章超
(廣東農工商職業技術學院 基礎部,廣東 廣州 510507)
2016 年8 月教育部印發《推進共建“一帶一路”教育行動》通知,提出“加強與‘一帶一路’沿線國家教育合作,共同行動,既是共建‘一帶一路’重要組成部分,又為共建‘一帶一路’提供人才支撐。”[1]“一帶一路”倡議的實施將引領高職院校國際化建設的新格局,實施國際化戰略是高職院校發展的必然要求與戰略選擇。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020 年)》提出,加強國際交流與合作是高等職業教育適應經濟全球化要求和國家走出去發展戰略需要的必要選擇,對提升我國高等職業教育國際知名度和國際化水平具有重要意義。要提高我國教育國際化水平,適應國家經濟社會對外開放的要求,培養大批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才[2]。
農業教育合作是我國與亞太地區國家開展教育國際化合作的重要內容,加強涉農專業師資國際化培養,既是推進農業職業教育國際化合作的基礎,又是農業職業教育國際化人才培養質量的根本保障。廣東涉農企業作為國家對外農業合作排頭兵,在“一帶一路”上展現新的作為,如廣東農墾率先在東南亞地區建立農業基地實施跨國經營,亟需一線跨國從業人才。
涉農專業人才國際化培養,首要是師資國際化。師資隊伍的國際化在高職院校國際化建設中處于核心地位。要實現高職院校教育國際化,提升教育競爭力,必須努力造就一支高素質國際化師資隊伍。高職院校涉農專業人才國際化培養及師資國際化發展研究迫在眉睫。
師資隊伍國際化是指教師個體具有國際教育背景、國際視野、國際交流能力和國際影響力,同時教師隊伍的構成具有多元化(即具有在不同的國家、不同的大學學習或工作的背景)特征[3]。
國內外學者研究普遍認同,職業院校師資隊伍國際化程度評價一般認為有六個指標:有海外學習工作背景的教師人數占師資總人數的比例;國內專任教師獲得國際認可資格證書占師資總人數的比例;具有雙語教學能力的教師占師資總人數的比例;外籍教師、專家占師資總人數的比例;專業核心課程采用外籍教師或雙語教師授課的專業數;具有外籍專家教授參與組成、符合國際化標準的專業教學團隊數[4]。
近年來,黨中央從“一帶一路”倡議需求出發,從實施科教興國戰略和人才強國戰略高度,把高校師資隊伍國際化建設放在了更為重要的位置。我國高等院校為適應教育教學改革需要,在師資國際化建設發展方面采取了很多舉措,有意將具有國際化背景的人才培養成為科技創新、人才培養和服務社會的中堅力量。在有涉農專業的院校中,具有國際化背景的人才在整個師資隊伍中的比重大幅上升,青年教師的國際化程度有所增強。例如華南農業大學在“十一五”期間投入 200 萬元用于英語師資隊伍國際化培訓;北京林業大學和西北農林科技大學自 2000 年起每年派出 200 余名青年教師和優秀學生出國深造、每年邀請千余名國外專家來校講學和進行學術交流[3];廣東農工商職業技術學院積極引進具有海外留學或工作背景的專業教師,先后選送 59 批教師,到美國、德國、新西蘭、以色列等國家或地區培訓學習考察,開展了學生赴德國、美國、泰國、斯里蘭卡、柬埔寨等實習項目,選派 20 多批教師前往參與指導,成為培養國際化教師的一條重要途徑[4]。這些活動在一定程度上提高了教師的學術水平和國際化視野,也擴大了學校的國際影響力。
但是,與國際高水平大學相比,我國高職院校涉農專業師資國際化建設與發展在質量和數量上都有較大的差距。未能將“一帶一路”倡議同高校專業自身發展結合起來,未能滿足高職院校國際化人才培養和社會服務的要求。
1.高職教育國際意識有待進一步提升
“一帶一路”倡議契合沿線國家的共同需求,需要沿線國家優勢互補,開放發展,迫切需要職業教育國際化。但到目前為止,我國既沒有明確的政策法規,也沒有加強師資隊伍國際化建設的硬性指標(如師資隊伍的結構,本土教師與外籍教師的比例等)[3]。國際化師資緊缺或重數量輕質量,理論和實踐并重的國際化人才培養模式的不完善,海外培訓重業績輕效果,合作辦學對辦學規模和辦學條件的重視不夠。
2.涉農專業師資隊伍國際化建設資源有限
高職院校涉農專業缺少國際宣傳力,國際影響力弱,在國際化人才的引進方面,各高校均致力于聘請海外專家學者來校進行教學科研活動,但短期交流居多,學術交流及學習很難取得預期的效果;國際化環境沒有優勢,對海外人才的吸引力不強,缺乏有效的海外高層次人才引進機制,師資隊伍引智上一直處于劣勢。
3.學科建設的差異導致涉農專業師資隊伍國際化整體水平不高
高職院校為了滿足學校發展和辦學需要,在學校政策、資源上有所傾斜,優勢學科發展迅速,國際化水平較高,而對于涉農專業高層次國際化的培養投入較少,在國際學術界具有話語權的專家教授偏少;教師境外培訓數量有限,對于本專業國際信息獲取局限于網絡。這也就導致了涉農專業教師的積極性不高,學科建設水平不高,其國際化水平也就有限,這種狀況不利于國際化學術梯隊和科研團隊的組建。
4.科學的師資隊伍國際化管理體制不完善
現實中高職院校僅少數涉農專業教師能選派出國訪學、研修。由于缺少科學的人才激勵機制及完備的師資培養和管理體系,對國際交流過程中教師的管理和考核工作流于形式,學術交流實質成效不足,這在一定程度上制約了高校涉農專業師資隊伍國際化培養。
本研究對高職院校涉農專業師資隊伍國際化的優勢與劣勢、機會與挑戰進行分析,通過各種因素相互匹配,制定符合國家“一帶一路”倡議的對策和發展路徑,以發揮優勢,克服不足,利用機會,化解挑戰。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020 年)》提出,“加強國際交流與合作,開展多層次、寬領域的教育交流與合作,提高我國教育國際化水平,借鑒國際上先進的教育理念和教育經驗,促進我國教育的改革發展,提升我國教育的國際地位、影響力和競爭力”。[2]“一帶一路”沿線國家對人才的需求和技術合作交流為教師國際化發展提供了契機。
高職院校應積極借鑒國際先進的師資管理經驗,樹立國際化培養意識,結合地域特點和自身特色,加強國際影響力,提高國際知名度,可與國際高水平院校合作,創設國際化的涉農特色專業,制定涉農專業師資隊伍國際化發展戰略規劃,為國際化教師的工作提供機會和平臺,吸引國外留學生和學者。鼓勵涉農專業教師參與國際學術交流、項目合作的同時,強化教師的創新觀念,與國際學者“對話”,提出自己的學術理解和科研成果。
創新機制引進國外智力,通過聘請、專任、兼職等方式,積極引進國際優秀人才、高端學者、高級技術人員、涉農專業骨干教師,加快涉農專業建設和科研工作。實施“絲綢之路”師資培訓推進計劃。開展“絲綢之路”教師培訓,加強先進教育經驗交流,提升區域教育質量。加強“絲綢之路”教師交流,推動沿線各國校長交流訪問、教師及管理人員交流研修,推進優質教育模式在沿線各國互學互鑒。大力推進沿線各國優質教學儀器設備、教材課件和整體教學解決方案輸出,跟進教師培訓工作,促進沿線各國教育資源和教學水平均衡發展[1]。
建立海外高級涉農專業人才數據庫,招聘國際學者和國際高端人才;國際合作辦學,與國外大學建立互訪制度。提高師資隊伍中國外一流大學博士學位、高等教育機構和科研組織工作經歷人員的比例。推動“一帶一路”沿線國家和區域農業科技資源合作,構建學術共同體(如研究中心、研究院等),積極參與各類國際學術聯盟(如“一帶一路”農業科技創新聯盟)[5]。
加大涉農專業學科帶頭人的培養力度,積極參與或組織國際學術交流與項目合作,熟悉學科前沿發展方向,鼓勵學術帶頭人任職于國際科研機構、國際學術刊物、國際一流大學和國際學術組織,增強學科帶頭人在國際學術界的學術權威;在各領域爭取更多話語權,提高學校的學術地位和聲譽。
選送專業資質優秀的青年骨干教師參與國際學術交流、海外研修、去國外一流大學學習培訓、訪問、項目合作或進修,促進知識的創新,輸入先進的教育理念、教學方法、科研方法;提升教師國際化資質;定期選派教師到“一帶一路”沿線國家涉農企業參觀學習,從而獲得該專業最新、最前沿的信息,聘請資深農業技術人員對教師進行相關培訓。國際化師資隊伍的建設對提升教師教學能力,提高高職院校國際化人才培養質量具有舉足輕重的意義。
在教師國際化培養上要結合實際情況,明確訪學計劃,跟蹤服務,過程管理,強化考核評估制度建設,構建科學的、合理的、系統的、多層次的涉農專業師資隊伍國際化評價指標體系的師資管理體制。細化國際交流過程管理,建設國外留學效益考評方法及評價體系,依據學校具體發展需求,制定合理詳細的公派出國工作目標和任務,進行跟蹤服務,顯現國際“引智”工作的規范性和科學性,保障國際引進人才的質量,保證留學效益的提高;進行師資隊伍國際化培養的橫向比較,選擇適合的戰略加快師資隊伍國際化發展進程。
在新形勢下,服務國家“一帶一路”面向亞太地區發展倡議,需要加強高職院校師資隊伍國際化建設。高職院校配合做好國家職業教育頂層設計,要正視高職院校涉農專業師資國際化現狀及存在問題,從提升國際意識、加強教師國際化流動、加強學術梯隊培養、構建和優化高校師資隊伍國際化評價體系等方面加以努力。