周鳳琴
勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,把全面從嚴治黨確立為戰略布局,以偉大自我革命引領偉大社會革命。2022年全國兩會期間,習近平總書記再次強調:“全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。”作為黨的自我革命的重要力量、管黨治黨的重要力量,紀檢監察機關和干部必須始終忠誠于黨,增強政治自覺,準確把握在推進黨的自我革命中的職責任務,持之以恒正風肅紀反腐,縱深推進全面從嚴治黨,為確保黨不變質、不變色、不變味做出新的貢獻,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
黨的百年奮斗史既是一部波瀾壯闊的革命史,也是一部激濁揚清的從嚴治黨史,昭示了自我革命這一條重要經驗,給出了“窯洞對”的第二個答案。要從百年黨史中汲取智慧和力量,涵養自我革命的浩然正氣,在黨的創新理論指導下,堅定不移地縱深推進全面從嚴治黨。
堅定歷史自信。百年奮斗征程中,我們黨依靠自我革命,成功消除了重大黨內隱患,破除了利益固化的藩籬,有效提高了黨的戰斗力、凝聚力和組織力。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以雷霆萬鈞之勢推進全面從嚴治黨,剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣,解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾。黨的百年奮斗史,就是一部黨持續自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的歷史,黨領導人民取得一個又一個偉大成就,戰勝一個又一個艱難險阻,關鍵就在于始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,在推動社會革命的同時勇于推動自我革命。必須進一步堅定歷史自信,大力弘揚偉大建黨精神,不忘初心使命,勇于自我革命,不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的有害因素,不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,毫不動搖地把黨建設得更加堅強有力。
保持政治定力。“其作始也簡,其將畢也必巨”。全面從嚴治黨取得了歷史性、開創性成就,但遠未到大功告成的時候。黨面臨的“四大考驗”“四種危險”是長期的、尖銳的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素是復雜的,黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。黨中央對反腐敗形勢做出四個“任重道遠”的最新判斷,腐敗和反腐敗較量還在激烈進行,并呈現出一些新的階段性特征。這些決定了全面從嚴治黨必須一以貫之、持之以恒,決不能有差不多了、該松口氣歇歇腳的想法,決不能滋生已經嚴到位的厭倦情緒。必須永葆自我革命精神,增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺,始終保持趕考的清醒,堅持嚴的主基調不動搖,堅持不懈地把全面從嚴治黨向縱深推進。
增強使命自覺。紀檢監察機關作為管黨治黨的主力軍,在走好“必由之路”上責任重大、使命光榮。要把在新的實踐中堅持和運用“五個必由之路”重大論斷與學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命戰略思想結合起來,領會精神實質,把握核心要義,堅定前進方向,以更加強烈的使命自覺和歷史主動精神,在黨的自我革命中擔當盡責,在全面從嚴治黨新征程中發揮重要作用。要始終做黨的忠誠衛士,忠誠于黨的信仰、黨的事業,帶頭捍衛“兩個確立”,踐行“兩個維護”,無論順境逆境都要對黨忠誠、聽黨指揮、對黨盡責。要堅定做黨的“紀律部隊”,依規依紀依法履行職責,督促落實黨的路線方針政策,維護和執行黨的紀律,加強和改進黨的作風,深入推進反腐敗斗爭。要做鐵打的打鐵人,強化自我監督約束,嚴格自律,率先垂范,在行使權力上慎之又慎,在自我約束上嚴之又嚴,堅決防止“燈下黑”。
邁入新階段、新征程,黨面臨的任務更加繁重,遇到的風險挑戰更加復雜。必須以更大的政治勇氣和政治智慧,強化政治監督,督促各級黨組織和黨員干部堅定捍衛“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,確保黨中央政令暢通、令行禁止,自覺維護黨的團結統一,推動全面從嚴治黨走深走實。
胸懷“國之大者”。時刻對“國之大者”心中有數,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、最需要堅定維護的立場,準確把握政治監督的根本任務和著力點。緊盯習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實情況,做到黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里。當前必須聚焦黨中央惠民利民政策落實、鄉村振興戰略實施,以及統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全等重大部署跟進監督,精準監督,全程監督,糾正自由主義、本位主義、保護主義,確保上級部署一貫到底,落到實處。無錫針對習近平總書記專門批示的糧食購銷領域腐敗問題,開展專項整治,部署聯動巡察,查處了“資本糧”全省“第一案”,使糧食安全更加牢靠,發展基石更加穩固。面對嚴峻復雜的疫情防控形勢,在全省率先實施疫情應急處置能力專項督查評估,制定《新冠疫情防控監督工作指引》,以精準監督實效,凝聚戰“疫”合力,護航復工復產,為更好統籌疫情防控和經濟社會發展提供堅強保障。
聚焦發展要務。發展是解決一切問題的基礎和關鍵。必須緊緊圍繞把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展重大戰略,充分發揮監督保障執行、完善發展作用,為經濟社會高質量發展提供堅強保障。要緊緊圍繞黨中央重大決策部署以及省、市黨代會明確的目標任務,加強對領導班子、領導干部抓好貫徹落實情況的監督檢查,督促樹立正確政績觀,對“躺平”不作為、“穿新鞋走老路”的堅決糾正,對不顧實際亂作為、造成新的風險隱患的堅決遏制,對裝樣子、搞花架子、盲目鋪攤子等形式主義、官僚主義問題堅決糾治。近年來,無錫持續開展安全生產督查考核,通過季度督查、半年考核、明察暗訪、制發紀檢監察建議等方式,督促立知立改、長效整改,推動了本質安全提升,保障了經濟社會發展的高質量。
緊盯重點權力。對權力運行的制約和監督是政治監督的重要內容。必須緊盯行政審批權、執法權、司法權等重要權力,圍繞公權力運行各個環節強化監督,推動完善權力配置和運行制約機制,督促黨員干部、公職人員嚴格依照法定程序行使權力。緊盯關鍵少數,抓住監督重點、改進監督方式,不斷強化對“一把手”和領導班子履職用權、落實管黨治黨責任等情況的監督檢查,推動其自覺擔當領導責任和示范責任,形成“頭雁效應”。無錫對市級機關72項重點權力事項實施立項監督,按季度跟進落實監督措施,持續規范關鍵權力運行。加強對“一把手”和領導班子監督,細化落實各項監督措施,及時總結創新實踐中的成熟經驗,形成具有無錫特色的制度機制,持續強化監督制約,推動制度優勢更好轉化為治理效能。
反腐敗斗爭是全面從嚴治黨的關鍵任務,敢不敢動真碰硬是檢驗一個政黨、一個政權是不是真反腐敗的試金石。要深刻理解黨中央對反腐敗形勢做出的最新判斷,保持政治定力,砥礪斗爭銳氣,永遠吹沖鋒號,不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標,推動全面從嚴治黨取得新的更大成效。
放大震懾效應。反腐敗斗爭已取得壓倒性勝利并全面鞏固,但高壓態勢與頂風違紀并存,仍有少數黨員干部不收手、不收斂,并呈現出新型腐敗與傳統腐敗交織的新特點。必須保持對腐敗的壓倒性力量常在,態度不變、決心不減、尺度不松,持續放大不敢腐的震懾,為不能腐、不想腐創造良好條件。要堅決防范和查處“七個有之”問題,堅決清除對黨中央陽奉陰違的兩面人、兩面派,嚴懲同黨離心離德的“投機派”,培植個人勢力、結黨營私的“小團伙”,背離新發展理念、有令不行有禁不止的“偽忠誠”。著力查處資本無序擴張、平臺壟斷等背后腐敗問題,緊盯基礎設施建設、公共資源交易、糧食購銷、金融、國企、開發區等重點領域和行業深化腐敗治理。無錫以留置案件為突破口,堅決果斷查辦了一批有影響、有震動的腐敗案件。建立“室組地”聯合辦案機制,先后會同中央紀委國家監委派駐交通銀行紀檢監察組、派駐應急管理部紀檢監察組,查處無錫交通銀行貪腐窩案和無錫市消防支隊原支隊長劉某案,實現了“1+1>2”的查辦效果,形成強大震懾。
強化制度約束。產生腐敗的一個重要原因就是制度不完善、管理不嚴格,權力得不到有效制約和監督。不能腐,就要從源頭抓起,加強制度建設和體制機制創新,把權力關進制度的籠子,為不敢腐、不能腐提供有力支撐。無錫把查辦案件與完善制度、促進治理、深化改革貫通起來,著力提升源頭治理效能。近年來,針對案件中發現的印章管理混亂問題,試點推進印章電子化改革,以“電子印章”為切入口,建設資產監管平臺,重構資產領域權力運行監督體系。試點地區各級資產主體全面啟用電子印章和電子簽名,同步核銷實體印鑒,有效推動解決“權力運行繞過制度設計”的難題。
涵養廉潔文化。不想腐是“三不”一體推進的根本,只有解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,才能逐步實現從不敢腐、不能腐到不想腐的境界升華。無錫認真貫徹落實中央關于加強新時代廉潔文化建設的意見,立足廉潔無錫建設,打造廉潔文化高地,部署推進“清風”“廉韻”“警鐘”“星鏈”“齊鳴”等五大工程。通過將廉潔文化建設與城市發展、干群生活有機融合,開展“打造全國最干凈城市、建設最廉潔干部隊伍”系列主題活動;實施大型家風主題滑稽戲巡演、廉潔文化作品大賽等廉潔文化服務惠民項目;構建“1+8+N”崇德倡廉宣講體系,選樹廉潔文化建設示范點,開展行業領域專題警示教育等系列舉措,進一步發揮廉潔文化春風化雨作用,營造風清氣正政治生態和崇德尚廉社會氛圍。
中國共產黨沒有任何自己特殊的利益,這是我們黨敢于自我革命的底氣所在。習近平總書記強調:“打江山、守江山,守的是人民的心。”要始終站穩以人民為中心的根本政治立場,從群眾最期盼的事情做起,從社會最關切的問題抓起,讓人民群眾在全面從嚴治黨中擁有更多獲得感。
應群眾之所呼。民有所呼,我必有應。順乎民心是我們做一切工作的要求。這就要求紀檢監察工作必須植根人民,緊緊依靠人民,在深入群眾中察民情、體民意、聽民聲,精準發現問題短板,切實做到監督執紀執法為民。無錫通過深入走訪、廣泛調研,完善信、訪、網、電四位一體舉報受理平臺等方式,及時了解群眾訴求,回應群眾關切。市縣鄉同步開展群眾反映強烈突出問題調研,建立定期分析和專項治理制度,每季度分析群眾關心關注的熱點難點問題。跟進監督民生訴求的整改落實情況、民生工程推進完成情況,推動解決重點難點問題,讓群眾感到呼聲有人聽、事情有人管。
除群眾之所恨。“蠅貪”“蟻腐”看似不起眼,其害猛如虎。發生在群眾身邊的腐敗和不正之風,啃食群眾的獲得感,破壞群眾對黨的信任,危及黨的執政根基。人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么。要始終把整治群眾身邊的腐敗和不正之風作為重中之重,持續發力、深入推進,不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。無錫開展民生專項資金清理,全面清查2013年以來13個部門發放的69類民生專項資金,立案101件,留置2人,直接移送司法機關1人,清除了一批侵害群眾利益的“蛀蟲”。同時推動打造“陽光惠民”系統,對17個部門的73條民生專項資金線全過程動態監管,從源頭上為群眾守好“救命錢”“保命錢”。
解群眾之所難。為人民服務是我們黨的根本宗旨,群眾的煩心事就是我們的操心事。要把解決好群眾急難愁盼問題作為工作目標,持之不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事,以實際行動踐行為民初心。針對調研中發現的群眾停車難問題,無錫精準施策,開展公共停車收費管理專項整治,深挖徹查違規經營停車場、減免包月費、私設小金庫等問題。對案件中暴露出的公共停車管理混亂問題,推動深化公共停車場管理體制改革,建成全市統一的智慧管理服務平臺,為市民提供“一鍵查詢”“一鍵停車”等綜合性停車服務,有效緩解群眾停車難、停車煩問題,獲得群眾肯定。