環境規制、產業集聚與環境污染的空間溢出研究

何正霞，曹長帥，王建明

（1.江蘇師范大學 商學院，江蘇 徐州 221116；2.浙江財經大學 工商管理學院，浙江 杭州 310018）

一、引 言

改革開放以來，中國城市化進程促進了經濟繁榮發展，與此同時也產生了一系列環境問題，對環境治理造成了極大的威脅［1-2］。在尋求經濟高質量發展的道路上，環境污染問題日益突出，亟須進一步遏制和改善［3-4］。為此，政府部門出臺一系列完善相關產業布局和緩解環境污染的新政策，由國務院制定并實施的《生態文明體制改革總體方案》指出：“加快建立系統完整的生態文明制度體系，加快推進生態文明建設，增強生態文明體制改革的系統性、整體性、協同性。”“十四五”規劃也指出，面對惡化的環境問題，亟須綠色轉型的布局，積極引導污染密集型產業集聚發展。

以環境規制作為解決環境污染問題的主要工具和有力手段，得到了社會廣泛應用和認可［5］。資源和環境約束是污染密集型產業轉移的重要驅動力，也是減輕區域污染物和廢棄物排放的主要措施［6］。但由于各地區的經濟水平、資源稟賦等方面存在一定的差異，環境污染空間集聚現象更進一步加大了政府規制難度［7］。同時，國家引導的污染密集型產業集聚具有明顯的空間特征。在新經濟地理學中，產業集聚既包括正向的外部效應即規模遞減效應、技術創新效應等，也涵蓋負向的外部效應如資源過度消耗、排放增加的“擁擠”效應（congestion effect）等［8］。在追求經濟綠色發展的大背景下，本文從空間視角出發，探究環境規制、污染密集型產業集聚與環境污染之間究竟具有何種關系？……