高職院校學生全周期就業管理體系的探索

戴杰，李媛，葛馳宇，皇立衛，王明明，吳忱凱

（江蘇食品藥品職業技術學院 制藥工程學院，江蘇淮安 223003）

就業是最大的民生，為實現更高質量和更加充分的就業，近些年，國家及地方政府始終堅持就業優先戰略，以“穩就業”“保就業”為目標，研判形勢，統籌資源，完善并實施了各項就業積極政策。就業工作對于促進社會和諧穩定，服務加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局具有十分重要的意義。

促進高校畢業生就業更是就業工作的重中之重，隨著我國高等教育規模的擴大，2021 屆高校畢業生總規模909 萬人，同比增加35 萬，大學生就業難的問題已是國家和社會關注的熱點。另一方面，由于我國經濟的快速發展、產業升級、專業化分工和結構調整，行業缺乏大量的高素質技能型人才，多地用人單位均面臨著“招工難”“用工荒”等問題。這一供需兩側的矛盾恰恰真實反映了我國畢業生就業的結構性矛盾，其本質也就是就業質量不高[1,2]。高職院校作為高素質技術技能型人才培養的重要主體，更應當優化人才培養方案，加強就業引導，積極探索就業管理體系，堅持聚焦未來，將服務國家戰略與服務學生發展相統一，有效提升就業質量。

1 高職學生就業現狀與不足

《就業藍皮書：2020年中國高職生就業報告》顯示，2019年全國高職高專院校畢業生就業率為91.3%（其中受雇于工作80.3%；自主創業3.4%；讀本科7.6%）。與歷年數據相比，由于“讀本科”占比顯著提升，導致2019年整體就業率偏低。另外，報告顯示2019年畢業生就業工作與專業相關度較低，僅為63%[3]。分析原因，除學習的專業可能與社會需求不符合以及自身職業技能和綜合素質不能滿足職業要求外，也真實反映了學生對專業的認識不足、就業觀念的轉變等因素。

另外，麥可思公司2013～2019年的《中國大學生就業報告》數據顯示，高職畢業生首份工作時間不超過一年的占65.0%，超過兩年的僅有9.3%，而且大約99.0%的學生在畢業后三年內發生過主動離職，整體就業穩定性較差[3]。其原因除學生對職業與自身能力認識不足以及定位不清晰外，也說明他們缺乏良好的職業素養和科學的職業生涯規劃。

以上就業現狀恰恰反映了部分高職院校就業管理體系的不足，盲目關注高就業率，而未能緊抓就業工作本質，認識就業質量的重要性。就業管理是一項系統性的工作，既不能一蹴而就，也不是憑借單個部門力量就能，完成需要院校各部門的緊密配合、同心協力。因此，本文基于高職院校的人才培養及就業現狀，以國家產業應用需求和為學生發展服務為抓手，探索全周期就業管理體系的建設。

2 全周期就業管理體系

2.1 人才培養

2.1.1 培養目標

從《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》到《國家職業教育改革實施方案》《職業教育提質培優行動計劃（2020-2023年）》，國家已多次明確強調了職業教育在全面建設社會主義現代化國家新征程中的戰略地位。因此，高職院校更應牢固樹立新發展理念，貫徹落實落細國家相關政策要求，加快推進職業教育現代化、高質量發展，構建縱向貫通、橫向融通的中國特色現代職業教育體系，培養社會急需的多層次高質量技術技能人才，為促進經濟社會持續發展和提高國家競爭力提供支撐。

高職學校的培養目標不是單純的以升學與就業質量為核心，而是要全面提高教學質量，努力統一服務國家戰略需求與學生發展。除單純幫助學生提高升學和就業能力外，還要能培育學生健全的人格、豐富的個性、良好的品格以及服務社會的責任感、永不枯竭的創新精神和未來的想象力等，即良好的綜合素質、職業素養以及職業生涯規劃等[5]。

2.1.2 優化課程體系

課程體系的優化應緊密圍繞學校的培養目標，在保證學生綜合素質培養課程的基礎上，探索專業群課程體系、應用實踐能力及職業教育等課程的建設，以期提升學生的專業興趣與認識，確定就業方向，強化職業技能，并建立正確的擇業觀與良好的職業生涯規劃。主要通過如下途徑：（1）在確保專業系統性知識架構的基礎上，綜合分析學生的主就業崗位以及主要偏移崗位方向，建設二級院系內的專業群課程體系；并結合崗位方向及學生專業興趣，開設自選型專業拓展課，優化配置教師及教學資源的同時，提高學生的專業認識，并快速確定就業方向。（2）增加學科的概論性課程，普及行業發展或前沿技術介紹，結合就業發展方向，以確定清晰的職業生涯規劃。（3）根據就業崗位，調研行業應用需求，圍繞學生發展，確定職業教育和應用技能的實踐教學內容，并結合技能或職業技能等級證書考核，強化學生職業能力。（4）課程嵌入思政建設，弘揚工匠精神，培養學生良好的職業自信以及職業素養，提高就業的穩定性。

2.1.3 師資建設

傳道者先要明道信道。高質量的教育離不開教師的引導，高校教師要堅持教育者先受教育，除積極開展科研、應用實踐與產業調研，推進課程教學、專業建設、人才培養與產業需求的有效對接外，還應努力學習先進思想文化，才能更好地承擔起學生健康成長指導者和引路人的責任。課程教師還應清晰本專業的培養目標及課程對應的專業能力，有的放矢，在教學過程中注重學生對專業的認識與興趣培養、職業技能的強化以及良好的職業觀和職業素養的形成。

隨著新時代背景下我國經濟的高質量發展與產業結構調整升級，為確保職業教育更好地對接現代產業體系，除深化職業教育“雙師型”教師隊伍建設外，還應積極拓展校企深度合作，柔性引進相關領域的企業優秀管理者或專家，提供專業性的指導意見，或直接參與教學，有效促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有效銜接。

2.1.4 職業技能培養與實踐

隨著教育信息化、國際化的快速發展，在國家統籌指導及支持下，已逐步建設了大量適合我國國情的在線優質開放課程和平臺資源，有效拓展了教學時空，擴大了優質教育資源的受益面。借助現代教育技術和已有的豐富在線課程資源，職業教育的工作重點應逐漸轉向于學生的專業認識和能力、技能培養，尤其是自主、終身學習的能力以及職業技能的強化。學生的綜合能力和職業技能是其后續就業及職業發展的核心競爭力。高職院校應基于培養目標，綜合產業需求和學生發展，深化產教融合、校企合作，積極優化設計課程實踐，強化職業技能教育。探索中國特色學徒制，推進實施“學歷證書+職業技能等級證書”制度，鼓勵學生在獲得學歷證書的同時，結合就業方向和個人興趣，積極考取多類職業技能等級證書，拓展就業創業本領，有效緩解結構性就業矛盾[6]。

2.2 就業管理

2.2.1 專業認識及就業發展方向

就業工作的有效開展，首先是應幫助學生做出清晰的職業認識，明確職業定位。除優化課程教學以及請行業專家講座進行職業普及外，還應加強理論與實踐融合共進，探索深度開展校企協同育人，如積極組織學生進入前沿企業參觀學習。通過實地參觀與企業人員講解，讓學生感受產業制造現狀與技術發展，既可以深入認識相關崗位的職業素養以及關鍵專業技能的重要性和必要性外，還可以幫助學生認識就業、端正就業觀念，同時也為其后續的職業目標和規劃做好準備。

2.2.2 就業創業輔導及職業生涯規劃

就業指導課程（如大學生職業發展與就業指導、大學生創新創業基礎以及職業社會能力等）對于高職畢業生有著重要的意義與影響。就業指導應時刻以學生為主體，準確把握社會就業形勢，制定合理的就業指導方向，與時俱進，并思考提升指導的全員性、全面性和全程性，逐步提升教學質量，逐步提高學生思想覺悟，幫助其確立正確的擇業就業理念[7]。另外，還需積極探索就業指導工作的創新工作機制，如（1）研究人才市場需求、區域經濟結構和發展趨勢，調研學生（包括在校和已畢業）需求，優化工作內容。（2）建立校內指導平臺（如大學生創新創業訓練計劃平臺或“創新創業工作坊”“創客學院”等），鼓勵學生創新創業，實施科學指導與合理資助。（3）營造積極的氛圍環境，組織策劃校園“互聯網+”大學生創新創業、職業生涯規劃等比賽以及跳蚤市場等創意活動。（4）協同學校、二級院系邀請優秀校友或企業、學術專家，開展專題講座，發揮優秀人才的示范引領作用。（5）落實工作的全員性、全面性，開展特殊學生的就業能力培訓指導與心理輔導工作。（6）深化產教融合、校企合作，推進“現代學徒制”工作等。

2.2.3 頂崗實習管理

頂崗實習是職業教育專業教學的重要組成部分，是培養學生良好職業道德、強化學生實踐能力和職業技能、提高綜合職業能力的教育教學重要環節，也是打通更充分和更高質量就業的“最后一公里”。本著對學生和用人單位負責的態度，學校在提高雙向服務質量、搭建就業供需匹配“橋梁”的同時，還應加強對學生和用人單位的有效管理與監督。依據院系的專業設置、學生的就業發展以及企業的質量、未來發展及用人需求等多方面進行篩選，包括實地考察用人單位。另外，正確引導學生明確頂崗實習的重要性后，提高企業招聘信息的透明度，完善就業協議條款，使雙方約定具體化，確保雙向選擇成功率，保證就業穩定性。

頂崗實習前期，需綜合考慮人才培養方案、企業需求和學生的職業發展意愿，認真貫徹執行頂崗實習標準，明確實習目標，并制定合理的實習計劃。在實習過程中，積極組織校內指導教師走訪用人單位，除檢查監督學生的頂崗實習效果外，也應關注企業的管理及實施情況，警惕不規范用工，保障學生權益。另外，頂崗實習應有效發揮校企的多方共同監督作用，并綜合學生的過程性評價、實習成果鑒定以及畢業論文答辯等，建立全面、客觀的頂崗實習評價體系，確保學生職業能力和綜合素質的有效提升，保證就業質量[8]。

2.3 學校工作

高職院校應研判行業及區域經濟建設需求，轉變辦學理念，創新學校辦學機制，加快學生就業指導服務的建設，整合自身優勢及社會資源，推動產教研深度融合，積極培養符合區域經濟發展的高質量技能型人才。綜合產業需求、學生發展以及學校資源優勢，統籌優化學生能力和素養培養目標，靈活調整院系專業及課程體系，加強師資力量建設，深化校企合作，強化職業技能培養，持續提高人才培養質量與市場競爭力。學校還需加強正確就業理念的宣傳、完善就業創業輔導及職業規劃服務工作，構建豐富完善的就業社會資源體系，發揮優秀校友及畢業生的示范作用，幫助學生樹立正確的就業觀和擇業觀。

3 結語

高質量的就業既為國家輸送了建設人才，也是學校生存和發展的生命線。針對近些年畢業生的就業現狀與不足，本文基于區域行業經濟發展需求以及為學生發展服務，對高職院校學生全周期就業管理模式進行了探索，以期通過發揮學校、就業管理處、二級院系、專業培養團隊以及課程教師等各主體對學生就業發展的調整功能，提升人才培養質量，促進畢業生就業從“好就業”向“就好業”轉變，實現就業率與就業質量的統一。