合格評(píng)估視角下的研究生學(xué)位點(diǎn)內(nèi)涵建設(shè)

陳山源

（福建中醫(yī)藥大學(xué)，福建 福州 350122）

0 引言

學(xué)位點(diǎn)的建立發(fā)展是衡量大學(xué)教育發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)本科教育優(yōu)質(zhì)人才的根本。學(xué)位點(diǎn)合格評(píng)估，是指對(duì)授予的學(xué)位、單位進(jìn)行資質(zhì)評(píng)定的一項(xiàng)許可評(píng)定。因此，學(xué)位點(diǎn)的合格評(píng)估是高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在過(guò)去的20年中，很多學(xué)者都從各個(gè)方面對(duì)學(xué)位點(diǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系等方面進(jìn)行了討論，本文在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了更深入的探討。

1 合格評(píng)估對(duì)學(xué)位點(diǎn)內(nèi)涵建設(shè)的質(zhì)量要求

1.1 對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量要求

學(xué)位點(diǎn)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)包括培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方向和授予條件。培養(yǎng)目的是針對(duì)某一特定的人才需要，針對(duì)某一領(lǐng)域（或?qū)I(yè)）的教育目的；培育導(dǎo)向是支持人才培育目的的重要載體，一般具有3～6種專業(yè)方向；學(xué)位的頒發(fā)是在獲得學(xué)位之前必須滿足的課程學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐和發(fā)表論文的基本條件[1]。在滿足辦學(xué)基本要求的前提下，在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方向等方面，要充分反映出學(xué)院的發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)科的錯(cuò)位發(fā)展，語(yǔ)言表達(dá)要簡(jiǎn)潔、聚焦、突出重點(diǎn)。

1.2 對(duì)培養(yǎng)基本條件的質(zhì)量要求

學(xué)位點(diǎn)基本條件包括師資力量、科研力量以及獎(jiǎng)勵(lì)制度。在這方面，教師隊(duì)伍是最重要的，這一評(píng)價(jià)對(duì)教師隊(duì)伍的人數(shù)、教師的年齡、學(xué)歷、導(dǎo)師的教學(xué)素養(yǎng)都有了具體的規(guī)定，比如，教師的人事關(guān)系屬于本單位（除特別注明的兼職導(dǎo)師外），每個(gè)培養(yǎng)方向上有資深的學(xué)術(shù)帶頭人等等。科研工作的重點(diǎn)在于科研項(xiàng)目、科研成果和項(xiàng)目資金是否能夠達(dá)到科研人員的需求，而不是以科研項(xiàng)目和科研成果為主要指標(biāo)。教學(xué)與研究是以各種形式支持學(xué)生的學(xué)習(xí)與研究的教學(xué)與活動(dòng)。獎(jiǎng)學(xué)金體系是指研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金體系的建立與覆蓋。

1.3 對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格的質(zhì)量要求

人才培養(yǎng)是學(xué)位點(diǎn)的根本任務(wù)，以培養(yǎng)人才質(zhì)量作為其教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，可劃分為教學(xué)過(guò)程與教學(xué)效果兩個(gè)方面。課程建設(shè)與教學(xué)改革，導(dǎo)師指導(dǎo)研究生學(xué)術(shù)訓(xùn)練，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，轉(zhuǎn)制和轉(zhuǎn)業(yè)，學(xué)風(fēng)建設(shè)[2]。學(xué)位論文質(zhì)量主要由上學(xué)期間的成績(jī)（含論文發(fā)表、獲獎(jiǎng)、專利等）、在學(xué)滿意度、職業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。該評(píng)價(jià)方案清楚地指出，對(duì)于“有問(wèn)題的學(xué)位論文”數(shù)量多的學(xué)科或“僵尸學(xué)位點(diǎn)”，有很大概率被責(zé)令改正，甚至被取消學(xué)位點(diǎn)。

2 學(xué)位點(diǎn)內(nèi)涵建設(shè)存在問(wèn)題的實(shí)證解析

以某省的“S校”為案例，對(duì)此次學(xué)位點(diǎn)合格評(píng)估進(jìn)行了案例分析，從中可以看出高校學(xué)位點(diǎn)內(nèi)涵建設(shè)中的問(wèn)題。從自我評(píng)價(jià)報(bào)告和數(shù)據(jù)、專家評(píng)議意見(jiàn)和自評(píng)程序中的反饋來(lái)看，目前學(xué)位點(diǎn)內(nèi)涵建設(shè)存在四個(gè)方面的主要問(wèn)題。

2.1 學(xué)科發(fā)展定位特色不凸顯

不少學(xué)位點(diǎn)沒(méi)有從全國(guó)發(fā)展的角度來(lái)研究專業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，也沒(méi)有從當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需求出發(fā)，沒(méi)有準(zhǔn)確地發(fā)掘本校本學(xué)科發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)去凝練培養(yǎng)特色，導(dǎo)致學(xué)科發(fā)展定位模糊，培養(yǎng)方向不夠凝練，錯(cuò)位發(fā)展特色不彰顯，趨同化傾向嚴(yán)重。此外，部分碩士專業(yè)設(shè)置的數(shù)量偏少，或者太窄，無(wú)法支持當(dāng)前的專業(yè)發(fā)展，極大地制約了碩士專業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和人才培養(yǎng)。

2.2 師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性不合理

由于受到體制等多種原因的制約，高校教師專業(yè)人才結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)科帶頭人短缺，高層次人才緊缺，導(dǎo)師質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題[3]。從教師結(jié)構(gòu)上，一些專業(yè)教師人數(shù)偏少，職稱與年齡結(jié)構(gòu)不合理，海外經(jīng)驗(yàn)教師和外國(guó)教師比例偏低，這些問(wèn)題的原因是：①某些專業(yè)或培養(yǎng)方向的指導(dǎo)教師人數(shù)偏低，不能滿足畢業(yè)生培養(yǎng)的實(shí)際需要。②專任教師中正高比例低于30%的博士點(diǎn)學(xué)科占三分之一，碩士點(diǎn)學(xué)科占三分之二以上，少數(shù)博士點(diǎn)學(xué)科個(gè)別培養(yǎng)方向上的正高人數(shù)尚不達(dá)基本要求。③博士生導(dǎo)師的老年化程度較高，約14%～18%具有61歲以上學(xué)科碩士學(xué)位的專業(yè)老師，各學(xué)科帶頭人的平均年齡在53～64歲之間，且均至少有一個(gè)培養(yǎng)方向帶頭人的最大年齡介于60～70歲之間，多數(shù)為65歲。④41%的碩士點(diǎn)學(xué)科海外經(jīng)歷教師占比低于35%。⑤所有學(xué)位點(diǎn)的外籍教師數(shù)幾乎均為零。

就學(xué)科帶頭人來(lái)看，目前各大碩士和博士學(xué)位點(diǎn)都缺少一名專業(yè)的領(lǐng)軍人物，大部分都是在國(guó)際上沒(méi)有太大的影響，缺乏高水平的國(guó)家級(jí)專家。也有少數(shù)幾個(gè)專業(yè)的教授是跨專業(yè)的，但實(shí)際上，他們都是兩個(gè)或者三個(gè)在專業(yè)上同時(shí)招收和訓(xùn)練的。從教師的教學(xué)品質(zhì)方面，有的教師缺乏責(zé)任感，有的教師的教學(xué)工作不到位，有的教師教學(xué)工作中出現(xiàn)了“放養(yǎng)”和“散養(yǎng)”的情況，有的教師的畢業(yè)論文質(zhì)量不過(guò)關(guān)。舉博士點(diǎn)A來(lái)說(shuō)，暫缺一級(jí)學(xué)科帶頭人，專任教師 93人，正高教師占 24.73%，中級(jí)及以下教師占27%，出現(xiàn)職稱倒掛現(xiàn)象；40歲以下教師占44.1%，教師年輕化現(xiàn)象明顯；有國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的老師比例為38%，顯著少于其他學(xué)科（通常超過(guò)50%）。這必然會(huì)對(duì)碩士研究生的競(jìng)爭(zhēng)造成一定的不利影響，對(duì)研究生的培養(yǎng)也會(huì)造成一定的困難。

2.3 研究生國(guó)際化教育薄弱

培養(yǎng)具有國(guó)際化眼光的高層次的創(chuàng)新型人才，是當(dāng)今我國(guó)的一項(xiàng)重大課題。近年來(lái)，S大學(xué)雖然在某種意義上促進(jìn)了國(guó)際教學(xué)，但其國(guó)際化的教學(xué)和國(guó)際交流狀況依然不容樂(lè)觀，其原因包括：①對(duì)國(guó)際化的課程建設(shè)不夠，對(duì)英語(yǔ)教學(xué)的重視不夠，對(duì)英語(yǔ)的教學(xué)更是鳳毛麟角，難以適應(yīng)日益增長(zhǎng)的海外人才的培養(yǎng)。②參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流的研究生比例偏低，呈現(xiàn)博士點(diǎn)學(xué)科多碩士點(diǎn)學(xué)科少、理科類學(xué)科多文科類學(xué)科少、送出去多迎進(jìn)來(lái)少、參會(huì)多訪學(xué)少等現(xiàn)象。

2.4 資源配置不充分不平衡

高校的穩(wěn)定發(fā)展需要有專業(yè)的教學(xué)平臺(tái)和人才、財(cái)力支持。但是，由于政策的制約、學(xué)校財(cái)力薄弱、辦學(xué)機(jī)制的改革等原因，我國(guó)的學(xué)位點(diǎn)建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施和資金的分配出現(xiàn)了嚴(yán)重的不均衡[4]。比如，大量的高校缺乏高層次的專業(yè)平臺(tái)，缺乏足夠的教學(xué)場(chǎng)所和儀器；我國(guó)高校高層次教師的引入?yún)T乏嚴(yán)重制約了高校人才培養(yǎng)的高度；教師評(píng)教名額有限，各專業(yè)之間的比例分布不均衡，導(dǎo)致部分專業(yè)教師數(shù)量整體較低；由于各個(gè)院系或?qū)煹睦鏇_突，造成了“各立山頭”的情況出現(xiàn)，造成了大量的資源重復(fù)和浪費(fèi)。

3 加快提升學(xué)位點(diǎn)內(nèi)涵發(fā)展質(zhì)量的策略

3.1 依據(jù)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整學(xué)位點(diǎn)或培養(yǎng)方向

學(xué)位點(diǎn)的達(dá)標(biāo)評(píng)定，為各個(gè)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)位點(diǎn)的動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供了充足的余地，而通過(guò)“達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)”這個(gè)杠桿，撬動(dòng)一些發(fā)展前景不大或?yàn)l臨“死亡”的學(xué)位點(diǎn)，也要看是否有勇氣和毅力。高校要敢于創(chuàng)新，強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)，與全國(guó)發(fā)展和學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，科學(xué)地進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，以實(shí)現(xiàn)學(xué)科結(jié)構(gòu)的最優(yōu)配置，提高學(xué)科的綜合實(shí)力和素質(zhì)[5]。第一，立足于適應(yīng)全國(guó)和地方的發(fā)展需要，高校要有清晰的專業(yè)定位和專業(yè)發(fā)展計(jì)劃，以“服務(wù)需求、提高質(zhì)量”為主線，推進(jìn)一流學(xué)位點(diǎn)優(yōu)化布局與特色建設(shè)。第二，如果是自我評(píng)價(jià)不高、潛力不大、支撐條件不夠好、不適合專業(yè)發(fā)展的，那么，校方要堅(jiān)決地解決師資“去”和“留”的問(wèn)題，勇于克服困難，及時(shí)進(jìn)行必要的整合，把有限的資金集中在自己的專業(yè)或發(fā)展方向上。第三，針對(duì)特色不明顯、競(jìng)爭(zhēng)能力差的專業(yè)，學(xué)校要集中資源，讓專業(yè)特色更突出。

3.2 加強(qiáng)高水平師資團(tuán)隊(duì)與梯隊(duì)建設(shè)

高校的發(fā)展需要依靠?jī)?yōu)秀的師資力量，培養(yǎng)出一支高層次的專業(yè)領(lǐng)軍人，形成合理的師資力量。高校要深入分析當(dāng)前教師隊(duì)伍發(fā)展的“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)從“引”到“培”的全過(guò)程，不斷強(qiáng)化教師隊(duì)伍和學(xué)科梯隊(duì)，努力創(chuàng)建一批有理想信念、有師德、有業(yè)務(wù)、有協(xié)作精神的優(yōu)秀教師隊(duì)伍。（1）要解決學(xué)位點(diǎn)之間的導(dǎo)師互換和核心成員的重疊問(wèn)題，要盡快確定他們?cè)谕粚I(yè)的地位，如果是因?yàn)閷I(yè)的關(guān)系，導(dǎo)致一些專業(yè)的核心成員或?qū)煻倘保瑒t要及早制定相應(yīng)的人才引進(jìn)或自培方案。（2）對(duì)于某一專業(yè)或某一專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物缺乏，應(yīng)與人事局和各院協(xié)調(diào)，盡快建立一級(jí)學(xué)科領(lǐng)導(dǎo)崗位，盡早物色國(guó)內(nèi)外高端人才，靈活放寬人才引進(jìn)政策，快馬加鞭做好高端或急需人才引進(jìn)工作。（3）要根據(jù)導(dǎo)師的學(xué)術(shù)梯隊(duì)情況，盡早制定梯度引進(jìn)、骨干培養(yǎng)和導(dǎo)師選拔培訓(xùn)等對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)導(dǎo)師隊(duì)伍的合理配置；要充分利用學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的“領(lǐng)頭羊”的地位，建立“學(xué)科指導(dǎo)創(chuàng)新小組”，引導(dǎo)年輕老師的專業(yè)化發(fā)展。（4）對(duì)導(dǎo)師工作懈怠、教學(xué)效果差的問(wèn)題，可以實(shí)施導(dǎo)師評(píng)價(jià)、分類評(píng)聘、招生名額與教學(xué)效果評(píng)價(jià)等，逐步建立導(dǎo)師的轉(zhuǎn)崗和淘汰機(jī)制，對(duì)違背師德的導(dǎo)師采取一票否決制，對(duì)未能履行職責(zé)的導(dǎo)師采取約談、限招、停招、取消導(dǎo)師資格等處理措施，真正落實(shí)導(dǎo)師是畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量的第一責(zé)任人。

3.3 深化課程建設(shè)與課堂教學(xué)改革

在保證碩士學(xué)位教育的同時(shí)，學(xué)科建設(shè)也是必不可少的。《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)研究生課程建設(shè)的意見(jiàn)》中，教育部明確指出，要從根本上改變單純重視研究而忽略專業(yè)教學(xué)的傾向，把課程的教學(xué)品質(zhì)當(dāng)作衡量專業(yè)發(fā)展和人才素質(zhì)的一個(gè)關(guān)鍵，要按照專業(yè)層次來(lái)建構(gòu)與學(xué)生的需求相適應(yīng)的課程。同時(shí)響應(yīng)教育部要求，將研究生畢業(yè)論文寫(xiě)作教學(xué)列為研究生選修的重要內(nèi)容，實(shí)行教學(xué)督導(dǎo)為主、研究生評(píng)教相結(jié)合的教學(xué)督導(dǎo)制度。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和教學(xué)體制的改革，使學(xué)科教育與教學(xué)體制相結(jié)合，形成“雙輪驅(qū)動(dòng)”。首先，在人才培養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，構(gòu)建博士、碩士、專業(yè)碩士等專業(yè)層次的教育課程。開(kāi)發(fā)核心課程、全英語(yǔ)課程和網(wǎng)上慕課課程，新增模塊課程和交叉課程，增加研究方法、研討和實(shí)踐性課程，將創(chuàng)意企業(yè)課程與研究專題課程結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)課程教材和網(wǎng)站資源的構(gòu)建，為研究生學(xué)習(xí)搭建多元化的課程平臺(tái)。其次，加強(qiáng)課堂教學(xué)的改革，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。優(yōu)化課程內(nèi)容、激活教學(xué)方法、深入問(wèn)題討論、把科研成果回饋于教學(xué)、強(qiáng)化方法論學(xué)習(xí)、提高學(xué)生自主研究和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。最后，構(gòu)建學(xué)校教育的早期、中期、后期的教育預(yù)警體系，通過(guò)學(xué)生評(píng)教、飛行檢查、教學(xué)督導(dǎo)等措施，健全教學(xué)評(píng)估的監(jiān)控和保證體系。

3.4 以研究生成長(zhǎng)為中心營(yíng)造學(xué)術(shù)共同體

學(xué)位點(diǎn)合格評(píng)估的基本目標(biāo)是：找出問(wèn)題，制定有目標(biāo)、不斷改善的方案，從而提高教育質(zhì)量，而非單純?yōu)榱恕罢J(rèn)可”“證實(shí)”。碩士學(xué)位點(diǎn)資格評(píng)價(jià)是最主要的利害關(guān)系人，也是整個(gè)社會(huì)的參與者，因此，學(xué)位點(diǎn)的內(nèi)涵建構(gòu)應(yīng)當(dāng)以學(xué)生的發(fā)展為核心，以充實(shí)學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、多視角營(yíng)造學(xué)術(shù)共同體。首先，要增加對(duì)海外交流的資金支持，提高學(xué)生的國(guó)際化學(xué)術(shù)水平。要把“一帶一路”的需求和專業(yè)的人才需求結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展海外研習(xí)基地，采取各種形式的資金支持學(xué)生赴國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、海外研修或短途訪問(wèn)，增加海外學(xué)生的比例，促進(jìn)國(guó)際學(xué)術(shù)交流。其次要營(yíng)造一個(gè)多元化的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生科研創(chuàng)新的發(fā)展。比如聯(lián)合各大研究所共同進(jìn)行研究生教育，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)大學(xué)缺乏高層次的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，讓更多的研究生進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行高精尖研究；建立優(yōu)秀青年和青年學(xué)者培養(yǎng)計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)生和教師的共同努力；開(kāi)設(shè)博士生工作坊、學(xué)術(shù)沙龍、學(xué)術(shù)論壇等，為學(xué)生們的學(xué)術(shù)思想和進(jìn)行學(xué)術(shù)交流創(chuàng)造了空間。最后，對(duì)各個(gè)階段的實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督，堅(jiān)持對(duì)學(xué)生進(jìn)行期中考試的質(zhì)量關(guān)，對(duì)畢業(yè)論文的品質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，任何一個(gè)階段達(dá)不到的都要予以出局，強(qiáng)化畢業(yè)生踏實(shí)治學(xué)、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣分明的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，讓他們更好地投入學(xué)習(xí)成長(zhǎng)過(guò)程中。

3.5 建立常態(tài)化的學(xué)位點(diǎn)內(nèi)外部質(zhì)量保障機(jī)制

以自身評(píng)價(jià)為主要線索，以完善的外在保證手段，建立健全的學(xué)位點(diǎn)合格評(píng)估體系，是高校學(xué)位點(diǎn)評(píng)價(jià)的最終目的。當(dāng)前，高職院校亟待從本次考核中吸取教訓(xùn)，盡早制定相應(yīng)的后續(xù)對(duì)策，并形成一個(gè)科學(xué)性、理性的內(nèi)部和外在的質(zhì)量保證體系。首先，要制定規(guī)章制度，制定標(biāo)準(zhǔn)的公司內(nèi)部品質(zhì)控制制度。建立了“學(xué)位點(diǎn)評(píng)價(jià)與構(gòu)建”辦公室，建立了“學(xué)位點(diǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)”的評(píng)價(jià)指標(biāo)，制定了一套完善的“內(nèi)控系統(tǒng)”并加以實(shí)施[6]。其次，要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，制定合理的學(xué)校外部質(zhì)量控制制度。大部分的學(xué)歷點(diǎn)自評(píng)可以采取國(guó)內(nèi)同行評(píng)審的方法；針對(duì)具有較高水平、以提高國(guó)際聲譽(yù)為目的的專業(yè)院校進(jìn)行的“國(guó)際評(píng)價(jià)”；針對(duì)已確立的、具有一定實(shí)用價(jià)值的專業(yè)學(xué)位的自我評(píng)價(jià)，可以選擇以品質(zhì)為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)方法。最后，要建立一個(gè)基本的質(zhì)量信息系統(tǒng)，并建立一個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)。強(qiáng)化高校信息化，強(qiáng)化各部門(mén)間的數(shù)據(jù)銜接，及時(shí)采集評(píng)價(jià)資料，產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并發(fā)布警示；建立了一個(gè)包括專業(yè)評(píng)議組成員、教指委成員、行業(yè)管理人員等組成的“學(xué)位評(píng)審專家”，將自身評(píng)價(jià)融入學(xué)校的日常工作之中。同時(shí)，可以對(duì)各個(gè)專業(yè)的學(xué)位質(zhì)量進(jìn)行年度分析，定期監(jiān)控其質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文從理論上分析了目前資格評(píng)定制度的發(fā)展過(guò)程，厘清了目前資格評(píng)定制度中的學(xué)位點(diǎn)內(nèi)涵構(gòu)建的基本條件，并以某大學(xué)的“資格評(píng)定”進(jìn)行實(shí)例分析，解釋了目前“合格評(píng)定”中的問(wèn)題，進(jìn)而提出了解決問(wèn)題、提高學(xué)位點(diǎn)內(nèi)涵質(zhì)量的對(duì)策。