的實現情況，部門缺乏有效的激勵。

4.3 管理層全面預算管理意識較弱

企業管理者的行為也會影響到不同部門的工作。假如部門領導對綜合預算工作不夠重視，不同部門的員工就不會考慮到不同部門的工作，達到預算管理的目標會產生重大障礙。沒有考慮到內部管理人員預算管理的積極影響，必然會增加實施預算管理目標的困難度，而財務部門無法保證預算目標的實施，從而使評估工作無法順利進行。

4.4 預算的控制工作不到位

通過實證研究發現，企業需要加強預算的實際控制，才能在經營活動中實現全面預算管理。建立預算目標是預算管理的前提。只有嚴格控制，才能在實施過程中取得預期效果。但在實際經營中，企業不能與其經營狀況緊密地聯系在一起，不能充分利用經營數據，發現經營中的問題，造成預算控制不足，從而影響企業的發展。

5 企業開展全面預算工作的具體對策

5.1 加強預算制定的科學性

公司總的預算管理目標不應該只由財務部門單獨制定，而是要根據公司內部各部門的實際情況，加強部門間的協調和溝通，通過合作來制定預算。唯有部門間的溝通和協調，才能保證一般預算管理目標的科學性和系統性。一是要注重有效滲透預算管理的一般意識，維護各部門經理和員工的整體預算管理理念，它是編制全面科學預算的前提。二是在編制預算時，要依據企業發展的戰略目標，結合企業的實際情況，分析市場競爭環境的變化，使企業在經營過程中能夠從容應對，影響市場環境，確保與各部門的目標相一致。最終在改進預算管理目標時，公司不僅要了解自己的經營狀況，還要了解自己的內部資金流動情況，以建立一種市場評估機制，對自己的發展潛力作出預測，并選擇合適的發展方案。另外，公司應該實施動態、全面的預算管理方法，根據環境變化及時調整預算目標和內容，確保預算管理體系的建立。

5.2 構建全面系統的激勵監督機制

綜合預算管理在企業經營過程中占有重要地位。預算管理以完善的監督和激勵機制為前提，有利于企業經營活動各方面的管理和控制。這樣，預算監督機制就可以對公司內部各部門的運作和管理進行實時監督，以確保各部門能夠有效開展其自身的預算活動，并監督各種行為。在這種情況下，操作與管理方法能夠保證預算管理的實施。另外，公司必須加強各部門在執行預算管理目標方面的獨立性，并不斷提升其員工的專業水平，以達到既定目標。

5.3 加強全面預算管理意識

在公司發展過程中，整個預算管理過程包含了公司運作活動的所有方面，所有員工都必須參與其中。所以，企業必須重視預算管理理念的滲透，對內部人員進行相關內容的培訓。當招聘人才時，企業應該測試求職者是否了解預算管理，并在以后的培訓課程中加強相關的理論知識，以提高他們的整體預算管理技能。只有這樣才能保證員工達到他們的目標。另外，公司必須為員工樹立好的榜樣，加強管理，讓員工集中精力完成預算管理目標。

5.4 加強預算控制工作

作為全面預算管理的一部分，績效控制是實施全面預算管理的重要保障，通過制定全面預算，促進公司發展，結合公司實際經驗，加強業務分析，將預算執行情況與企業的實際情況相比較，完善相關預算制度，及時解決預算編制過程中的各種問題，化解各種現存風險，確保公司預算工作落到實處。

5.5 構建完善的全面預算管理績效考評體系

在全面預算管理實施過程中，企業應明確考核主體，運用系統原理，對影響全面預算管理各環節的因素進行分析，明確考核內容，反映全面預算管理的改進效果，從而揭示績效考核的作用，并通過定量分析得出結果。業績評估是一種定量和定性的結合。當數量指標完成后，定性指標可作為評價標準的補充，同一評價標準應在一個時期內使用，以達到全面財務管理的水平。另外，管理層必須提高預算績效評估系統的知名度，通過官方商務網站、預科課程、職業培訓和宣傳冊等，擴大工作人員對預算績效評估的了解和關注，并邀請員工交流經驗，支持員工將績效評估與公司戰略目標和個人職業生涯規劃聯系起來，在崗位責任管理方面，對績效評估系統進行監督。

5.6 創新審計思路，將審計監督滲入預算全程

一是根據財務預算管理的具體要求，進行適當的設計，使審計貫穿于預算全過程。不但要檢查預算編制，而且要檢查預算執行。二是從預算收入角度，注重預算支出審計水平，千方百計做好支出審計工作，了解公司資金得失。在預算審計的全過程中，根據預算執行情況逐步優化和調整公司財務預算管理機制，推動公司財務管理向法律、規范的方向過渡。

6 結論

總體預算是現代企業實現企業戰略目標的重要保障。與此同時，它也控制著企業的生產經營活動。這對公司的發展起到了很大的作用，具有一定的實用價值。因此，應積極開展廣泛的預算工作，以便使整體預算的積極影響達到最大。

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