向破壞營商環境者亮劍

文／廖吉軒

“商害”猛于虎。

遼寧營商環境的進步有目共睹。2020 年度的全國營商環境評價報告顯示，沈大兩翼齊飛：沈陽被評為全國標桿城市，大連成為全國進步最快的城市之一。

但是，各種破壞營商環境的不法行為，仍在蠶食“放管服”改革的成果，已成遼寧發展之害。

“商害”豈能容！

新年伊始，遼寧省紀委監委制定并印發今年一號文件《省紀委監委營商環境監督行動方案》（以下簡稱《方案》），向破壞營商環境者亮劍，部署八項重點監督行動，緊盯權力運用，深挖問題癥結，重拳整治，嚴查到底，促進公平競爭，助推遼寧振興。

監督行動按照“全力打造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居的營商環境”目標要求，以凈化政治生態為根本，以強化政治監督為抓手，以懲治阻礙遼寧振興發展的腐敗毒瘤和作風頑疾為常態，一年攻堅突破、三年顯著見效、五年全面優化監督治理效能。

《方案》將“不講誠信、不守承諾問題”放在第一條，其中著重強調，督促各級政府及職能部門依法兌現招商引資承諾，依法執行法院作出的生效判決，依法清償違約拖欠的各類賬款；整治新官不理舊賬、招商不誠信、承諾不兌現問題，配合相關部門打擊不法市場主體騙取資金、逃廢債務等行為。此外，整治企業和群眾關注的“司法不公、司法腐敗問題”，督促各級司法機關及時公正辦理涉及市場主體的案件；整治對涉企案件久拖不立、久審不結，超標查封財產、謀利性執行款物，嚴肅查處枉法裁判、違法辦案、濫用刑事手段非法介入民事糾紛等行為。

監督行動還聚焦整治選擇執法、徇私枉法問題，督促各類行政執法主體公布權力清單、責任清單，依法規范履行職權。整治審批任性、設租尋租問題，整治審批事項該放不放、明放暗控、放責留權、不該放亂放，審批流程過多過繁、互為前置、互相證明、審批回流等問題。整治監管不當、干擾掣肘問題，整治多頭監管、恣意裁量、以罰代管、一事多罰，嚴肅追究放任不管、縱容違法和以管謀私、“貓鼠一窩”等問題。整治違規操作、造假舞弊、幕后交易、欺瞞侵奪問題，督促各級政府及職能部門加強對國資國企領域、金融領域、能源資源領域、公共資源交易領域的監管。

省市縣三級同步開展優化營商環境專項巡視巡察，各級紀委監委對“12345”政務服務平臺關于破壞營商環境的投訴舉報進行研判篩查，對涉嫌違紀違法問題線索建立專門臺賬，采取直查一批、督辦一批、分轉一批的方式，跟蹤推動相關問題線索“清零”。省市縣紀委監委要推進與同級政府各職能部門數據對接，逐步實現相關投訴實時受理、即時分辦、全程可溯。各級紀委監委將組織明察暗訪小組，察訪和處置相關部門、窗口單位、企業項目存在的突出問題，并及時通報破壞營商環境的典型案件，向問題突出的部門發出紀檢監察建議、推動以案促改。依規依紀依法嚴厲打擊誣告陷害、惡意舉報行為，為擔當者擔當，為負責者負責。