PISA全球素養視角下中學思想政治課程研究

趙婧晨 趙明輝

（渤海大學馬克思主義學院 遼寧·錦州 121013）

2017年哈佛大學教育研究生院與經濟合作發展組織將全球素養的內容加入到PISA2018測試中并推出了一個新的全球素養測試理論框架──PISA全球素養框架，用于衡量年輕人有關全球素養的知識、技能、情感態度價值觀。[1]全球素養的教育是當代青年人融入社會的關鍵，因此許多國家和組織都在進行以全球素養為指向的公民教育，如美國、加拿大、新加坡等。[2]我國初中道德與法治課和高中思想政治課是對學生進行全球素養教育的重要課程，為研究便利，以下將初中道德與法治課和高中思想政治課統稱為中學思想政治課。全球素養在中學思想政治課程中是如何體現的，運用PISA全球素養測試框架能夠幫助我們其對進行系統分析。

1 全球素養的內涵

全球素養（globalcompetence，又譯全球勝任力），在中國學生發展核心素養框架中被稱為“國際理解”（International understanding），其主要內容是：了解人類文明的進程，以開放的心態積極參加跨文化交流，尊重世界文化的多樣性和差異性，具有全球意識，關注國際發展動態和全球挑戰，理解人類命運共同體的價值。[3]

1.1 全球素養的四個維度

20世紀80年代，美國為了順應世界經濟的快速發展與世界格局多極化的發展動態，提出了全球素養概念。但一直沒有給全球素養一個明確的定義。2018年，OECD在PISA全球素養測試中將其界定為：年輕人能夠理解和欣賞不同人的觀點和世界觀；正確分析當地、全球和跨文化的問題；為集體謀福祉和為可持續發展而采取行動的能力；能夠開放、得體、自如地與不同文化背景的人進行有效的交流，[4]根據全球素養的定義可劃分為四個維度。這些界定都中包含了社會情感、跨國的文化教育、公民教育還有適應21世紀發展技能的教育。

1.2 全球素養的四個基石

全球素養的概念體系復雜且多樣，其概念中包括四個維度，在這四個維度中又體現了四個基石，分別是知識、能力、情感態度、價值觀，它們形成了全球素養的外延。這四個要素是全球素養的基礎，每個要素之間既相互獨立又聯系緊密。詳細分析四個基石的內容：首先是知識。是對世界與其他文化的認識。要求學生在體驗不同的世界文化和面對他人不同的觀點時能夠冷靜，消除歧視和刻板印象，對世界文化和他人有全面的認識。其次是能力。能力要素可以理解成學生為了能夠實現理解世界和解決當地、跨文化和世界性問題所必備的能力。要求學生能夠運用理論知識，分析和解決全球問題。再次是情感態度。個體要保持尊重、開放的情感態度，關心集體和社會并能夠為集體的幸福和社會的可持續發展而努力。作為學生不僅需要在自己的專業領域提升自我，同時能夠通過多元的社交工具傳播正能量，維護多元世界和公平正義。最后是價值觀。全球素養的兩大價值觀，一個是捍衛人的尊嚴，一個是尊重文化的多樣性。憑借此價值觀個體能夠處理各種信息，解決與他人和世界的問題。

2 全球素養在中學思想政治課程中的體現

我國大中小學課程中也關注青少年的全球素養教育，尤其中學階段的思想政治課程中，包括高中思想政治課和初中道德與法治課都對中學生全球素養的培育極為關注。《普通高中思想政治課程標準（2017年版2020修訂版）》《義務教育思想品德課程標準（2011年版）》和高中思想政治教科書、初中道德與法治教科書中具有大量的關于全球素養問題的表述。

2.1 全球素養在中學思想政治課程標準中的體現

我國教育部修訂高中思想政治課程標準—《普通高中思想政治課程標準（2017年版）》提出的核心素養分別是政治認同、科學精神、法治意識、公共參與。[5]全球素養的相關內容集中體現在科學精神和公共參與中。首先，科學精神強調科學的世界觀和方法論。面對簡單情境問題，能夠辨別與選擇不同的文化，理性對待文化的差異；面對復雜和具有挑戰性的情境問題，創造性的提出解決方案，表現強大的文化理解力和國際傳播力。其次，公共參與強調的是集體主義精神，培養對話協商、溝通合作、解決問題的能力，勇于承擔責任，在國際事務中彰顯大國擔當。

《義務教育思想品德課程標準》中提到的本課程目標和課程基本理念中也有全球素養的體現，比如，在課程目標中提到道德與法治課要引導與幫助學生體會生態環境與人類生存的關系，為可持續發展采取行動；培養學生的全球意識與國際視野；提高媒介素養，積極適應信息社會；初步了解當今世界發展的現狀與趨勢[6]。

總體而言，中學思想政治課程標準中有73處內容體現了全球素養的要求。其中，體現全球素養“理解并欣賞他人的觀點”維度的內容有18處；體現“審視和分析當地、全球和跨文化問題”維度的內容有26處；體現“為集體福祉和可持續發展采取行動”維度的有19處；體現“與不同文化背景的人進行開放、得體、有效地交流”維度的有10處。中學思想政治課能夠積極對中學生進行全球素養教育。

2.2 全球素養在中學思想政治教科書中的體現

本研究將總結能夠體現全球素養相關內容的知識點，統計全球素養的四個維度在中學思想政治教材中相應內容的分布情況與占全部教材內容的比重，對未來的課程和教材提出可行性建議。

將中學思想政治教科書劃分為十個冊別，其中初中道德與法治教科書共六冊，分別為：七年級上冊、七年級下冊、八年級上冊、八年級下冊、九年級上冊、九年級下冊（以下稱為七上、七下、八上、八下、九上、九下）。高中思想政治教科書共四冊，分別為中國特色社會主義、經濟與社會、政治與法治、哲學與文化（以下稱為必修一、必修二、必修三、必修四）。中學思想政治教科書中有205處內容體現全球素養的要求。其中，七年級上冊教科書中體現全球素養的內容有4處，占本冊教科書所有知識點的4%；七年級下冊教科書中體現全球素養的內容有4處，占本冊教科書所有知識點的4%；八年級上冊教科書中體現全球素養的內容有23處，占本冊教科書所有知識點的27.4%；八年級下冊教科書中體現全球素養的內容有2處，占本冊教科書所有知識點的2.2%；九年級上冊教科書中體現全球素養的內容有29處，占本冊教科書所有知識點的34.5%；九年級下冊教科書中體現全球素養的內容有68處，占本冊教科書所有知識點的89.5%；中國特色社會主義教科書中體現全球素養的內容有 12處，占本冊教科書所有知識點的18.5%；經濟與社會教科書中體現全球素養的內容有12處，占本冊教科書所有知識點的20.3%；政治與法治教科書中體現全球素養的內容有23處，占本冊教科書所有知識點的21.9%；哲學與文化教科書中體現全球素養的內容有28處，占本冊教科書所有知識點的20%。

2.2.1 全球素養維度一在中學思想政治教科書中的體現

理解并欣賞他人的觀點是全球素養的第一個維度，包括四個目標分化：能夠從政治、文化、經濟等多個角度思考國際問題與他人的觀點；能夠理解由于文化背景不同，每個人對于世界的看法不同；消除刻板印象與歧視，建立共同的聯系；承認多元文化，并保留自身文化認同。

中學思想政治教科書中共有73處內容體現了全球素養維度一“理解并欣賞他人的觀點”的要求，占中學思想政治教科書總知識點的8.1%。其中，體現“能夠從政治、文化、經濟等多個角度思考國際問題與他人的觀點”目標的內容共計12處，占比1.3%；體現“能夠理解由于文化背景不同，每個人對于世界的看法不同”目標的內容共計22處，占比2.4%；體現“消除刻板印象與歧視，建立共同的聯系”目標的內容共計19處，占比2.1%；體現“承認多元文化，并保留自身文化認同”目標的內容共計20處，占比2.2%。

2.2.2 全球素養維度二在中學思想政治教科書中的體現

分析當地、跨文化問題作為全球素養的第二個維度，又可以分化為三個小目標：結合世界知識和批判思維對國家和世界問題進行推理；利用思想政治學科知識，提出問題，分析數據并對當地、全球的文化問題提出建議；具有媒體素養，能夠創造新媒體內容，分析、評價媒體信息。

中學思想政治教科書中共有67處內容體現了全球素養維度二“分析當地、跨文化問題”的要求，占中學思想政治教科書總知識點的7.4%。其中，體現“結合世界知識和批判思維對國家和世界問題進行推理”目標的內容共計18處，占比1.9%；體現“利用思想政治學科知識，提出問題，分析數據并對當地、全球的文化問題提出建議”目標的內容共計38處，占比4.2%；體現“具有媒體素養，能夠創造新媒體內容，分析、評價媒體信息”目標的內容共計11處，占比1.2%。

2.2.3 全球素養維度三在中學思想政治教科書中的體現

為集體福祉和可持續發展采取行動是全球素養的第三個維度，包括兩個目標分化：積極參與國際話題和國際問題的討論中，并能夠對當地、全球問題（包括跨文化問題）作出回應；能夠保護自然環境，為人類的可持續發展和幸福生活而努力。

中學思想政治教科書中共有100處內容體現了全球素養維度三“為集體福祉和可持續發展采取行動”的要求，占中學思想政治教科書總知識點的11%。其中，體現“積極參與國際話題和國際問題的討論中，并能夠對當地、全球問題（包括跨文化問題）作出回應”目標的內容共計52處，占比5.7%；體現“能夠保護自然環境，為人類的可持續發展和幸福生活而努力”目標的內容共計48處，占比5.3%。

2.2.4 全球素養維度四在中學思想政治教科書中的體現

與不同文化背景的人進行開放、得體并有效的交流作為全球素養的第四個維度，包括三個目標分化：能夠根據不同文化背景的習俗規范、交流方式和風格，及時調整自己的行為方式；對對方的觀點表示尊重和欣賞，努力幫助他人融入集體；基于文化背景下，進行開放、規范、有效的交流。

中學思想政治教科書中共有58處內容體現了全球素養維度四“與不同文化背景的人進行開放、得體并有效的交流”的要求，占中學思想政治教科書總知識點的6.4%。其中，體現“能夠根據不同文化背景的習俗規范、交流方式和風格，及時調整自己的行為方式”目標的內容共計22處，占比2.4%；體現“對對方的觀點表示尊重和欣賞，努力幫助他人融入集體”目標的內容共計21處，占比2.3%；體現“基于文化背景下，進行開放、規范、有效的交流”目標的內容共計15處，占比1.7%。

3 全球素養在中學思想政治課程中體現的特點

3.1 全球素養在中學思想政治課程標準中的體現不全面

首先，在高中思想政治課程標準中能夠體現全球素養的知識點個數大于義務教育思想品德課程標準中全球素養的知識點個數，說明高中思想政治課程更加關注對學生全球素養的培育。其次，全球素養的四個維度在義務教育思想品德課程標準中分布相對均衡，其中能夠體現維度一和維度三的知識點比較多，分別為8個和9個；全球素養的四個維度在高中思想政治課程標準中分布相對不均衡，知識點主要集中在維度二，為21個，而能夠體現維度四的知識點只有5個。最后，從相對占比來看，維度二的相對差值較大，義務教育思想品德課程標準和高中思想政治課程標準中維度二的相對占比分別為19.2%和80.0%，說明高中思想政治課程更加注重對學生的全球素養技能方面的培養。

本學科的課程標準為中學思想政治教科書的編寫提供指南和評價依據，中學思想政治教科書也是本學科課程標準的重要載體。因此全球素養的相關內容在本學科的課程標準中體現不全面，會導致中學思想政治教科書中有關于全球素養相關內容的缺失。

3.2 全球素養在中學思想政治教科書中的體現分布不均衡

3.2.1 全球素養的四個維度在教科書中的體現分布不均衡

在中學思想政治教科書方面，首先縱向來看，中學思想政治教科書中全球素養的相關內容主要體現在維度一和維度三相對較多，體現知識點個數分別為73個和100個，占比分別為8.1%和11%。其中，體現全球素養維度一的“能夠理解由于文化背景不同，每個人對于世界的看法不同”目標和維度三的“積極參與國際話題和國際問題的討論中，并能夠對當地、全球問題（包括跨文化問題）作出回應”目標的知識點較多，分別為22個和52個，占比分別為2.4%和5.7%，并且道德與法治教科書中體現知識點的個數相對較高，體現全球素養的內容較多。而維度二和維度四在中學思想政治教科書中體現的相對較少，體現知識點個數分別為67個和58個。其中，體現全球素養維度二的“具有媒體素養，能夠創造新媒體內容，分析、評價媒體信息”目標和維度四的“基于文化背景下，進行開放、規范、有效的交流”目標的知識點較少，分別為11個和15個，占比分別為1.2%和1.7%。從相對占比來看，道德與法治人教科書在國際溝通，跨文化交流這方面體現得更加全面。其次橫向來看，初中教科書中體現全球素養的相關知識點個數大于高中教科書中體現全球素養的知識點個數。

3.2.2 全球素養在不同年級教科書中的體現分布不均衡

中學思想政治的教科書中全球素養的分布不均勻，集中在道德與法治九年級上下冊教科書中，共有157處內容體現全球素養的要求，在所有體現全球素養知識點總和的52.7%，尤其是九年級下冊的前四課更是將全球素養體現得淋漓盡致，涉及到開放互動的世界；構建人類命運共同體；世界舞臺的中國與世界相連，與世界共發展。而道德與法治七年級上下冊教科書中并沒有體現全球素養維度一、維度二和維度三的相關內容。此外，由于高中知識是對初中知識的升華，理論性更強，導致教科書中理論知識相對較多而事例較少，并且高中思想政治課側重于對學生進行馬克思主義基本常識的教育，所以在全球素養相關內容體現的并不到位。如中國特色社會主義和政治與法治教科書中沒有體現全球素養維度四的相關內容。

4 研究結論與建議

4.1 研究結論

通過對中學思想政治課程中全球素養的分析，可以看出全球素養的內容體現不全面，全球素養的四個維度在中學思想政治課程中分布不具均衡。從全球素養培養過程來看，雖然中學思想政治課程體現了全球素養的四個基石：知識、能力、情感態度、價值觀，但是并沒有將全球素養的培養作為一個“四位一體”的培養過程。學生的行為能力的養成是全球素養培養成功的關鍵。由于行為能力欠缺，很可能會導致態度、價值觀的形成困難。比如中學思想政治教科書中有關情感態度和價值觀的正文、輔助文、探究與分享一共151處；有關知識的正文、輔助文、探究與分享一共92處；而有關學生行為能力培養的正文、輔助文、探究與分享只有61處，從數量上看涉及全球素養行為能力的相關知識點較少。大部分探究活動的問題設置都是通過知識的回顧和思維的訓練來培養學生的情感態度和價值觀，缺少對全球素養行為能力的關注。

4.2 研究建議

4.2.1 中學思想政治課程目標的制定體現全球素養

第一，中學思想政治課程目標強調思辨精神。當面對國際政治、經濟、文化、生態等各種問題和挑戰時，能夠保持批判的態度，理性分析國際形勢，合理運用各種信息回應國際變化；在積極開展跨文化交流中，表現出強大的文化理解力和國際傳播力。第二，中學思想政治課程目標強調世界公民。學生應具有集體主義精神，積極參與國際公共事務，回應國際上各種冷漠的言論；面對國際霸權主義和強權政治時，積極維護世界和平與穩定；堅持共生共建共享的全球治理觀，參與全球治理，貢獻中國力量。

4.2.2 豐富中學思想政治課程內容

第一，中學思想政治課程內容融入全球話題。為了使中學思想政治課更好的體現綜合性和時代性的特點，應當將課程的理論知識與國內國際時事政治相結合，有針對性的選擇適合中學思想政治課程內容的時政熱點。如改革開放40周年、中國特色社會主義新時代、“一帶一路”等，可以結合在全球化、復雜的國際環境背景下，我國提出的構建人類命運共同體和共商共建共享的全球治理觀。第二，中學思想政治課程內容融入跨學科知識。全球素養不僅體現在單一的學科中，而是多元學科相互交融的體現，涉及科學的創新意識、數學的邏輯思維、英語的口才與交際等。各學科知識相交融，建立完整的知識體系，培養學生的綜合能力，促進學生全面發展。[7]

4.2.3 中學思想政治課程實施多樣化

第一，開展滲透式教育。滲透式教育就是將全球素養的內容同化到學生已有認知結構中，不僅能夠節約教學時間，而且能夠有效的將全球素養的相關內容與學生已有的知識聯系起來，提升教學效果。比如，人教版高中思想政治必修三第八課“文化交流與文化交融”，教師可以通過展示材料“中國絲綢之路”，引導學生思考：為什么古代絲綢之路不僅是一條通商易貨之道，更是一條知識交流之路；談談文化交流對文化發展的影響；文化交融是如何促進世界文化的豐富與發展的。

第二，走進社會實踐活動的大課堂。社會實踐活動為學生學習提供了豐富的資源。[8]教師可以根據課程內容，帶領學生積極參與到社會公共事務建設、文化、生態環境保護等活動中去。比如，教師在講綠色消費時，可以組織學生編制調查問卷，開展社會調查。學生在收集信息、整理信息、總結結論的過程中能夠豐富知識，培養環保意識，樹立可持續發展的觀念。

4.2.4 中學思想政治課程評價落實全球素養教育

一個完整的全球素養教育體系，評價考核是必不可少的。目前我國中學生最主要的課程評價方式就是單一的考試評價，不能夠全面考核學生的各個方面。因此課程評價應該以學生全面發展為落腳點，變單一學科教育評價轉變成多學科評價的融合，只有從考核評價上做到對學生各方面能力的評估，才能從根本上促進學生綜合水平的提升。