沖突升級，烏克蘭問題質變

梁強

喧囂多日的“俄烏戰事”，在經過歐美情報機構的公開預警、俄羅斯外交部門的公開否認，以及網絡世界里“戰爭改為線上舉行”的群嘲后，最終反轉并在現實世界落地。2月下旬開始，普京承認頓涅茨克和盧甘斯克“獨立”并與之簽署軍事協議，俄軍從三個方向對烏發起全方位軍事打擊。有評論家犀利地指出，俄羅斯的對外政策里，動武雖然會遲到，但永遠不會缺席，軍事力量自始至終都是政策工具箱中最重要的選項。

不甘被打臉的自媒體，拋出“30年來人類最大戰爭爆發”“第三次世界大戰即將到來”等聳人聽聞的言論。但烏克蘭卻遲遲未向俄正式宣戰，真正能與俄抗衡的北約也拒絕派兵介入，俄烏兩國代表團甚至已在第三國開始直接談判，顯示出各方將這場軍事較量控制在較低烈度的意圖。

如何判斷俄方軍事行動背后的政治目標？正如克勞塞維茨所說，“戰爭永遠是政治的繼續”。烏民族主義者和西方政客叫囂的“俄空降部隊在基輔發起斬首行動”“俄軍切斷烏黑海出海口、占領東部六州”等，截至3月上旬，尚未發生；派兵推翻敵方政權、奪取領土和資源，這些傳統戰爭中的目標應非普京此輪軍事行動所追求的。

現階段普京對烏政策的目標是重建軍事優勢，迫使基輔接受烏東地區的“俄式和平”。具體作戰目標如下：

一是精準打擊烏重要軍事設施，特別是針對東部的設施，打亂其軍事部署并扭轉之前的軍力對比，徹底打消烏對東部和克里米亞的軍事意圖。在俄發起軍事行動前，烏東地區已經持續內戰多年，烏軍近30萬兵力中的20萬都針對東部部署—除了借助兵力數量上的優勢遏制東部的分裂傾向外，一個重要目的就是應對可能的突發事件，比如俄方對頓涅茨克、盧甘斯克“獨立”的承認。筆者從烏智庫學者了解到，烏對此是有應對預案的，包括使用軍事手段。但俄軍搶占了主動權，未給烏任何機會。

二是在最終停火前，擴大三個已從烏脫離的政治實體（克里米亞、頓涅茨克、盧甘斯克）的實際控制地，奪取有重要軍事意義的據點，完善三地的防務態勢，形成有利的前壓軍事陣地。

三是對烏全國施加有效威懾，削弱其國民意志，為俄烏直談奠定基礎，迫使烏當局在政治談判中做出實質性讓步。

第二次世界大戰開始后，丘吉爾將斯大林稱為這個世界的“謎中之謎”，普京現在成為這個稱號的新代言人。他每一次的大膽舉措都讓國際社會吃驚，但他絕非一些媒體口中“不計后果的瘋子”。相反，普京是一個有理性、精心算計、清楚俄羅斯力量優勢及其邊界的戰略家。丘吉爾對蘇英法三國未能結成遏阻納粹德國的三國軍事同盟非常遺憾，并稱斯大林在二戰開始后的外交和軍事舉措“是有歷史正當性”的。克里米亞脫烏入俄后，基辛格亦如是說：“普京是嚴肅的戰略家，這是基于對俄羅斯歷史的理解。他的強項絕不是理解美國的價值觀和哲學，理解俄羅斯的歷史和哲學也絕非美國決策者的強項。”

軍事行動開始后，俄軍已摧毀烏大量重型軍事裝備以及指揮所、雷達站等軍事設施。烏官方確認傷亡已超千人，數十萬烏克蘭人棄家舍業成為難民。即便如此，烏克蘭政府只是宣布斷交，未對俄做出更加強硬的回應，也就是向俄宣戰。

烏智庫機構的學者對筆者解釋稱，政府這樣做主要出于技術性理由。一是政府預算主要來自國際金融機構的貸款，后者有明確規定，不對交戰國發放貸款。二是俄擁有巨大軍事優勢，現在的精準打擊已實現了海陸空的全方位壓制。真正進入地面戰后，除非北約出兵相助或大量國際志愿軍相助，否則烏軍幾乎沒有獲勝可能。三是烏方認為局勢還沒到最危險的時候，因此就算是壞和平也好于戰爭。一旦進入戰爭狀態，戰敗者在和談中將不再有任何討價還價的余地。

從一些社交軟件上普通民眾的反應來看，烏國內很多人也不支持向俄宣戰，擔心給俄借口一舉占領東部六州，重演孟加拉從巴基斯坦獨立的悲劇。但烏軍方從一開始就認為斷交遠遠不夠，必須向俄宣戰，并且不斷放出消息，想要將軍事沖突擴大為全面戰爭，拖北約進入。

烏國內目前達成的共識是：只要黑海河口和第聶伯河流域還在版圖內，烏克蘭就仍然是一個有潛力的東歐大國；若上述領土也丟失，則烏恐將淪為彈丸小國，難有翻身機會。

普京對烏動武前，就公開宣稱此舉是要抗擊北約東擴。但北約只愿意向烏提供武器裝備協助其抵抗，始終拒絕派兵介入。經歷了冷戰期間數次激烈的、極其危險的軍事對峙后，華盛頓和莫斯科對在對方的核心安全區該怎么行動都心知肚明。說白了，北約只是想借助烏克蘭與俄羅斯展開軍事斗爭，并不愿為烏主權和領土完整而出兵。北約的這種后撤式援助究竟能幫助烏抵抗多長時間無人可知，但有一點是確定的：所有損耗和犧牲都是在烏克蘭本土，隨同北約先進裝備一并被摧毀的也是烏克蘭人的生命。

相比之下，歐盟的態度更加積極，已準許烏根據加速程序提交加入歐盟的申請。但這并不意味著烏克蘭入歐的進程就會自動生成或不可逆轉。入盟需要全部27個成員國一致同意，存在許多不確定因素，仍然是一個充滿彈性的進程。烏國內在經濟一體化的方向上也無一致意見：與東部和俄羅斯經濟聯系密切的寡頭態度消極；與民眾利益相關的大部分產業在歐盟面前毫無競爭力，擔憂加入歐盟后面臨極大壓力甚至可能停產。

烏俄兩國在白俄羅斯的談判已進行三輪，雖然第二輪只是達成了臨時停火的協議，第三輪談判無實質結果，但對烏克蘭問題的解決來說卻是質的轉變。

在明斯克、諾曼底模式陸續失敗后，莫斯科不會再接受任何第三方介入。現階段，俄烏面對面的直接談判，是回到和平、也是重建雙邊關系的唯一快捷方式。但這不再是之前兩個平等國家主體之間的談判，而是一場兵臨城下的和談，談判結果將完全取決于戰場形勢。

與同樣因為加入北約而與俄關系惡化的波羅的海三國不同，烏俄關系的歷史基本是正面的，兩國矛盾屬于正常的國家間矛盾，而非大是大非問題。烏克蘭人對俄羅斯沒有水火不容的仇視思想，雙方共同歷史文化所塑造的天然親近感不會輕易就被剝離。但現在，俄烏官方之間已是敵人，談判未必能將其拉回中間道路。

2004年橙色革命后，烏克蘭國內圍繞國家發展路向的辯論和爭奪已有將近20年，領導人也幾經更替，但最終的結果是路越走越窄。套用筆者很久前一篇文章的題目，“顏色幾乎褪盡，東西仍然難辨”，現在又要加一句，“國家已經撕裂”。

作為“歐洲之門”，烏克蘭在技術上入歐不脫俄的可行性是存在的，但這樣的機遇期現在已經徹底結束。對于大多數烏克蘭普通人來說，這近20年的折騰不是應不應當的問題，而是值不值的問題。答案也只有他們自己知道。

克里米亞脫烏入俄后，筆者曾撰文，假設普京對烏可能采取的上中下三策：上策是完全按照俄羅斯的路線圖，以和平的方式改變烏克蘭國體，使其成為一個聯邦制下的中立國家。這樣既解決了烏的地區矛盾實現內部和解，也確保了烏無法出現一個強有力的中央政權。中策是以第聶伯河為分界線，分出“新俄羅斯”六州所在的烏克蘭東部，這樣烏克蘭未來無論如何發展，俄羅斯都不會失去整個烏克蘭；而剩下的烏克蘭，將來也很難成為烏克蘭歷史文化的唯一繼承者。下策則是對烏克蘭公開的軍事介入。這樣的話，烏加入北約固然不可能，但俄也將陷入烏戰場難以自拔，甚至付出面臨長期政治安全風險的巨大代價。

2020年烏克蘭憲法公開寫入加入北約后，“聯邦化+中立化”的上策已經失敗。普京的目標是整個蘇聯空間，也絕不會讓自己陷在烏克蘭難以自拔。現在的軍事行動，介于中策和下策之間：如果能在避免下策造成的后果的情況下迫使基輔接受俄國的方案，當然最好；如果不能，則精準打擊隨時可以轉化為占領行動，實施中策計劃。這也是普京為此次軍事行動增加了“非軍事化”的新目標的原因。

俄軍的給養通常能維持2-3個月，也就是說，必須在春季結束前取得壓導性、決定性的軍事勝利，才有可能迫使烏接受俄式和平。有消息稱，隨同北約先進裝備入烏，還有熟悉這些裝備的雇傭兵。這增加了這場軍事較量的懸念。

普京宣布對烏發動軍事打擊后，敘利亞阿薩德政權、委內瑞拉馬杜羅政權等少數國家的政府積極支持。但更多國家表態謹慎，肯尼亞代表在聯合國安理會所做的“選擇向前看”“在和平中鑄就更偉大東西”的發言頗有代表性。

事實上，除了北約成員國等當事方外，國際社會的多數國家在口頭上表明立場的同時，在行動上都選擇了置身事外。它們都很清楚，這已經是一場實實在在的戰爭，任何實質性的介入都會被交戰雙方視為參戰行動，要承擔相應后果。作為國際社會中的理性行為體，誰也不愿為此背上不必要的外交負擔。

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