中共重慶市委黨校（重慶行政學院）公共管理學教研部主任謝來位：大力推進社會主義民主政治建設

陳敏

市委第六次人大工作會議是對全市貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和中央人大工作會議精神的再動員再部署，為加強和改進新時代重慶人大工作提供了任務書、路線圖、時間表。

習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話，從完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度，明確提出了新時代加強和改進人大工作的指導思想、重大原則和主要工作，深刻回答了新時代發展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，豐富和拓展了中國特色社會主義民主政治和人民代表大會制度的政治內涵、理論內涵、實踐內涵，是一篇充滿馬克思主義真理力量的綱領性文獻。

2014年，習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上提出了“八個能否”的標準。評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的，主要看國家領導層能否依法有序更替，全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業，人民群眾能否暢通表達利益要求，社會各方面能否有效參與國家政治生活，國家決策能否實現科學化、民主化，各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系，執政黨能否依照憲法法律規定實現對國家事務的領導，權力運用能否得到有效制約和監督。

我國全過程人民民主，實現了過程民主和成果民主、程序民主和實質民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體，為黨領導人民創造經濟快速發展奇跡和社會長期穩定奇跡提供了重要制度保障。

從主權在民這個角度來說，人民代表大會制度是最能夠體現每一個人作為國家主人而享有權利的制度。所以，要把人民代表大會制度完善好、落實好，真正做到把人民群眾的意志、意見、需求充分通過人民代表大會制度，反映到國家和各級政府的法律法規中。

制度優勢是一個國家的最大優勢。當面臨國際國內的新挑戰、新矛盾、新風險時，更需要發揮好人民代表大會制度優勢，更好將制度優勢轉化為治理效能，充分調動和激活全國人民創新創造的活力。

黨的十九大以來，市委高度重視人大工作，深入貫徹黨中央關于堅持和完善人民代表大會制度的決策部署，加強黨對人大工作的全面領導，推動人大工作不斷取得新進展。

進入新時代，在中國共產黨堅強領導下，中國人民有底氣、有信心、有能力把我國社會主義民主政治的特質和優勢充分發揮出來。要切實加強黨對人大工作的全面領導，要堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改進新時代人大工作，發展和踐行全過程人民民主。全市各級人大、各級人大代表，要切實肩負起新時代新征程賦予的新使命新任務，大力推進社會主義民主政治建設，不斷開創新時代重慶人大工作新局面。

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