加強中央企業基層工會建設的意義和對策

張莉

目前，中央企業已經成為基層工會建設的主要組成，直接影響著中央企業的發展。通過基層工會能與職工保持密切的聯系，了解企業基層員工的實際需要，從而針對性地調整企業的各項工作。企業領導需要正確認識工會組織，不斷促進工會工作人員整體素質的提高，建立完善的工會內部組織結構，對工會人員的合法權益進行全面維護，以積極推動企業的發展。

一、加強中央企業基層工會建設的意義

基層工會可以廣泛吸引職工的參與，使職工能夠加強與企業之間的聯系，為企業改革生產經營提供幫助。首先，基層是工會開展工作的主要環境，只有不斷加強基層工會建設，才能將基層工會所具有的重要作用充分發揮出來，且基層工會在具體工作開展過程中需要與群眾保持密切的溝通和聯系，能夠對群眾的心聲有及時了解，針對性調整相應的工作，解決群眾存在的問題。其次，可以通過民主的方式管理職工。對于企業來說，實行民主管理可以更好推動基層民主建設，為企業發展創造良好的條件。職工是基層工會的主要代表，可以將職工的積極性充分調動起來，組織企業職工共同參與企業，由職工全面管理和監督企業。

二、中央企業基層工會建設過程中出現的問題

在構建和諧社會的背景下，基層工會組織需要在日常工作中為職工提出全面的服務，時刻關心群眾，使群眾存在的困難得到有效解決，將工會組織中的各個成員緊密集結到一起，進一步增加企業的發展活力，從根本上提升企業的發展速度，為企業實現持續性的發展打下良好的基礎。

1.缺乏完善的運行機制。目前，企業基層工會所建立的運行機制并不完善，沒有發揮真正的作用和價值，對企業基層工會各項工作開展產生了阻礙。此外，由于工會工作復雜性較強，涉及比較廣闊的范圍，導致部分工作人員在開展工會工作時始終處于被動的局面。另外，基層工會領導對工會工作比較輕視，始終無法完善工會制度，這些都對工會組織的正常運行產生了不利影響。

2.內部缺乏凝聚力。目前，基層工會組織尚沒有形成強大的凝聚力，對基層工會組織發展產生了不利影響，特別是在不斷拓展職工權益的基礎上，由于缺乏完善的基層工會制度，基層工會實力有待提升，導致在維護職工權益的過程中，對職工的想法普遍缺乏了解，無法強化職工工作的自信心，且不再需要工會組織，導致工會組織內部始終沒有形成良好的凝聚力。

3.傾向行政化。現階段，黨政正職或副職是基層工會主席的主要人選，這就導致在管理公會的過程中緊密融合了工、政兩家，所以說行政化是基層工會的主要特征。此外，很多工會領導不僅需要履行自身所肩負的工作任務，還需要對職工權益加以維護。另外，工會主席自身利益與企業發展密切相關，以至于在實際工作過程中很多種因素都會對其產生制約。

4.缺乏發展活力。基層工會的特殊性相對比較強，但兼職人員是領導干部的主要人選，以至于在工作中無法保持正確的工作態度，不能積極主動開展工作，無法高效落實工會組織的內部相關工作，因而其整體發展普遍缺乏活力。主要表現在多方面：工會干部隊伍的素質達不到規定要求，與實際發展需要存在較大的差異;思想沒有及時更新，普遍缺乏創新性;工會的工作方式沿用多年，未與職工需求緊密結合，不符合具體實際，無法積極主動開展工作。

三、加強中央企業基層工會建設的有效對策

在社會經濟不斷發展的背景下，企業開始面臨更加激烈的競爭環境。為了在競爭中占據優勢性的地位，必須對基層工會組織建設更加關注和重視，有效發揮工會組織的職能優勢，進而為工會職工提供針對性服務，從而持續性發展中央企業，更好促進企業改革。為此，相關人員需要結合中央企業基層工會建設過程中存在的問題，合理開展基層工會建設，全面優化基層工會建設，不斷提高基層工會建設水平。

1.建立完善的工會組織體系。工會開展各項工作的重要基礎就是工會的組織體系，其在具體工作過程中需要嚴格遵守相關法律。同時，需要對組織加以健全大范圍選拔專業的人，才使工會干部隊伍能夠逐漸壯大，為完成新的時代發展背景下的工作任務提供人才方面的支持。另外，需要對工會黨委領導有效機制加以完善、明確，具體的工作任務，強化責任意識，建立完善的組織領導體系，確保該體系可以發揮作用，高效完成各項工作。

2.發揮工會在企業改革中的重要作用。在黨的領導下，工會可以將群眾組織緊密結合到一起，為職工群眾溝通和交流提供幫助。對于中央企業來說，工會組織也是企業文化建設的重要組成。從總體方面而言，為了更好地滿足實際需要，需要工會組織積極來推動科學發展建設，不斷強化黨的地位，構建和諧的企業。而企業工會組織建設也需要不斷促進基層工會活力的提高，對工會干部的素質更加重視，全面創新工作方法，對職工的合法權益加以維護，讓工會成為職工溫暖的“家”。企業需要結合自身發展實際，對職代會內容加以豐富，對職代會組織形式進行全面的創新，將不同主體之間的關系處理好。同時，需要建立完善的制度，通過平等協商，以制度作為履行各項工作責任的主要依據。

3.發揮工會的維穩作用。在市場經濟體制不斷發展的背景下，在目前收入差距逐漸增大的同時，導致職工思想出現了明顯的變化，對職工思想穩定產生了影響。在這一關鍵時期，工會需要對職工的思想動態有明確的了解和認識，準確把握職工的思想，然后針對性地開展職工的思想工作。按照科學發展原則，將職工群體間的利益關系協調好，使企業內部的矛盾及時化解。同時，針對存在困難的職工，必須為其提供合理的幫助，解決職工所存在的困難，為員工免除后顧之憂，使職工思想在企業中能夠保持穩定性，深刻感受到企業為自己帶來的關愛和溫暖，打造和諧企業。

4.拓展工會工作內容。在目前的發展背景下，為了更好地滿足實際需要，企業經濟結構開始呈現多元化的特征，日益提高了中央企業工會工作的重要性，企業工會工作也變得更加的復雜，工作內容更加豐富。為此，工會需要承擔自身所肩負的責任，對職工群體的合法權益加以維護，充分發揮法律武器所具有的作用，結合相關法律法規依法維權。工會干部需要對相關法律有明確的了解和認識，為職工維護合法權益提供幫助，通過深入基層了解職工的實際情況，針對性的調整工會工作，滿足職工實際需求。

5.基層工會工作要更加貼近群眾。職工群眾可以為基層工會增添活力，為基層工會更好地落實各項工作提供幫助，工會可以將職工集結到一起，代表著職工的利益。推進基層工會民主化，需要形成良好的意識，加強制度建設。基層工會在全部活動中，需要合理指導各項工作開展，明確具體的工作活動形式和工作方法，與職工群眾保持密切的聯系，充分發揮職工群眾的優勢，合理開展工會工作，確保工會活動符合群眾意愿，把基層工會建設成職工的大家庭。進一步推行工會會員代表常任制，公開工會內的一切事務，經會員代表大會討論后，再確定與群眾利益相關的重要事項。另外，需要建立工會積極分子隊伍，將其所具有的價值充分發揮出來，在職工群眾心中進一步內化工會工作。

6.加強基層工會政工隊伍建設。工會思想政治工作者的素質直接影響著思想政治工作開展的效果，只有確保工會政工隊伍具備較強的思想素質，才能有效促進工會工作的發展，使員工存在的思想問題得到有效解決，讓員工安心工作。相反，如果工會政工隊伍素質有待提高，工作態度不端正，將無法為職工提供幫助。首先，需要將作風建設作為企業工會伍建設的主體，明確具體的工作主題，將國家所提出的相關政策落實到位，圍繞群眾展開一系列的工作，經常前往一線，深入職工之中，將職工群眾的工作做好。其次，需要深入學習政治理論知識，形成完善的理論基礎，以更好地開展職工群眾的思想工作，確保各項工作開展的有效性。再其次，需要學習業務技術知識，中央企業包含的工作范圍較廣，工會工作者需要對職工所想有進一步的了解，保證所開展的工會工作與員工實際相貼近。

四、結論

目前，企業面臨轉型，進一步加劇了市場經濟的競爭，日益凸顯了企業基層工會組織的重要性。如果想要順利實現企業發展目標，就需要對企業工會更加關注和重視，建設企業工會領導隊伍。同時，需要對基層工會工作給予客觀性評價，加強職工的合法權益維護，廣泛吸引員工參與企業發展建設，積極促進企業的發展。另外，需要結合具體實際，不斷加強創新，勇于探索明確創新性的工作方法，將企業及職工所具有的重要作用充分發揮出來，為企業和職工提供針對性服務。

（作者單位：中國葛洲壩集團第二工程有限公司）