建筑施工現場安全施工管理研究與對策

張 黎 張旭革

建筑施工現場安全施工管理研究與對策

張 黎1張旭革2

（1.廣西農業職業技術大學，廣西 南寧 530007；2.廣西壯族自治區三江公路養護中心，廣西 柳州 545500）

隨著我國建筑行業的快速發展，在建筑施工工藝、建筑工程質量等方面都有很大的提升，很多建設項目具有建筑結構復雜、建筑體量龐大、施工工藝復雜等特點，導致施工現場安全文明施工管理面臨新的挑戰。文章通過論述建筑施工現場安全施工管理的重要意義，分析建筑施工現場安全管理存在的問題，提出從加強安全文明意識、加大監督力度、完善安全施工責任制度、強化安全文明費管理、加強風險源的管控、為施工作業人員辦理人身意外險、BIM技術融入等方面來解決問題。

建筑施工；安全；施工管理；研究

引言

近年來，隨著我國建筑行業的快速發展，建筑施工工藝、建筑工程質量等方面都有很大的提升，由于許多建設工程項目具有建筑結構復雜、建筑體量龐大、施工工藝復雜等特點，施工現場安全施工管理越來越重要，安全管理工作稍微松懈，就有可能出現安全責任事故，對建設項目的施工進度和施工質量造成影響。因此，必須改進施工技術和管理模式，引進新技術新方法，降低安全文明事故發生的概率。

1 建筑施工現場安全施工管理的重要意義

建筑工程施工現場安全施工管理工作對建筑工程參建各方來說是一項極為重要的工作，必須建立施工現場安全管理保障體系，減少安全責任事故的發生，保證現場施工作業人員的生命和財產安全，確保建筑工程項目順利施工，安全管理工作不規范，將影響建筑工程施工質量、施工進度和工程成本。由于建筑工程具有系統性、復雜性和多樣性的特點，并且有很多工作是室外和高空作業，施工難度和危險性較大，因此，必須要成立安全文明施工管理部門，專門負責施工現場安全文明工作，確保建筑工程項目施工順利實施[1]。建筑施工現場安全管理的意義主要有以下幾方面。

1.1 保障施工進度按計劃實施

有部分建筑施工企業因想通過趕工提前竣工的方法來降低施工成本，而忽視了安全施工管理，在施工過程中觸碰了安全紅線，從而誘發了安全事故，甚至是重大的安全事故，導致項目停工整改。建筑工程施工時，要保證建設項目按施工組織設計規定的工期計劃實施，必須做好建筑施工現場安全管理工作，只有安全管理工作到位，才能避免安全事故的發展，確保工期按計劃實施，不會出現停工和窩工的現象。一旦建設項目出現安全事故，肯定會影響建設項目的進度，并且需要耗費大量的資金來協調處理安全責任事故的善后工作[2]。

1.2 促進企業穩定發展

安全施工管理是當前建筑施工企業現場管理的重要內容，按照我國“安全第一、預防為主”的方針，只要建筑項目施工過程中出現安全事故，必須在規定的時間內逐級上報，建設主管部門必須登記處理并且在整個建設系統內通告，安全責任事故單位的企業信譽和資質必將受到很大的影響，嚴重者將被限制投標和承接工程項目，或降低甚至吊銷營業執照。隨著建筑行業的轉型升級，建筑市場業務競爭更加激烈，建筑企業生存壓力持續增大，施工企業要想在激烈的市場競爭中保持良好的發展態勢，必須對企業的經營狀況和施工現場管理進行改革和創新。通過對建筑施工現場進行安全施工管理，有效地降低安全事故的發生，樹立企業的社會品牌形象，提高企業的社會知名度和競爭力，促進企業良性穩定發展[3]。

1.3 確保施工質量

《安全生產法》規定，新建改建擴建的工程項目的安全設施，必須采用“三同時”安全管理模式，即與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，但有的建筑施工企業為了縮短工期，在加快施工進度的的情況下，忽視了施工質量和安全施工管理工作的重要性，采用降低工程質量加快施工進度，雖然大量的壓縮了工期，但是工程項目的施工質量確無法保證，存在施工質量缺陷。同時，如果一個建設項目出現安全責任事故，工程停工整改，必造成工期滯后，這樣不但耽誤了工期，還造成建筑資源的浪費。所以，只要建設工程項目嚴格按照法律規定開展“三同時”進行安全施工，一定確保施工質量，降低工程成本[4]。

2 建筑施工現場安全施工管理存在的問題

倘若安全管理工作不規范，將影響建筑工程施工質量、施工進度和工程成本，嚴重則出現人員傷亡等重大安全事故，所以，在建筑施工現場加強安全文明管理，有利于建設項目的順利實施。但隨著建筑經濟的快速發展，許多建設工程項目具有建筑結構復雜、建筑體量龐大、施工工藝復雜等特點，這些建筑在施工過程中仍存在一定的建筑施工問題。

2.1 施工人員的安全意識不強

由于建筑行業的特殊性，現場施工勞務作業人員很多都是進城務工的農民工，這部分員工學歷低、文化素質不高，相關施工崗位流動性又大，缺乏安全意識。這部分員工在建筑施工現場作業時，會因為趕工期等原因而缺乏安全文明施工意識。例如，技術交底時，一些員工沒有辦法理解安全技術交底的施工工藝和施工方法，進入工地忘記佩戴安全帽、安全繩等勞保用品；架子工登高作業時，為了施工方便，不佩戴安全帶安全帽；鋼筋工在未取特種工情況下擅自操作鋼筋切割機、施工作業時冒雨作業等不安全現象，這些危險操作都對工程建設安全文明施工造成很大影響，容易出現安全事故。造成這些安全隱患的主要原因有：一是勞務作業人員自身文化水平有限，很多勞務作業人員只有小學初中或者職高學歷，安全意識淡薄。二是項目部三級安全教育沒有到位，施工作業人員進入項目部后，沒有及時經過公司、項目部、班組三級安全教育并考核合格，直接進入施工現場作業。三是人員疲憊施工。由于建設單位要求加快施工進度，導致許多施工作業人員沒有正常休息，處于高負荷的工作量工作中，人員疲憊不堪，安全隱患大增[5]。

2.2 安全施工管理工作力度不夠

雖然各建筑施工企業均根據《建筑法》和《安全生產法》的要求設立了安全生產管理部門，但是在實際建筑施工過程中，一些單位雖然設立了安全生產管理部門，由于建設項目開工多、建筑施工復雜，安全文明管理工作繁雜，工作人員數量少，人員學歷低素質不高，工作起來力度不夠強硬，導致安全生產管理工作滯后，沒有辦法發現安全隱患、辨別危險源、杜絕安全生產責任事故發生，所以安全生產管理部門形同虛設，未能按照《安全生產法》開展工作，影響了工程的整體施工進度，而且也降低了工程的施工質量，導致投資超過控制價。

2.3 安全施工責任制度有缺陷

建筑工程從設計到竣工驗收，安全施工管理始終都是一項非常重要的工作，也是一個系統性的工作。目前，雖然一些企業都按照國家《建筑法》和《安全生產法》制定了安全施工責任制度，但是并未切實履行安全施工責任制度，沒有具體細化到各個崗位作業人員的實施細則，沒有建立起崗位安全職責，還存在一定的缺陷。一旦工程項目發生安全事故，就會出現安全責任事故認定不準確、相互推諉責任的情況，所以，必須建立安全施工的責任制度，明確各參建單位各工作崗位安全施工責任。

2.4 安全文明施工費管理不規范

目前，一些施工企業對安全管理工作雖然重視，但事實上卻很少在安全管理工作方面投入資金，沒有采購充足的安全設施，沒有達到國家規定的安全生產最低要求。有的施工企業甚至把安全文明施工費挪用到施工管理其他方面投入，導致在安全管理人力配備和安全設施方面投入不足，削弱了安全施工管理的投入，降低了安全管理的整體水平。我國在建筑工程費用方面已經明確規定，安全文明施工費作為施工過程中的專項經費，?？顚Ｓ?，主要用來支付建筑工程施工現場安全文明設施設備的采購和管理工作，同時規定安全文明費是不可競爭費，必須嚴格按照國家規范來計取。而在實際施工中，有些施工單位為了中標工程項目，以低于成本的價格進行投標，最后選擇減少安全文明施工費來抵扣工程成本，安全文明施工費減少，必然導致施工環境安全隱患增多，容易造成安全事故。

3 建筑施工現場安全施工管理措施

3.1 提高施工現場人員安全意識

安全施工關系到人民的生命和財產安全，關系到工程項目的正常完工，關系到企業的穩定和發展，《建筑法》規定安全生產管理必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，每個工程建設項目均必須把安全施工放在首位，提高現場施工人員安全施工意識，才能夠保證現場施工人員的生命和財產安全。建設單位和施工企業必須強化現場施工作業人員的安全施工意識，特別是對新入職的農民工和應屆畢業時做好崗前安全施工教育。一方面，施工單位進場施工前，必須舉辦專題的安全文明施工教育，組織施工現場所有人員參加培訓，并做好安全防護措施；另一方面，在企業內部，把安全施工管理工作與工資績效聯系起來，把安全施工管理工作納入年度績效考核范圍，建立起安全施工考核制度，規定好考核實施細則和獎懲制度，激勵現場施工人員重視安全文明施工。

3.2 加大安全施工監管力度

《建筑法》和《安全生產法》規定所有在建工程項目，必須根據建設項目的實際情況設立安全監管部門，同時還要配備充足的管理人員，對施工過程進行全面的動態監管。主要從以下方面實施：一是加強安全施工監管隊伍建設，配備足夠的安全施工監督專項人才。很多施工單位安全施工管理人員身兼數職，導致人手不足，無法監督到位，只有監督人員監督水平和人員數量達到規范要求，才能夠建立完善的安全施工監督體系。二是加大安全施工檢查次數。政府相關部門、建設單位、監理公司和施工單位，要根據建設項目的大小，不定期到施工現場檢查安全施工管理頻率，嚴格檢查現場施工安全隱患，降低安全事故發生概率。三是加大監督專項資金的投入。建設單位和施工單位要根據工程項目的實際情況，加大安全施工監督工作的資金投入，為安全文明施工監督投入經濟提供保障。

3.3 完善安全施工責任制度

安全施工責任制度是建筑生產中最基本的安全文明管理制度，是所有安全規章制度的核心，落實安全施工責任，加強安全施工管理，保障人民的生命和財產安全。根據國家有關法律、法規，結合工程項目的實際情況，特制定好安全施工責任制度。安全施工責任制度的原則是牢固樹立安全第一、預防為主的思想，強化危險源的控制，依靠規范化、制度化、網絡化、現代化的管理，珍愛員工生命，保障員工健康。建筑施工企業的安全生產責任制主要包括各級領導人員的安全職責、企業各有關職能部門的安全生產職責，以及施工現場管理人員及作業人員的安全職責三方面的內容。通過制定安全施工責任制，建立一種分工明確、運行有效、責任落實、充分發揮作業、長效的安全施工機制。因此，建筑施工需要建立完善的安全施工責任制度的，以確保施工現場作業人員都能夠有效履職，為安全生產提供保障。

3.4 強化安全文明施工費管理

安全文明施工費包含環境保護費、文明施工費、安全施工費和臨時設施費，要保證工程項目施工安全性，安全文明施工費必須投入足夠的金額，各省市均對安全文明施工費的計取做了規定，安全文明施工費是由建設單位支付給施工單位的費用，此費用必須?？顚Ｓ?，不屬于競爭性費用，而且在工程開工前必須由建設單位提前支付給施工單位，隨著建筑工程投資額越來越大，安全文明施工費也越來越多，必須做好該項費用的管理工作。有經驗的施工單位不會在安全文明施工費方面進行節約，反而會加大力度進行投入，以便確保工程項目按期實施。

3.5 為施工作業人員辦理人身意外險

除了國家規定必須支出的社會保險外，施工企業還應該為施工作業人員辦理人身意外保險。人身意外險能夠確保發生安全責任事故時受到傷害的施工作業人員獲得更多的理賠，還能夠減少企業的風險，是保護施工作業人員生命和財產安全的好辦法。工程建設項目一旦發生安全事故，建設單位和施工企業以及主管單位應當督促保險公司按照有關法律和政策進行賠償，及時處理安全事故的善后工作。通過辦理施工作業人員的人身意外保險，能減少施工企業的經營成本開支，降低施工企業承擔的風險，確保企業能夠穩定的發展。

3.6 BIM技術融入安全施工管理

建筑工程信息化是建筑行業轉型升級的目標，BIM技術的應用是建筑領域第二次革命，運用BIM技術能對建筑工程的全壽命周期進行管理，BIM技術具有直觀三維可視性和模擬性的特點，可清晰展示建筑工程復雜的空間結構關系，把BIM技術融入安全文明施工管理工作，能夠提升安全教育培訓質量，提高施工作業人員的安全意識，確保施工現場人員和材料的安全。在項目設計前，可以工程項目設計時可以進行管線碰撞，檢查設計過程中不易發現的問題；在施工過程中，通過嵌入BIM模型，結合施工模擬，可以在虛擬仿真的狀態下，讓施工作業人員身臨其境直觀的感受到各種建筑施工安全隱患的存在，從而辨別施工階段危險源，提高安全防范意識。如提高BIM的嵌入模擬施工動畫，模擬安全標語懸掛、臨邊洞口防護、成品防護、起重機防碰撞防護、塔吊作業防護、深基坑施工邊坡防護等內容的展示，避免發生安全事故。BIM技術的融入，將大幅度地改善安全文明施工的現狀，以高質量的水平完善施工目標[6]。

4 結束語

建筑工程安全施工管理工作是一項綜合性系統性的工作，它關系到建設項目是否順利完成和建筑企業的穩定發展，通過提高施工現場作業人員的安全施工管理意識，加大安全施工監管力度，完善安全施工責任制度，強化安全文明施工費管理，為施工作業人員辦理人身意外險，將BIM技術融入安全施工管理，以此來提高施工現場的安全性，確保施工現場人員生命和財產安全，但是安全施工影響因素較多，施工單位要根據工程項目的實際情況和企業的特點，不斷完善安全施工管理制度，確保工程項目順利實施。

[1] 魏高鋼. 建筑施工現場安全管理措施初探[J]. 散裝水泥，2020(6): 28-29.

[2] 李金榮. 關于建筑工程施工安全管理工作[J]. 中國房地產業，2021(13): 78-80.

[3] 武春鈺. 房建工程施工現場安全生產文明施工管理現狀及對策[J]. 中國建筑裝飾裝修，2021(2): 144-145.

[4] 翁慶強. 建筑施工的安全管理分析[J]. 四川建筑，2020，40(4): 369-370.

[5] 林明德. 建設工程中安全文明施工管理的問題與對策[J]. 中國建筑金屬結構，2021(10): 42-43.

[6] 路希鑫，王申杰，錢浩，等. BIM技術在施工項目綜合管理中的應用[J]. 建筑技術，2020，51(2): 242-245.

Research and Countermeasures on Safety Construction Management of Construction Site

With the rapid development of China's construction industry, great improvements have been made in construction technology and construction project quality, many construction projects have the characteristics of complex building structure, large building volume and complex construction technology, which leads to new challenges for the safe and civilized construction management of the construction site. By discussing the significance of safety construction management on construction site, this paper analyzes the problems existing in the safety management of the construction site, and puts forward to solve the problems from the aspects of strengthening safety and civilization consciousness, strengthening supervision, perfecting safety construction responsibility system, strengthening safety and civilization cost management, strengthening the control of risk sources, handling personal accident insurance for construction workers, and integrating BIM technology.

building construction; safety; construction management; research

TU714

A

1008-1151(2022)05-0165-03

2022-02-19

張黎（1980－），男（侗族），廣西三江縣人，廣西農業職業技術大學講師，工程師，碩士，研究方向為建筑施工、BIM技術。