大幕拉開，國進民進

主持人申江嬰：近日，工信部正式頒布了《鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》，提出了鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的指導思想、八個重點領域及相關保障措施，探尋多年的民間資本進入電信業之路亮起了“綠燈”。各位專家，從各自的角度簡單闡述對此次開放的看法？

舒華英：當前，改革已經進入深水區，不進則退。此次《實施意見》出臺是一個非常好的信號。但隨著民資引入，要進一步從政策上推動網業分離，否則，無論是業務轉售，還是其他領域的開放，都很難真正落實。

史煒：當前討論資本市場的開放，應該從傳統電信業的層面上升到信息通信產業的高度，從產業鏈資源配置的角度，包括銀行融資等環節，制定更細化的政策措施。下一步對民間資本的開放，要注重從政策法規，特別是法律體系層面去保障，要建立一個對等、公平的交易關系。

陳金橋：大幕拉開，主角尚未登場。第一，從民生的角度，過去是民生公辦，國有國營，但民生民辦也在探索中，究竟民生誰辦更有效率？并不是民生公辦或者國辦就一定比民辦更有效率，這是檢驗機制的問題。第二，現在大家談很多“國進民退”和“國退民進”。當前，民間的熱錢很多，但缺少好的投資機會，開放公共服務領域基礎設施，從經濟角度看對引導社會資本流向有非常好的作用。因此，在與百姓生活密切相關的服務領域，同時還沒有達到飽和的市場中，我的觀點是“國進民進”。

肖瑗：我曾經在國有運營商工作過，在監管部門通信管理局也工作過，現在在民營企業工作，在工作中我有一些體會。首先，技術的進步不以人的意志為轉移，因此，我們要等待機遇、也要把握機遇。第二，任何企業都是利益驅動，不要將民營企業與國有企業對立，政府部門應統一規則、一視同仁。第三，要結合實際與國情，做適當的事情。