“532”發展戰略引領下常州大運河文化帶建設助推城鄉文旅融合研究

陳國鋒

(常州工程職業技術學院，江蘇 常州 213164)

大運河是規模最大、修建時間最早、路線最長的人工運河。如今大運河北接京津冀，南通長江經濟帶，銜接“一帶一路”，貫通新時代我國各大戰略區域，新時代大運河也成為國家布局的新紐帶。2019年《大運河文化保護傳承利用規劃綱要》的發布標志著大運河文化帶建設成為國家戰略，該文件提出的建設目標是“打造大運河璀璨文化帶、綠色生態帶、繽紛旅游帶”，大運河文化帶建設也為運河沿線城市文旅融合發展提供了新機遇。大運河常州段自春秋戰國開挖,至今歷經三次大型運河工程改道，現今大運河呈橄欖型圍繞常州市核心區，城河相依的城水格局成為常州獨特的城市風貌。大運河孕育了常州的歷史和文化，如今隨著大運河文化帶與長三角一體化建設的穩步推進，常州市文旅中軸區位優勢凸顯，常州“五個中軸”“三個中心”“兩個示范”戰略(簡稱“532”發展戰略)為大運河文化帶文旅融合提供了新指引，未來常州有望成為集文化、旅游、生態、休閑、娛樂為一體的區域綜合新樞紐。如何將大運河文化帶建設與常州城鄉文旅融合進行關聯，在“532”發展戰略指引下從空間布局、文化傳承、鄉村振興等方面打造品牌化、整體性的城鄉文旅IP，融入大運河文旅圈值得探究。

一、“532”發展戰略下常州大運河文化帶建設助推城鄉文旅融合的內在機理

鄉村作為文旅發展的重要載體，其發展也成為鄉村振興與城鄉融合戰略的重要構成。文旅融合的物質空間載體、消費主場主要在城鄉兩地，常州城鎮文旅主要以交通便利、市場集散、人口聚集、公共服務設施齊備、媒體傳播快、人文娛樂豐富等優勢深受旅游人士青睞，滿足了新時代“快消式”短途旅游文化體驗需求，而鄉村文旅則以優美的自然風貌、獨特的民風民俗、新奇的特色產品、原始的村落布局吸引著大批游客，滿足了后現代城市人群文化體驗的新需求。城鄉文旅融合是常州城鄉融合發展的重要組成部分，因為鄉村與城市資源稟賦迥異，只有在文旅融合過程中實現經濟、社會、文化、環境綜合效益發展，才能推進常州鄉村與城鎮文化、旅游、生態、經濟相互促進、共生發展。常州為破解城鄉二元結構，積極打造全國休閑旅游目的地和國家城鄉融合發展試驗區，近年來高效率釋放城市新區建設,歷史古鎮(村)、聚合空間、山水廊道的文旅投資項目，推動了旅游與文化、農業、工業、茶業和新型城鎮化等深度融合，以大運河文化為主要內涵的豐富生態文旅資源是推動常州高質量發展的新增長極。常州城鄉文旅融合秉承著“以運河文化搭臺，生態旅游唱戲”的理念，以“532”發展戰略中的文旅中軸為目的建設大運河文化為內核、生態休閑農業發展的休閑旅游產業，為常州鄉村經濟發展賦予新動能。2022年，常州市將緊抓《常州市旅游促進條例》正式施行的契機，統籌實施大運河—老城廂文旅綜合提升、旅游度假區提檔升級、文旅產品融合創新、文旅品牌塑造傳播和文旅公共服務提質增效等五大工程51個重點項目(工作)，全年將投資近200億元，形成一批有集中度、顯示度的階段性成果，打造一批具有支撐性、引領性的標志工程。

“城鄉融合發展已經成為新時代社會主義現代化建設的主要目標。”[1]目前，常州正積極探索城鄉融合發展新路徑，堅持市域統籌，聚焦人口經濟與資源環境空間均衡發展，系統優化城市空間格局，加快推進常金同城化、常溧一體化，助力常州加快建設城鄉融合發展示范區。常州自被納入國家城鄉融合發展試點區以來，狠抓特色資源，走特色發展道路，城鄉文旅融合為常州“城鄉發展新格局”建設注入了新動能。城鄉文旅融合仍然秉承了“以文促旅、以旅彰文、宜融則融、能融盡融”的基本思路。城鄉文旅融合不僅有助于帶動鄉村文化、旅游等產業的創新發展，同時有助于充分發揮鄉村振興建設的優勢，塑造鄉村文化旅游品牌，打造優秀的鄉鎮企業，促進鄉村民眾增收與就業，縮小城鄉經濟產業發展的差距，促進鄉村文旅產業的可持續發展，促進常州城鄉共融化發展。在國家大運河文化帶及文旅融合戰略部署下，以常州城市文旅品牌帶動鄉村生產、生活、生態文旅旅游體驗空間建設，最終打造城鄉融合、協同共享的文旅新組合，能為常州鄉村振興發展賦予新功能，以“532”發展戰略布局打破常州城鄉文旅融合在大運河文化帶建設過程中的空間局限，“推動優秀傳統文化傳承、激活文化和旅游資源潛能、催生文旅新業態”[2]。

二、 軸心牽引，開發城鄉文旅特色線路

《京杭運河江蘇段綠色現代航運發展總體建設方案設計》以“綠色”“現代”為主題，統籌空間布局，構建以京杭運河為主軸，江北、江南兩個片區四個文化特色段，沿線八市城鎮段為核心，重要船閘、重點航段為多節點的“一軸四段八核多節點”的布局框架，常州處于“八核心”的吳文化段，江蘇境內分布在大運河畔的古鎮有宿遷的皂河古鎮、淮安的河下古鎮、揚州的邵伯古鎮、鎮江的丹徒古鎮、常州的奔牛古鎮等，這些運河古鎮記錄了傳統民居建筑、漕運文化、運河自然風貌等。基于大運河文化帶建設助推城鄉文旅融合，可以為常州文旅中軸打造大運河古鎮游。定位江蘇省內運河沿線核心城市的文化點，摸清古鎮遺產類型，做好旅游產品的需求定位，將常州地域文化融入運河不同朝代文化，可促進常州地域文化與運河文化的關聯，拓展常州城鄉文化的歷史維度。

常州作為“中吳要輔、八邑名都”，也是吳文化、齊梁文化的重要發源地，古鎮遺產類型出現了同質化傾向。常州市內奔牛鎮水路、陸路、空運交通便利，大運河穿鎮而過，但江南小橋流水的古鎮古街與其他運河古鎮區別甚微，對目的是體驗異地文化的省內游客吸引力不足。常州市應以運河古鎮奔牛鎮為小樞紐，利用其便利的旅居環境與交通區位優勢，打造常州市內城鄉文旅線路，將體味千年原始風味的楊橋古鎮，江南的“清明上河圖”——焦溪古鎮，齊梁故里的孟河古鎮，保留春秋闔閭城遺址的雪堰古鎮，以古鎮為名片進行聯動，帶動鄉鎮發展，將市內運河公園、風景名勝區等項目進行串聯，在彰顯常州都市風貌的同時將鄉鎮生態旅游納入其中。利用運河古鎮的歷史資源、文化資源、山水資源，將常州打造為長三角休閑旅游度假中心。當前常州已建成6家全國鄉村旅游重點村鎮、20多家省四星級以上鄉村旅游區，形成了天目湖—南山、曹山—瓦屋山、長蕩湖、茅山、太湖灣等業態豐富、功能融合的鄉村旅游集聚區。常州市應以古鎮為軸心將歷史古跡、生態觀光、文化體驗相融合，連片開發文旅資源，將旅游資源開發與古鎮傳統村落保護、大運河生態環境保護與修復相結合，探索常州城鄉文旅高質量融合路徑。對于已經被城市建設覆蓋的古鎮，可聯合揚州大運河博物館開發常州“非遺”精品，而對于城市建設尚未覆蓋的古鎮，文旅項目開發應以環境保護，發展生態旅游、休閑旅游為主。

三、因“常”制宜，打造鄉村旅游綜合體

常州應圍繞長江經濟帶發展、大運河文化帶建設、“兩湖”創新區建設、老城廂復興發展等，發展工業旅游、研學旅游、康養旅游、紅色旅游等新業態。利用常州大運河文化帶建設促進城鄉文旅融合的關鍵就是根據常州本地鄉村農業特點、自然資源稟賦，滿足城鄉經濟融合發展需求，保持常州鄉村農業的基本屬性，將大運河文化融入常州本地鄉村農業文化，發展旅游配套服務、觀光農業、休閑娛樂，促進常州運河沿線鄉村旅游、休閑農業、運河創意園區的資源整合，探索城鄉文旅融合發展新形式，開展運河文化主題的公益節慶活動。進一步挖掘常州大運河沿線生態涵養區域功能，將碼頭文化、農耕文化相融合，發展旅游農業、休閑農業。以常州城市交通、服務設施等為軸心，完善周邊鄉村配套的公共衛生間、鄉村道路、停車場等，基礎設施較好的鄉村可開展岸上、水上旅游休閑娛樂項目。常州不僅是歷史名城，工業發展也取得了亮眼成績。以藝術造型、工業設計等為主的創意產業為常州產業發展提供了支撐，增添了更多現代人文氣息，創意園區也成為城市文旅融合的重要推手。工業遺產是常州大運河文化帶建設的重要資源，常州運河五號創意街區將“古運河畔老工廠”打造成了“常州文化新碼頭”，街區利用原常州恒源暢廠、常州第五毛紡織廠、常州梳篦廠、常州航海儀器廠等工業遺存和文化遺跡，建成了一個功能完善、服務全面、氛圍獨特的創意平臺。

城鄉文旅融合可將常州城市發展歷程與鄉村發展脈絡進行關聯，興建城鄉融合的特色創意園區，以園區為載體進行運河建筑景觀改造，打造創意鄉村旅游綜合體。鄉村旅游綜合體與傳統的鄉村旅游不同，它幾乎涵蓋了旅游業的所有要素、相關行業，如飲食、生活、旅游、購物和娛樂。常州應基于大運河文化帶建設，在運河沿線科學選擇適宜建設鄉村旅游綜合體的位置，將生態旅游城市建設作為主要目標，保留、修復沿河周邊歷史建筑、遺跡。同時，利用農業觀光等項目與農互動，打造常州茶葉基地，開發“觀光體驗+農業新科技+茶葉采摘”的體驗式農業，將其作為江南茶葉的宣傳窗口。以南山壽眉茶、天目湖白茶、茅山青峰茶為主開發旅游特產，在綜合體公共區域展示一些茶品，輔之本地名菜，從而形成獨具本地特色的餐飲娛樂休閑活動。此外，培育常州鄉村旅游綜合體“軟環境”，城鄉融合的關鍵除了“硬條件”建設外，還有賴于無形的“軟環境”，應以“美麗鄉村”為精神內核，提升鄉村居民素質，提升鄉村休閑旅游的品質與品位，吸引更多本地城市居民就近體驗鄉村風貌，基于休閑旅游市場需求促進常州鄉村旅游綜合體的可持續發展。

四、智慧賦能，拓展文旅傳播新渠道

《“十四五”文化和旅游發展規劃》提出，“大力發揮科技創新對文化和旅游發展的賦能作用，全面塑造文化和旅游發展新優勢，這為文旅創新發展提供了政策支持”[3]。隨著城市智能化建設的發展，云計算、AI、物聯網、大數據、區塊鏈等技術為常州大運河文化助推城鄉文旅融合提供了技術支撐，為旅游區域智能化建設提供了新業態，也為文旅產品開發提供了技術支持與媒介渠道。

(一)智能建設——增強文旅項目體驗

古為今用，智慧賦能，常州城鄉建設與文旅融合都離不開新技術支撐。我國文化科技融合進入了新的增長階段——文化數字化階段，文化數字化發展形成了文化數據資產化、文化產業數字化和文化空間智能化“三化融合”的生態體系。科技與文旅產業相互賦能，成為傳統觀光經濟向綜合體驗經濟轉型的有力支撐。例如，中國(海南)南海博物館利用5G大帶寬、低時延、高可靠的移動網絡，融合VR、AR、AI等前沿技術，建設了5G+VR全景直播、5G+AR文物修復、5G+AI游記助手、5G+AI智能識別、3D感知安防等創新應用。新冠肺炎疫情改變了公眾的旅游消費習慣，進而帶來了行業性的生態變化，具體表現為：從“遠程低頻”到“近程高頻”，從空間在場到遙在體驗，從無差別經營到分眾化經營，以及管理方式的數字化轉變。常州可在較為偏遠但風景優美的運河古鎮設置全景直播攝像頭，利用5G大寬帶將實時景觀傳遞到運河博物館，這樣游客可快速領略常州獨有的運河風光，從而促進常州偏遠鄉村旅游資源的全面利用，同時優化游客體驗，提升常州運河博物館在文物保護、智慧管理、游客服務三大領域的智慧化水平。常州正在深入實施“智慧旅游”工程，應引導并支持企業研發“智慧旅游”各類平臺終端，重構業務流程。要推動運河沿線精品小劇場建設，通過沉浸式體驗、互動式參與，增強文化旅游產品的代入感，真正讓常州文化遺產活起來。

2020年，常州市榮獲中國城市信息化50強第22名，為促進城鄉協同，實現數字鄉村與數字城市協同建設，智慧城鄉文旅建設成為打通城鄉智慧融合的“最后一公里”。運河周邊城鄉智慧景區建設需要考慮旅客服務、景區安全、生態保護、智慧業態、旅游營銷、景區管理等需求，利用旅游大數據、應急管理、景區導覽、咨詢求助等應用，實現游客的分流，保障景區居民的正常生活空間。智能文旅管理方面，可在運河公園路燈上掛載WIFI模塊，實現公園無線覆蓋，為游客及本地居民提供“智慧出行”服務，提升游客的科技體驗感，這也便于后臺收集游客數據，從而實現鄉村運河文旅資源的有效部署。在智能景區建設中采用人臉識別系統，疫情期間利用科技提升景區公共安全管控能力，保障游客安全和游玩體驗，從而“活化運河動態要素,豐富運河特色體驗”[4]。

(二)智能傳播——推介常州大運河文旅IP

文旅融合的關鍵是實現常州運河文化元素與旅游活動的結合，將傳統旅游物質化的吃、住、行轉變為一種文化消費與精神享受。大運河IP開發實現了旅游商業價值與文化傳播價值的正向關聯。常州作為歷史文化名城，入選國家級、省級非遺目錄的項目眾多，應利用常州文化打造具有常州特色的運河文化IP，以“非遺”作品展現運河歷史風貌。在休閑娛樂文旅項目中提供常州大運河文旅IP沉浸式體驗，利用智能設備升級常州景區，人文景區應注意“IP”商業化形態，挖掘常州大運河文化價值，以國潮風帶動運河跨地域的“IP”跨界合作，開發文創衍生產品，提升大運河IP影響力。智能媒介傳播也為常州大運河文旅IP快速傳播奠定了基礎。IP化離不開網絡的推波助瀾，具備常州特色的大運河文旅IP，可利用短視頻、微信公眾號推文、B站旅游up進行推廣。此外，常州城鄉文旅融合面臨“從線下空間到線上空間”的大遷徙，打卡“網紅”景區成為城市品牌化、文旅IP化發展的序幕，文旅IP推廣需要通過流量、內容、陣地、全鏈路多層面發力，與消費者進行深度溝通。常州文旅IP應基于用戶需求，促進周邊產業帶、公益助農等多元價值的實現，為推動文旅消費提質擴容。2022年常州將積極構建“季季有亮點、全域皆精彩”文旅節慶品牌矩陣，提檔升級“常州文化旅游節”“常州夜生活節”“常州鄉村過大年”傳統節事，舉辦江蘇省第十三屆鄉村旅游節等文旅大會。豐富數字文旅消費，上線“一鍵觸達、沉浸式閱讀”數字文旅5G融媒彩信，擴大“云演藝”“云展覽”“云課堂”等數字文旅產品供給，提升支付環境、消費環境、購票方式等便利程度。

五、統籌治理，塑造常州生態文旅新空間

(一)統籌治理常州運河河道

大運河丁堰段是目前常州唯一保留通航能力的河段，但還有部分河道具有蓄水灌溉、排水排澇的作用，城鄉文旅項目設計開發過程中除了展示沿河遺產外還需強調修復。常州的丁堰近百年常遭洪澇災害，2015年起，常州市啟動了大運河由西向東從中吳大橋(西大王廟)至戚墅堰大橋運河兩岸的保護及環境整治，目前已初見成效。隨著水利樞紐站的建成，運河公園的投用，丁堰從曾經的嚴重污染、易澇地段，轉變為休閑勝地。常州中心城區的綠地結構將根據“四圈十軸、多廊多園”來布局，其中四圈與十軸均提出了將依托大運河形成綠色空間與濱水綠軸。運河水質關系城鄉生態旅游項目效果，因此，常州大運河河道治理應秉承綠色發展理念，通過改善運河水質，盤活城鄉運河水資源。

統籌常州大運河河道治理工程，需要打破空間思維局限，在挖掘與開發常州城市運河資源外，還需與沿河村鎮進行連通，實現常州河湖水系的貫通，增強運河水文化的物理輻射空間，形成城鄉文旅政策、城鄉空間規劃、運河資源的合力。將常州大運河河道與沿途湖泊、水庫進行融合開發，“以點串線”匯集常州鄉鎮的運河資源，最終形成“連線成面”的城鄉文旅新格局。通過農業水利工程、河道水利工程的協同規劃，調劑常州農業灌溉用水，科學引排，將水患變為水利，以運河為軸心形成良好的水生態，從而提升常州運河周邊的生態環境。

(二)保護常州運河生態環境

2022年常州將全力落實省“太湖丘陵生態綠心”建設，重點保護以滆湖、長蕩湖、新孟河為主的河湖水系及生態濕地；以湖蕩地區為生態基底，科學劃定城鎮開發邊界；借助“花木”優勢資源，謀劃“兩湖”創新區“大地景觀”，實現地區生態景觀環境的可持續提升。常州大運河文化帶建設助推城鄉文旅融合離不開運河生態環境的保護。文旅融合項目開發以運河生態為基，“維護運河生態本底”[5]才能將具有歷史文化底蘊的城鄉風貌“原汁原味”地呈現給大眾。例如，奔牛鎮以“保護原住民，容納老民房，減少拆遷量，降低建設難度”為核心的建設原則，打造生態宜居、歷史與人文融美的運河古鎮。常州奔牛鎮將適時啟動“江南運河第一河口公園”和“奔牛老街復興工程”兩個核心項目的建設。常州文旅融合應強調生態優先，規范城鄉文旅與旅游項目設施建設與運營，旅游景區建設之前需進行生態環境承載力評估，建設過程中應秉承綠色理念，合理劃定景區環境管控單位，設計運河生態環境精細化管控方案。景區應做好垃圾分類、污水處理等工作，設置標語勸導游客文明旅游，共同保護運河環境。

“大運河本體的保護和傳承利用中存在‘重列入世界遺產的大運河文化,輕作為國家重點文物的大運河文化’等現象。”[6]我國文旅小鎮開發過程中遺跡損毀、歷史風貌破壞等現象頻發。因此，常州市政府在文旅開發之前應進行全面評估，依據文物保護方案修復歷史古跡。要加強大運河文化帶文化遺產的保護性開發，對有關遺址進行周邊環境整治與搶先修復。應提高本地居民的保護意識，共同維護古鎮風貌，形成獨具地域特色的運河旅游景點。同時，要“營造文化與生活共棲的功能空間， 實現保護、傳承、利用的總體要求”[7]。打造常州大運河濱水生態空間，運河生態公益建設應秉承保護與傳承的基本邏輯，以常州地方文化為引領，在運河兩岸建立常州“非遺”展示館，給游客展示常州留青竹刻、梳篦、亂針繡、金壇刻紙、孟河斧劈石盆景、龍泉印泥等。河道景區設計應秉承生態、綠色理念，設置沿河運動步道、自行車道、慢跑道，兩岸可利用常州特色的鄉土植物進行造景，同時可根據運河橋梁位置設置最佳觀景點。為增強游客體驗，提升景區項目互動性，保護不可修復遺跡資源，可利用虛擬技術，用VR、AR展示常州大運河文化；在沿河古鎮可借助燈光秀、實景秀等展現遺址遺跡。還可利用運河畔工業遺址，例如廠房、工業設施等，將其升級為專題博物館及文創產業群。

總之，隨著常州“532”發展戰略的推進，常州城鄉文旅深度融合將為城鄉融合發展示范區建設注入新動能，暢通城鄉文旅市場大循環，使國內城鄉旅游市場相互促進，在文旅項目實踐中助推文化創造，在城市發展過程中真正實現文化進步。