基層黨建與綜合治理網格化管理有效融合

孫亞楠

網格化管理作為一種社會治理的新模式，在黨的十九大報告中被提升到了新的高度，基于“共建、共治、共享”的新理念為基層黨建工作帶來新的啟發。河鋼宣鋼集企公司黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，樹立“黨建引領，服務為先，多元創效，共享成果”的新理念，將基層黨建工作與綜治網格化管理有效融合，通過網格管理的上下聯動機制，管理重心下移，抓黨建、聚民心，不斷密切黨群關系，合理配置資源，強化支部建設，改進干部作風，實現了管理服務全覆蓋，從而進一步提升了基層黨組織黨建科學化水平和促進企業和諧發展的能力。

一、主要做法

1.強化政治功能，融入基層組織力量，構建三級網格體系。按照“黨建引領、服務為先、資源共享、共治共建”的思路，集企公司黨委充分調動黨員干部職工的積極性、主動性和創造性，本著“合理設置網格、建立科學體系、規范內部管理、完善運行機制”的原則，創建“黨群工作站—黨群工作室—黨群工作點”三級網格體系，由集企公司黨委書記、黨支部書記、黨小組長依次擔任三級網格聯絡人，并選定102名群工員直接參與網格工作。同時完善黨員信息庫，建立黨員臺賬，對黨員實時動態管理，結成一對一或一對多聯保對子，確保每一名黨員周圍有群眾，解決好職工關心、關注的熱點、難點問題，關注困難職工并跟蹤服務，使每一級網格都成為企業管理與服務的基本單元和組織節點。

2.強化學習功能，推進教育全員覆蓋，提升職工整體素質。集企公司黨委充分發揮黨組織優勢和黨員先鋒模范作用，以“三會一課”“主題黨日”等組織活動為抓手，加強陣地建設，融入“網格化職工大講堂”，大力開展職工培訓教育，提高技能本領，收集職工的短板和訴求，有針對性的開班授課，將知識送給職工，將技能送到一線。從今年二季度以來，先后開展了“負責人學法律”“科長講安全”“支部書記學專業”“財務人員專題培訓”等多工種、多形式的授課指導，共開展培訓班18期，參培人員達到上百人，使大講堂成為企業發展的“加油站”“助推器”。

3.強化服務功能，發揮黨員引領作用，著力化解職工難題。集企公司黨委堅持以“服務”換“信任”，把關愛職工作為黨建引領、創建和諧企業的重要內容，發揮基層黨員貼近職工、貼近實際的優勢，主動發現問題、解決問題。①貼近基層，明確服務方向。基于集企公司特殊的人員結構和歷史背景，集企公司黨委創新工作理念，變被動接受問題為主動發現問題并及時解決問題。一是深入基層，了解民情民意，建立“四色定級分類法”“網格工作流程”、《群工員工作職責》、《職工動態日報表》、《群工員走訪日志》等工作方法及臺賬，通過群工員日常接觸和走訪，詳細的了解職工的思想動態，第一時間發現和掌握潛伏在職工內部的不和諧因素，并按照A、B、C、D四種分類和紅、橙、藍、綠四個等級精準定位職工問題的主要原因和輕重緩急，實現職工問題的可視化管理，為后期精準幫扶奠定基礎。二是針對企業內部困難職工開展定期走訪工作，建立《定期訪職工臺賬》，按照黨群工作站每半年走訪一次，黨群工作室每季度走訪一次的頻率，有計劃、有方向的幫助困難黨員與群眾。三是通過密切聯系職工群眾，及時征集和反饋職工的合理化建議，主動了解和反映職工的意見和要求，實現企業與職工之間的良性互動。②強化交流，暢通服務渠道。集企公司黨委堅持“以人為本、服務為先”的中心思想，發揮基層黨組織工作優勢，堅持開展黨員談心談話活動，在黨群工作室建立“交流關懷驛站”，采取“走出去”、“請進來”的工作方式，進一步增強溝通，加強疏導，化解職工思想矛盾;同時，支部書記依照《定期訪職工臺賬》建立特需職工檔案，形成“需求清單”和“服務清單”，有針對性的與職工開展理性對話，幫助職工解決實際困難，切實提高職工滿意度和獲得感。③整合資源，提高服務效率。集企公司黨委創建“3+N工作機制”，全面整合服務資源，充分發揮三級網格主體責任的同時，合理借助外力N元素，組建素質高、業務精、作風好的服務團隊，結合支部日常工作，成立黨員服務隊，開展“亮初心為民辦實事”活動，有計劃的組織在職黨員到黨群工作點開展為民服務解難題活動，傾聽群眾意見，維護群眾利益，將服務群眾工作延伸到網格管理的最末端，實現服務的精細化和標準化，進一步提高服務職工的工作效率。

4.強化監督功能，建立考核獎懲制度，提升黨建工作能力。健全和完善基層黨建工作考核機制是全面從嚴治黨，明確黨建工作責任落到實處的重要保證。集企公司黨委強化監督功能，從業績考核和正面激勵兩個角度，完善考核獎懲制度，將黨建考核納入年度基層單位經濟責任評比當中，設置科學合理的考核標準，按照“月評分、季通報、年考核”的工作方法，優化組織能力，提升管理水平。同時融入“集企·愛”積分兌換平臺活動，號召廣大黨員干部，深化服務職工理念，發揮頭雁效應，引導和調動全體職工參與企業文明建設，讓道德的公序良俗更多地從公示走向行動，從而進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

二、主要成效

1.基層黨建科學化水平長足進步。基層黨建與網格化管理有效融合，“跳出黨建抓黨建”，解決了黨建、生產“兩張皮”的頑疾，樹立“大黨建”思維，利用網格管理將黨建工作滲透到學習培訓、經營管理、拓展業務、扶貧幫困等方面，拓寬黨建工作領域，實現“黨建+X”成效。一是支部建設規范化、標準化，把黨支部的職責任務融入日常網格管理，克服“臨時抱佛腳”“緊一陣松一陣”等現象，陣地建設得到強化。二是增強了書記作為第一責任人的意識，積極與同級行政負責人交流溝通，黨建工作與企業整體工作統籌安排、定期研究，“一崗雙責”“黨政同責”要求落實到位，應付、走過場的少了，主動研究本支部特色，了解職工所需的多了。三是通過學習黨員愛黨、興黨的意識回歸，工作中主動亮明身份，主動幫助周圍職工，主動承擔難活、累活，產生出作為黨員的自豪感，感染了周圍群眾，今年以來各支部遞交入黨志愿書的職工比較往年明顯增加。

2.黨員干部精神面貌明顯轉變。新時代面臨更多新問題和新挑戰，黨員干部的精神面貌影響著廣大職工，集企公司黨委著力打造培養忠誠干凈擔當的高素質隊伍，匯聚德才兼備的優秀人才。一是抓學習。摒棄阻礙轉型發展的舊觀念，樹立攻堅克難的進取精神，破解一些黨員干部和管理人員在開拓市場、生產經營中遇到挑戰，存在畏難情緒、“等靠要”思想，解決不了實際困難，信心丟失的問題。二是抓落實。堅決杜絕形式主義和官僚主義，改變得過且過、庸懶散奢的拖沓作風，轉為求真務實、真抓實干的過硬作風，破解不擔當、不擔責，工作粗枝大葉、明顯應付的問題。三是抓創新。認真研判當前形勢任務，不斷轉變工作方式方法，調整優化策略措施，破解能力水平不足、眼光缺乏遠視，跳不出原有模式制約發展的問題。通過在網格內開展“三個抓”，黨員干部服務的意識和能力日趨高漲，表率作用在基層得以發揮，作風建設增強了干群關系，為企業夯實群眾基礎貢獻了群體力量。在疫情期間，聯合檢修、煤氣搶修等危險工作中，沖在前面的都是黨員干部和各單位黨政第一負責人，得到廣大職工的信服與稱贊。

3.職工隊伍穩定戰斗力顯著增強。基層黨建與綜治網格化管理有效融合，統籌了基層黨建資源，帶動效應日益彰顯，職工的問題成為黨支部、全體網格的問題，黨內黨外協力解決，實現了黨員素質提高并且帶動職工整體素質提高的初衷。黨支部解難事、黨員做好事在群眾中樹立了主心骨地位;以黨員為中心，帶領職工學技能、強本領，適應市場化要求;由科級以上干部集中捐款作為幫扶基金，幫助職工渡過難關;將職工精力、注意力集中到企業發展、盈利中來，“事要解決”的原則，在支部、網格落地。今年以來沒有發生一起越級上訪事件，絕大多數事件在黨群工作室解決，極個別事件在黨群工作站協助下也圓滿解決。穩定的職工隊伍提升了企業抗風險能力，工作中涌現出了勞動能手陳海英、安全衛士白振國、養殖模范劉永貴等帶頭人，職工凝聚力、戰斗力明顯增強。

4.企業生產經營效益進一步提高。穩定的職工隊伍和拼搏奮進的良好氛圍，為企業多元發展提供了組織和人力保障，虧損企業逐漸減少，今年前三季經營收入同比增長9127萬元，職工工資沒有拖欠，盈利水平實現穩中有增。在河鋼宣鋼內部市場中，積極提升產品質量和服務質量，緊跟主體轉型升級所需，產品前置、配方改良，滿足定制化需求，提高了自身的能力和檔次;面向社會積極拓展外部市場，開發不同規格型號的保溫板、鋼格板，擴大規模化豬、羊養殖，搶抓經濟復蘇回暖機會增加訂單、增添了市場份額。同時，在對外洽談業務、完成主體廠聯合檢修、抗疫保產等工作中得到河鋼宣鋼的高度認可，特別在河北省國資委系統信訪維穩網格化管理體系建設現場交流會中，圓滿完成了專題推介任務，贏得了來賓交口稱贊，展現了集企公司能打硬仗、能打勝仗的新形象。

三、體會與啟示

1.融合模式有助于基層黨建工作精準化。網格化管理特點是人員全在網格上，解決問題偏重于“一事一辦”。基層黨建融合后促使黨建工作精細化，在統一做好規定動作的基礎上體現出了自身不同，實現一支部一特色，一廠一主題。同時發現問題及時，“私人定制”般化解矛盾，體現出解決問題的精準化。

2.融合模式體現黨組織與黨員的先進性。基于網格開展基層黨建切實做到了抓黨的建設與抓經濟建設齊頭并進，“一切以利益為導向”的市場經濟原則與黨的先進性有效統一，黨員在提升效益中發揮的作用與對黨忠誠相輔相成。隨著時代進步，經濟社會要求不斷提高，黨員、黨組織的作用發揮始終成為一切工作的引領，用高質量黨建引領企業高質量發展，就是黨的先進性建設的充分體現。

3.融合模式讓職工有了歸屬感。基層黨建工作建在網格上能夠充分發揮黨的引領作用，保證網格化管理各項工作不跑偏、不失真，這給工作、生活在網格內的職工增加了安全感、歸屬感，特別是解決了熱點、難點問題或是得到了幫助，職工感受到組織的關懷和溫暖，認為自己是有“家”的人，幸福指數得到提高。

（作者單位：河鋼宣鋼集企公司）