現(xiàn)代職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的功能定位及實現(xiàn)路徑

余倩倩

黃石藝術(shù)學(xué)校（藝術(shù)高中） （湖北省黃石市 435000）

2021 年以來我國的扶貧任務(wù)重心從解決絕對貧困轉(zhuǎn)向解決相對貧困，推進(jìn)減貧戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。要推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最關(guān)鍵的就是鄉(xiāng)村人才振興，鄉(xiāng)村地區(qū)的高素質(zhì)勞動力對經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展起著“杠桿”作用。現(xiàn)代職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)技術(shù)技能型高素質(zhì)人才為目標(biāo)的教育類型，它是提升農(nóng)民素質(zhì)最為直接、有效的方式，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。2021 年10 月份中共中央辦公廳、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中明確指出要辦好面向鄉(xiāng)村的職業(yè)教育。研究現(xiàn)代職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的功能定位與實現(xiàn)路徑，對于現(xiàn)代職業(yè)教育自身的完善與發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有著重要的指導(dǎo)意義。

1 確立現(xiàn)代職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中功能的價值

1.1 有助于明晰現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)涵

確立現(xiàn)代職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的功能有助于明晰現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會責(zé)任。現(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興可針對不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、不同人口素質(zhì)的實際需要，以適合的辦學(xué)模式對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，實現(xiàn)“扶上馬，送一程”。確立其價值能夠進(jìn)一步明確現(xiàn)代職業(yè)教育為培養(yǎng)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展平穩(wěn)過渡的技術(shù)技能型人才目標(biāo)。現(xiàn)代職業(yè)教育注重適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)技能人才，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。現(xiàn)代職業(yè)教育通過技術(shù)賦能，為廣大農(nóng)民打開了成才之門，改變了農(nóng)村孩子的命運(yùn)。職業(yè)院校70%以上的學(xué)生來自農(nóng)村，千萬家庭通過職業(yè)教育實現(xiàn)了擁有第一代大學(xué)生的夢想，實現(xiàn)農(nóng)村家庭“一人職教、一人就業(yè)、一家脫貧”。確立其價值有助于完善現(xiàn)代職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)教融合的辦學(xué)模式。該模式將理論知識轉(zhuǎn)化為具體生產(chǎn)技能，幫助農(nóng)民獲取致富方式，推動鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)社會融合，實現(xiàn)社會穩(wěn)定，有效防止返貧。現(xiàn)代職業(yè)教育是提升農(nóng)民生產(chǎn)競爭力，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。現(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興能夠使普通人口向人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，獲得經(jīng)濟(jì)與社會效益的最大化。

1.2 有助于凸顯現(xiàn)代職業(yè)教育的公益性

確立現(xiàn)代職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的功能，有助于凸顯現(xiàn)代職業(yè)教育的公益性。現(xiàn)代職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中能夠發(fā)揮消除農(nóng)民的精神貧困、文化貧困、促進(jìn)社會公平以及提升公民文化素養(yǎng)等一系列的作用，且由全體社會公民所共同享有，這使得現(xiàn)代職業(yè)教育的公益性得以彰顯。具體表現(xiàn)在現(xiàn)代職業(yè)教育的公平性、普惠性、公共需求性與三方面。現(xiàn)代職業(yè)教育公平性是社會公正的前提，體現(xiàn)在平等的受教育機(jī)會。在鄉(xiāng)村振興的背景下，國家繼續(xù)擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模，建立獎、助學(xué)金制度，不斷完善免費(fèi)中職業(yè)教育等政策給現(xiàn)代職業(yè)教育公平性創(chuàng)造條件。現(xiàn)代職業(yè)教育的普惠性使社會弱勢群體提供了廣泛的接受教育機(jī)會。給予社會弱勢群體學(xué)習(xí)與發(fā)展的機(jī)會，幫助他們獲取職業(yè)技能，提升生活質(zhì)量與社會地位，從而實現(xiàn)社會的公正和諧。現(xiàn)代職業(yè)教育的公共需求性表現(xiàn)在教育事業(yè)應(yīng)由全社會共同管理與監(jiān)督，全社會共享教育成果。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)調(diào)整，社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的時代背景下，對培養(yǎng)新時代的技術(shù)技能型人才提出了新的要求。在這全新局勢下，現(xiàn)代職業(yè)教育肩負(fù)著全新的使命，現(xiàn)代職業(yè)教育成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展亟需的基本公共服務(wù)。

1.3 有助于促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的完善

確立現(xiàn)代職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的功能有助于促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)構(gòu)層次、辦學(xué)類型以及職業(yè)培養(yǎng)模式優(yōu)化。現(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興在更有需要的鄉(xiāng)村地區(qū)辦好各級各類職業(yè)學(xué)校。各級各類職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位內(nèi)部開展實用性技術(shù)技能培訓(xùn)，使農(nóng)民獲得工作專長技能。在辦好現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)技能類本科高校，培養(yǎng)高層次職業(yè)人才為鄉(xiāng)村振興提供人力資本。現(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興能夠充分帶動多元主體共同參與辦學(xué)。積極建立各級政府、龍頭企業(yè)與社會民間力量共同辦學(xué)機(jī)制，公辦和民辦職業(yè)院校協(xié)同發(fā)展的職業(yè)教育辦學(xué)模式。現(xiàn)代職業(yè)教育體系中可通過增加非全日制培養(yǎng)模式的比重，發(fā)展工學(xué)交替、半工半讀、視頻課程等方式為農(nóng)民提供更多靈活的學(xué)習(xí)機(jī)會。現(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興有助于完善職業(yè)人才培養(yǎng)銜接體系。推進(jìn)中、高等職業(yè)教育在培養(yǎng)方案、專業(yè)設(shè)置、課程安排等多方面的有效銜接。在職業(yè)教育中，積極探索與實踐相結(jié)合，滿足不同農(nóng)民群體的需求的教學(xué)內(nèi)容。發(fā)展面向鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)、學(xué)前教育、護(hù)理等專業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)兼具高素質(zhì)與專業(yè)性的技術(shù)技能人才，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。

2 現(xiàn)代職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的功能分解

2.1 普通農(nóng)民向人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的功能

作為面向就業(yè)的職業(yè)教育，主要基于增加人力資本存量和改善人力資本結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)民在勞動力市場中的能夠增強(qiáng)自身的內(nèi)生動能。加大鄉(xiāng)村地區(qū)人力資源的開發(fā)，培育本土人才，激發(fā)活力，才能從根本上去破解鄉(xiāng)村地區(qū)人才短缺的問題。現(xiàn)代職業(yè)教育提升農(nóng)民適應(yīng)社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)素養(yǎng)，培育人才隊伍，實現(xiàn)人才振興。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)之間存在著極大不平衡。目前，中國第一和第二產(chǎn)業(yè)中農(nóng)民占半壁江山。通過現(xiàn)代職業(yè)教育提升從業(yè)者的職業(yè)素養(yǎng)，必然會使得勞動生產(chǎn)率得以提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展。現(xiàn)代職業(yè)教育使得勞動力向人才的“高質(zhì)量轉(zhuǎn)移”。現(xiàn)代職業(yè)教育為鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供相應(yīng)的技術(shù)應(yīng)用型人才，通過開展相應(yīng)的培訓(xùn)，使農(nóng)民增強(qiáng)職業(yè)的適應(yīng)能力，使其有充足的能力進(jìn)入到主要勞動力市場，獲得更高的勞動效益。提升職業(yè)素養(yǎng)的同時可以由體力勞動力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的優(yōu)質(zhì)人力資源。

2.2 心理貧困的消除功能

鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是依賴自然，農(nóng)民長期受傳統(tǒng)文化影響，思想相對保守，這種生活狀態(tài)制約著農(nóng)民的心理發(fā)展，表現(xiàn)出盲從的心理狀態(tài)。現(xiàn)代職業(yè)教育關(guān)注到農(nóng)民的積極因素，讓農(nóng)民學(xué)會獨(dú)立思考，培養(yǎng)自信心。通過挖掘農(nóng)民潛能，培養(yǎng)積極的生活態(tài)度，倡導(dǎo)積極向上的生活方式，克服盲從依賴心理，實現(xiàn)精神生活與物質(zhì)生活的統(tǒng)一。現(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興，消解農(nóng)民的自卑心理。心理健康教育的融合，為農(nóng)民提供心理咨詢，排解其心理壓力與心理障礙，使他們積極融入社會大環(huán)境。通過提高農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)，培養(yǎng)自強(qiáng)拼搏、獨(dú)立自主的良好品質(zhì)。現(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興讓農(nóng)民樹立自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想觀念，通過創(chuàng)新推廣先進(jìn)技術(shù)和工藝，增強(qiáng)農(nóng)民致富意識，讓他們能夠通過自己勞動的雙手和智慧的大腦來創(chuàng)造更多財富。

2.3 鄉(xiāng)村地區(qū)文化困境的消解功能

文化在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用不可或缺。現(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興能夠發(fā)揮文化滋養(yǎng)、精神支撐的作用，彰顯出文化精神力量，激發(fā)農(nóng)民致富的追求。現(xiàn)代職業(yè)教育用文化滋養(yǎng)農(nóng)民，提升其文化資本。各地方政府與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校聯(lián)合出版當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土教材，使得農(nóng)民接受本土化教育，在改善生活的同時服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。現(xiàn)代職業(yè)教育結(jié)合農(nóng)民的文化資本現(xiàn)狀，深入剖析其文化心理方面的問題及相應(yīng)培訓(xùn)需求，讓其有機(jī)會可以接受與其需求相匹配的職業(yè)技能培訓(xùn)，成為有技術(shù)、有知識的準(zhǔn)勞動力。現(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民提供精神支撐，滿足他們的精神生活需求。改善農(nóng)民的消極心態(tài)、固式思維，樹立積極向上的價值觀。整體上提高農(nóng)民的文化自覺意識，為鄉(xiāng)村地區(qū)夯實經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化自信的基石，進(jìn)一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)精神文明建設(shè)、和諧社會構(gòu)建以及綠色可持續(xù)目標(biāo)。

3 現(xiàn)代職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中功能定位的實現(xiàn)路徑

3.1 多元主體協(xié)調(diào)發(fā)展的教育培訓(xùn)體系

開展現(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的工作，需積極動員民間力量的參與。多元主體協(xié)調(diào)發(fā)展的教育培訓(xùn)體系能夠充分激發(fā)鄉(xiāng)村地區(qū)活力，吸引更多社會優(yōu)質(zhì)資源的投入。各級地方政府應(yīng)積極整合各自區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育培訓(xùn)資源，著力建設(shè)區(qū)域性職教集團(tuán)。依托職教高考，把中等職業(yè)教育在內(nèi)容上、培養(yǎng)方式上有效銜接起來，同時辦好區(qū)域發(fā)展有需求、農(nóng)民就業(yè)有保障的優(yōu)勢專業(yè)，滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。職業(yè)院校應(yīng)主動承擔(dān)起鄉(xiāng)村振興的社會責(zé)任，充分調(diào)動各級職業(yè)院校的科研與技術(shù)資源。同時通過系統(tǒng)化、多層次的現(xiàn)代職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動機(jī)制，全方位幫助農(nóng)民實現(xiàn)美好生活。企業(yè)應(yīng)積極提高鄉(xiāng)村振興的主體意識。企業(yè)主動地參與鄉(xiāng)村發(fā)展，在挖掘商業(yè)機(jī)會的同時創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。企業(yè)積極與致力于鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作，農(nóng)民自主選擇所需的職業(yè)教育類型。企業(yè)行業(yè)等社會力量參與職業(yè)教育的現(xiàn)實意義在于為農(nóng)民提供更便捷的學(xué)習(xí)機(jī)會，讓他們獲得勞動質(zhì)量的提升，同時也能助力彌合社會分歧，促進(jìn)社會公平公正。依托企業(yè)為鄉(xiāng)村學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)見習(xí)、實習(xí)和兼職崗位。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)積極參與到鄉(xiāng)村振興的過程中來。“先富帶動后富”的理念用實際行動來落實，國家也應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)積極建立與農(nóng)民勞務(wù)對接機(jī)制，多層次、更深入地到鄉(xiāng)村來助力鄉(xiāng)村振興。

3.2 開發(fā)精準(zhǔn)定位于個人需求的培訓(xùn)課程

充分發(fā)揮職業(yè)院校技術(shù)技能培訓(xùn)優(yōu)勢，開發(fā)精準(zhǔn)定位于個人需求的培訓(xùn)課程，使農(nóng)民接受系統(tǒng)扎實、高級實用的職業(yè)培訓(xùn)，才能真正做到“送一程”。建立城鄉(xiāng)互動互補(bǔ)的格局，為鄉(xiāng)村職業(yè)教育的發(fā)展打造“雙師型”教師。院校對農(nóng)民的需求的精確分析是開發(fā)個人需求培訓(xùn)課程的前提。對于農(nóng)民的家庭、經(jīng)濟(jì)狀況、受教育水平和職業(yè)目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)的鑒別與分析，來設(shè)置相應(yīng)培訓(xùn)課程。讓農(nóng)民可以接納與其需求相匹配的教育形式。針對已經(jīng)務(wù)工的農(nóng)民，提供關(guān)于職業(yè)素質(zhì)和從業(yè)能力提升，以及提升文化心理融合，自我能力提升等繼續(xù)教育課程。結(jié)合所在鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對其進(jìn)行專業(yè)化的技能培訓(xùn)，完善其知識結(jié)構(gòu)和技能體系。針對有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)想法的農(nóng)民予以大力扶持，對創(chuàng)業(yè)知識教育與實用技術(shù)培訓(xùn)加強(qiáng)引導(dǎo)與指導(dǎo)，在創(chuàng)業(yè)中期提供參考顧問。針對社會不利人群開展針對性的專項教育培訓(xùn)。殘疾人是社會弱勢群體中極為困難的群體，應(yīng)得到更多的政府以及社會的援助。為其提供職業(yè)教育、技能培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會不僅是政府應(yīng)盡的重要社會責(zé)任，也是現(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的重要方向。

3.3 開放靈活多元的培訓(xùn)方式

職業(yè)教育與社會實際緊密相關(guān)，其發(fā)展形式也需靈活多樣、適時而動，這也給多元的社會力量提供了施展的巨大空間，共同助力鄉(xiāng)村振興。培育鄉(xiāng)土人才，激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，要把本土勞動力當(dāng)作重要支撐。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，通過搭建合作平臺、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等多元方式，培養(yǎng)一大批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。各級地方政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌區(qū)域管理和資源配置的職能，建立起以地方政府為主導(dǎo)，以各級各類職業(yè)院校為主體，地方龍頭企業(yè)廣泛參與的農(nóng)民技能培訓(xùn)工作機(jī)制。各級政府要協(xié)同職業(yè)院校廣泛開展公益性職業(yè)技能培訓(xùn)。各類職業(yè)院校要積極采取特色辦學(xué)、集中實訓(xùn)、現(xiàn)場實操、遠(yuǎn)程教育等形式，面向新型職業(yè)農(nóng)民廣泛開展培訓(xùn)服務(wù)。獎勵表彰業(yè)務(wù)精通、實踐操作能力強(qiáng)的技術(shù)老師到鄉(xiāng)村地區(qū)開設(shè)流動課堂，實施現(xiàn)場教學(xué)、即時答疑，使農(nóng)民更加直觀有效的提升技能水平。與此同時，充分利用短視頻直播平臺，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育資源跨地域、跨行業(yè)、跨空間共建共享，推廣教學(xué)過程與生產(chǎn)過程互動的遠(yuǎn)程教學(xué)，助力職教培訓(xùn)有效推進(jìn)。確保宣傳到位。通過傳統(tǒng)媒介、電子媒介方式，加大對職教政策的宣傳力度，做到家喻戶曉，提高農(nóng)民的知曉率和參與度。

3.4 忠于實效的過程評價標(biāo)準(zhǔn)

鄉(xiāng)村振興的成果在短期內(nèi)難以突出，需建立忠于實效的過程評價標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村振興成果進(jìn)行全面監(jiān)測和評價。現(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興需建立動態(tài)跟進(jìn)的長效監(jiān)督評價機(jī)制。明確各方主體的職權(quán)范圍，針對鄉(xiāng)村振興項目實施過程的成效，引入政府、企業(yè)、第三方評估與農(nóng)民自評相結(jié)合的評價標(biāo)準(zhǔn)。各級政府要基于國家政策方向，評估地區(qū)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的針對性、實效性、合理性。企業(yè)要根據(jù)市場脈絡(luò)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)實效進(jìn)行動態(tài)實時評估，能為及時調(diào)整培訓(xùn)方案提出意見。第三方則要從職業(yè)院校、企業(yè)和農(nóng)民自身進(jìn)行多角度評價。始終堅持“市場滿意”的原則，及時反饋培訓(xùn)效果。另外，重視過程中職業(yè)教育注入鄉(xiāng)村振興的資金管理使用，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的資金監(jiān)察機(jī)制，避免將資金投入到與鄉(xiāng)村振興項目無關(guān)的“形象工程”中，導(dǎo)致國家資金嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象。農(nóng)民職業(yè)化是鄉(xiāng)村振興的工作目標(biāo)，農(nóng)民自身的評價也是鄉(xiāng)村振興工作的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興的認(rèn)知程度是考察鄉(xiāng)村振興實效的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，它能夠切實反映出現(xiàn)代職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興工作的落實情況。總之，加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興構(gòu)建動態(tài)的長效監(jiān)督評估機(jī)制，全方位、全過程監(jiān)管成效，對促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的精準(zhǔn)落落地，提升效能意義重大。