青年發展需求的回應和解決路徑分析
——基于河南省中長期青年發展規劃

張瀚心

(商丘師范學院，河南 商丘 476000)

“青年興，國家興;青年強，國家強。”青年發展關系到中華民族偉大復興的偉大事業，已上升到國家戰略高度。習近平總書記多次強調，各級黨委和政府、各級領導干部以及全社會都要充分信任青年、熱情關心青年，支持廣大青年建功立業，為他們成長成才、施展才華創造良好條件[1]。因此，青年是河南經濟社會發展的中堅力量。全省各項事業要發展，青年首先要發展[2]。青年的發展現狀是時代的重大課題。本文根據河南省中長期青年發展規劃(2019—2025年)，聚焦河南青年群體的生活狀況與主要需求，圍繞如何實現青年高質量發展的話題展開探索分析。

一、河南青年發展的需求

(一)青年思想道德

隨著“00后”逐漸成為當代青年的主力軍，青年群體的思想特征也在逐漸發生變化，表現為主體意識顯著覺醒，大多數青年有極強的“自我中心”意識[3]。這種現狀導致的問題主要表現在三個方面：一是大多數青年特別注重自主選擇權。他們對于事物的看法往往有自己的判斷標準，也更傾向于自己的主觀感受，不易接受其他人的觀點。因此，對于不同觀點，他們大多數采取排斥的態度，選擇堅持己見。此外，由于當代青年成長于信息爆炸的時代，他們對于自身獲得的信息采取選擇性接受，往往只接受對自己有利的信息或是能讓自己心情愉悅的信息。例如青年群體中出現的“飯圈文化”。一些極端的粉絲盲目崇拜自己的偶像。二是大多數青年認為自己是人際關系的主導者。他們在處理人際關系時往往忽略他人的感受，而傾向于關注自己的立場。有一些青年在瀏覽網站時，看到與自己不同的觀點便要同對方留言爭辯，從而引發了網絡暴力，有的甚至波及到現實生活。這反映了一些青年性格極端，行為過激，缺少法律意識、法制觀念。三是大多數青年崇尚個性，思想獨立。他們樂于表現，個性張揚，希望自己與眾不同。一些青年崇尚西方思想，熱衷于過西方節日，有的甚至產生了崇洋媚外的思想。例如在網絡上被稱為“精神日本人”的群體，就以青年為主，他們出于主觀情緒，發表一些反共產黨反政府言論，并認為這是思想獨立的表現。隨著網絡的發酵，他們的言行甚至蔓延到現實社會，出現了“精日青年”身穿二戰日本軍服在抗戰遺址拍照作秀的事件。這次事件后不久，立法部門出臺了《中華人民共和國英雄烈士保護法》等相關法律法規，對這些不良行為加以約束。

(二)青年教育

隨著我國經濟的快速發展，當代青年的教育環境不斷優化，青年的受教育權得到了明顯的保障。據中國青年發展統計報告(2020年)統計，全國教育經費總投入4.61萬億元，比上年增長8.4%。其中，國家財政性教育經費為3.70萬億元，占國內生產總值比例為4.1%[4]。當代青年獲取知識的渠道遠遠不限于學校教育，互聯網的普及使他們獲取知識的途徑得到了巨大拓展。整體來看，城市的教育環境要優于鄉村的教育環境，男性的教育環境要優于女性的教育環境。

值得注意的是，對教育的需求并不只是來自學生群體，青年農民工渴望學習和接受繼續教育的需求同樣十分強烈。調查顯示，當下青年農民工最迫切需要了解的知識主要是專業技能相關知識、文化知識、法律知識等[5]。

(三)青年身心健康

青年的身心健康需求主要包括以下4個方面:保障生命安全；健康狀況良好；心理健康；醫療保健保障。調查顯示，青年營養健康、體質健康水平均有較大提升。截至2020年，全國中小學體育與健康課教師人數由2015年的56.6萬人增至2020年的65.3萬人；中小學校體育運動場(館)面積達標學校比率由68.6%增至89.6%；體育器械配備達標比率由72.9%增至94.6%；學生體質達標測試合格率為91.9%，比2016年提高3.9%[6]。

與身體健康的現狀相比，青年心理健康的現狀并不理想。我國教育部門積極出臺應對措施，青年群體尤其是學生的心理健康狀況得到重視。教育部將抑郁癥篩查納入學生健康體檢項，用于評估學生心理健康狀況，對測評結果異常的學生給予重點關注。青年時期是個體發展的重要人生階段，只有正確認識青年心理健康存在的問題和主要影響因素，才能“對癥下藥”，有效地提高他們的心理健康水平[5]。

青年處于從少年向成人過渡的階段，這一群體的心理健康問題有：情緒持續低落，思維能力和記憶能力顯著下降，行動遲緩、活動量減少，沉默寡言等。對于大學生來說，在學業上無法達到期望目標、人際關系處理不好而被孤立、遭遇失戀、家庭變故、求職壓力等因素，都有可能導致他們出現心理問題，甚至患上抑郁癥。

(四)青年婚戀

調查顯示，2020年全國適齡青年平均初婚年齡為26.3歲，適婚男性青年初婚年齡晚于女性，適婚男青年、女青年初婚年齡分別為27.1歲、25.6歲。適齡青年結婚登記人數為1523.2萬人，比上年減少85萬人[6]。據了解，部門青年缺乏成熟的戀愛觀。例如，河南某高校曾發生過兩名男同學因同時喜歡一名女同學而相約到宿舍樓頂以決斗的方式分出“追求權”的事件，結果造成一人重傷，二人均要為自己過激的行為承擔相應的法律責任。

隨著結婚成本的增加和社會輿論的影響，一些青年選擇接受“不婚主義”。青年選擇不婚的原因主要表現為渴望自由獨立，追求事業大于追求愛情，經濟、個人、家庭等外在條件造成的被動不婚。值得注意的是，目前越來越多女性大學生更傾向于選擇不婚。

(五)青年就業創業

青年就業人口在全國就業人口中所占比呈下降趨勢。2020年16歲到34歲就業青年占全國就業人員的34.0%。就業男、女青年分別占全國男性、女性就業人員的33.8%、34.3%。就業青年中的高等職業教育、大學專科、大學本科、研究生人數，分別占全國就業人員相應教育程度的53.8%、57.1%、58.0%、52.0%[6]。

當代青年具備一些鮮明特點：一是創新創業意識強；二是創新創業能力突出；三是行動力、自控力和韌性較差，眼高手低，心態浮躁，遇到壓力和難題容易氣餒。他們在創業時存在眼高手低、盲目跟風、遇到困難易退縮等問題，這和他們自我設定的雄心壯志存在明顯偏差。

近年來，公務員考試熱度有所上升。參加考公的青年群體中，有的是因為當前的工作待遇無法滿足自己的心理預期，有的是因為現實的困境澆滅了自己的創業熱情，還有的是順應父母的要求。其中，“被父母逼迫考公的年輕人”話題自被發布到網上之后，迅速引起青年網友的熱烈討論，成為青年群體最熱門的就業話題之一。這表明，作為過來人的父輩正在將自己的社會經驗(即體制內工作更好更穩定)，傳遞給子女，并希望子女通過考公務員獲得一份安穩的工作[7]。

二、河南青年發展需求解決的路徑探索

(一)加強思政教育，運用課程思政推動“三全育人”

習近平總書記在全國思想政治工作會議上提出，要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面[7]。學校在堅持“三全育人”總目標的同時，在確保“思政課程”育人地位的前提下，加強了“課程思政”教學探索運用。

“課程思政”以將思政元素融入高校專業課、通識課為基本理念，以隱性教育為教學方式，以實現全員、全方位、全過程育人為最終目的。高校應堅持立德樹人，積極營造“學校有氛圍、學院有措施、學院有特點、課程有特色、講授有示范、教師有榜樣、成果有凝練、建設有成效”的教育新格局[8];將社會熱點案例融入課程，結合“學習強國”、黨史學習、紅色電影、網絡培訓、參觀紅色基地等教育方式，堅持以學生為主體，優化教育內容，全面推進思政課教學改革，為中國特色社會主義事業培養合格的建設者和可靠的接班人。

(二)持續優化教育環境，對青年失學人員加強教育培訓扶持

我們應該持續推進教育公平建設，加大對中西部農村和貧困地區的扶持力度，優化當地的教育環境。一是改善當地校舍硬件設施，保證教學設施設備置辦齊全；二是通過國家貸款代償等方式，鼓勵引導高校畢業生前往當地中小學任教；三是持續推進“特崗計劃”，大力招聘農村特崗教師；四是在當地建立系統性的學生資助政策體系。當地政府要多措并舉，因地制宜，充分確保青年的受教育權。

(三)不斷推進青年身心健康建設機制

在青年心理健康方面，學校應不斷完善心理健康咨詢服務。在日常生活層面，家人的關愛、愛人的陪伴是不可缺失的。在學校層面，學校心理健康專職教師要達到師生配比要求并且確保心理咨詢室的建設。在社會層面，政府應利用媒介充分宣傳心理健康的重要性，引導青年重視自身的心理健康狀況。

(四)引導青年樹立正確的婚戀觀

引導青年形成積極向上的婚戀觀需多方合力。第一，青年人自身要以積極向上的心態去思考婚戀這一人生大事。第二，建立“家+校”聯動的教育機制。家長要在孩子合適的年齡為孩子開展婚戀教育及性教育，應讓青年懂得自我保護的同時理性看待婚戀。不僅如此，父母要以實際行動為青年樹立榜樣，增加正向激勵。學校應將正確的婚戀觀納入思政課體系，從思想上引導學生，增加與“婚戀”相關的選修課程，豐富青年的認知。第三，國家宣傳部門、廣電總局等部門應打造積極向上的家庭影視作品、婚戀作品，避免青年受影視作品影響產生“不婚”的想法。社區可以多組織“模范家庭”評選活動，正向宣傳。民政部門可以牽頭組織合法婚戀平臺，拓寬適齡青年的交際圈，為適齡青年提供更專業的婚戀服務[9]。

(五)多措并舉推動青年就業創業工作

青年就業創業的主要群體是大學畢業生。在校期間，輔導員教師應側重引導青年樹立恰當的就業目標，使青年對自己的就業能力有所了解，養成積極健康的就業心理；學校安排專門的指導教師針對各個專業，開展就業指導，讓青年及時了解本專業的就業方向；全院教師利用多媒體平臺為青年提供相關的就業信息咨詢；專業老師可以針對學科特點對各個專業開展口頭表達能力訓練，提高青年面試成功機率。

學校應加強國家就業政策宣傳，加大政策扶持，教師一對一幫扶困難生就業，建立困難生就業“一對一”幫扶臺賬。引導青年正確認識國家就業政策，樹立服務意識，引導青年結合自己的意向與特長，全面分析社會需求和自身綜合能力等現實條件，適度調整就業期望值。青年可以選擇的就業途徑其實很廣泛。比如，基層單位就業、西部服務計劃、三支一扶、村官、士兵、特崗教師等。校企合作是學校教育發展的一個重要方向，需對其進行深入分析。強化校企合作，保證青年能夠高度適應崗位需求，進而確保能夠為青年就業創業提供更為充分的條件，實現整體教育工作的全面提升。學校注重加強平臺建設，激發青年創業熱情，深入開展創新創業大賽、優秀創業項目的評選與資助活動，挖掘“新生力量”。

三、結語

青年發展是關乎社會各領域的重要問題[9],也是涉及教育、健康、婚戀等眾多部門的系統工程。青年發展作為青年自身、學校、家庭、社區、社會、國家等的聯系點，勢必需要政府、家庭、學校、社會合力，形成促進青年發展的聯動機制，才能確保青年高質量發展。