中小型職業培訓企業發展現狀及策略

吳有睿

隨著持證上崗等要求普及，參與專業技術考試及職業技能鑒定人數增加，相應培訓需求增加，職業培訓機構行業市場前景良好。當前職業培訓機構發展存在內外部資源或緩解的不足，亟需通過優化培訓方式、提升課程質量等措施來促進中小型培訓機構發展。

一、中小型職業教育培訓企業發展現狀

隨著用人部門對專業技術及職業技能要求普及，以及就業者對于提升技術活技能水平認識程度提高，參與專業技術考試、職業技能鑒定人數增加，相應培訓或輔導需求增加。根據人力資源和社會保障部發布的《2020年人力資源和設備保障事業統計公報》顯示，2020年全國共有1625萬人參加專業技術資格考試，其中354萬人取得資格證書;有1195.8萬人次參加職業技能鑒定和職業技能等級認定，其中962.6萬人次取得職業資格證書或技能等級證書，大規模的專業技術資格考試及職業技能考試吸引了眾多資本或資源投入職業培訓行業。職業資格考試是三類職業培訓之一，隨著就業壓力增加及持證上崗監管愈發嚴格，金融財會、醫生、建筑工程、法律等傳統職業資格考試人數居高不下，職業培訓需求日益增加，從而促進了我國職業培訓行業快速發展。

根據2021年7月中央辦公廳與國務院辦公廳聯合發布《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減政策”），對學科類培訓行業產生劇烈影響，可能吸引眾多學科類培訓企業向職業培訓轉型，加大了職業培訓行業競爭激烈程度。2020年以來，受新冠疫情防控要求影響，線下課程無法開設，導致職業培訓市場規模大幅下降，在線培訓規模擴張，現有職業培訓企業的轉型升級已經勢在必行。在潛在競爭者替代及現有競爭者轉型升級等多重壓力下，研究中小型職業培訓企業發展策略對于促進長遠、穩健發展具有重要意義。

二、中小型職業教育培訓企業發展研究進展

許多學者通過調查、訪談等方式調研參與各類專業技術、技能鑒定培訓輔導的意愿，宓旭峰、李俊偉（2009）采用現場調查法對浙江省全科醫師高級職稱晉升考試培訓的學員及專家進行調查，96%的學員認為有必要進行考試培訓，且87%的學員認為集中培訓1周最合適，69%學員選擇了課堂理論講授和案例分析相結合的方式。任玥等人（2018）采用自行設計的調查問卷對302名護理本科生進行職業資格考試培訓的認知與需求調研，82.8%的護理本科生參加職業資格考試培訓的積極性高，81.5%的學生強調報考各類職業資格考試前需要接受指導，且47%的學生細化多元化培訓教學模式。

許多學者及培訓企業從業人員分析了當前職業培訓存在的不足，李曉慧（2015）對比CMA和CIMA考試體系，認為培訓機構繁多、各種培訓或繼續教育增加會計人員成本，需要謹慎開展并嚴格監督管理會計相關資格考試和培訓，嚴格規范和約束培訓機構維護廣大會計人員切身利益。劉喜梅、譚若涵、潘立軍（2016）構建教學質量測評指標體系上，通過問卷調查方式對湘潭市某會計培訓機構的會計從業資格考試培訓教育滿意度進行調查，認為當前會計從業資格證實行考試培訓存在缺乏實踐教學環節、案例選取和教學方式不被認可、移動課堂建設不健全、學生的個人社會背景不同影響教學質量滿意度。張玉棟、黃婕、秦曉圓（2018）專業技術資格類考試教育培訓機構存在缺乏有效統一管理模式、缺乏自有培訓師資隊伍、培訓形式和內容發展滯后等問題，需要完善管理體制、保持培訓內容時效性、建立信息化培訓體系、加強培訓教研團隊管理、注重培訓品牌建設與推廣，不斷提升自身管理和培訓水平。趙婭玲（2021）針對中醫學專業畢業生參加執業醫師資格考試過關率較低的問題，認為師資條件有限對執業醫師考試重視不夠、學術自主學習積極性不高對執業醫師考試重要性認識不夠等，提出更新教師教育教學理念、加強教學督導和培訓、開設執業醫師資格考試選修及培訓課程等建議。從現有研究成果來看，參與專業技術考試與職業技能鑒定相關培訓需求相對較高，但現有職業培訓機構在師資、培訓方式等方面存在諸多不足，企業競爭壓力較大，亟需通過各項改進提升競爭力。

三、中小型職業教育培訓企業發展問題

1.供需信息溝通不暢。參與專業技術考試及職業技能鑒定等眾多學員，與具有職業培訓資質或能力的機構，由于缺少有效的溝通渠道或方式，導致信息閉塞，從而兩者均處于信息孤島，學員在眾多的職業培訓機構中難以選擇，而職業培訓機構也在廣泛招收學員。學員參與職業培訓的方式眾多，企業內部培訓課程、在線課程及其他多種學習方式可供選擇，需要在眾多可選的學習方式中選擇合適的培訓機構并且系統地接受培訓，從而完成專業技術考試或職業技能鑒定，綜合考慮因素較多，難以在課程選擇、學習方式等要素中實現最佳配置。

2.政策支持力度不足。學員已經認識到職業培訓對于提升專業技術或職業技能的重要性，政府對于職業培訓支持或指引性政策較多，并提供了相應的職業技能提升補貼，但并未對職業培訓機構產生較好推動作用。當前產業經濟轉型升級加快，就業市場中專業及技能崗位不斷涌現，對于新興產業、新技能要求不斷增加，職業技能培訓政策需要擴大培訓機構范圍及培訓項目，加強職業技能培訓補貼政策支持力度，才能適應職業培訓市場發展及就業市場的人崗匹配要求。

3.經營理念欠缺。職業培訓機構在線下、線上多種教學方式并存的格局下，準入門檻低，現有企業存量多且不斷有新的競爭者進入，行業發展競爭激烈，且多為中小型企業，導致行業內對招生數量、招生費用等短期經營指標關注較多，企業經營規模相對較小、經營時間短，缺乏中長期發展規劃。由于缺乏相對公開的信息渠道及中小型企業知名度不足，職業培訓機構宣傳推廣比較傳統且相對落后，通過發放傳單、張貼海報、廣告推廣、學員轉介等方式，難以實現大規模招生，導致招生渠道、招生手段比較單一，招生范圍存在一定限制。

4.培訓質量有待提升。以面授為主的傳統線下教學模式對于講師、學院及課程掌控程度較好，但受場地租賃、培訓人數限制等影響，已經難以適應不同工作經歷、職業履歷、專業基礎不同的學員多樣化需求，無法滿足不同學員的差異化培訓需求，導致培訓效果難以實現學員消費預期。此外，受學員在職工作等因素影響，學員出勤率、學習效果等指標難以控制，導致學員學習體驗差。培訓課程及方式跟不上市場發展節奏，難以適應就業市場對于專業技術或職業技能的需求。

四、中小型職業教育培訓企業發展建議

1.優化授課方式及課程質量。針對在崗、失業等不同培訓需求群體，完善線上、線下課程及授課方式，提供靈活、多樣的培訓課程，適應不同專業或技能背景學員，從培訓內容、培訓時間、培訓方式等方面響應差異化培訓需求。建立培訓機構、培訓老師與學員互動機制，強化課后跟蹤與評價，不斷優化培訓課程、提升課程質量。

2.響應就業市場轉型發展需求。適應產業轉型及就業市場專業或技能需求，以就業市場需求為導向，適應當地區域產業及企業發展需要，建立區域性職業培訓機構培訓課程目錄，完善相應職業技能培訓補助政策，引導勞動者按需選擇并提升人崗匹配程度，促進區域就業市場技能程度提升。以提升技能為核心，創新培訓方式及內容，加強師資、課程與學員互動，提升學員在職業培訓中的體驗感。

3.加強職業培訓機構監管。隨著職業培訓市場容量擴大，現有職業培訓機構規模擴張以及新的競爭者進入增加，職業培訓企業市場化程度加深，完善行業及市場準入監管，促進職業培訓行業有序競爭及良性發展，對于提升行業發展及推動人才專業或技能提升具有重要意義。

4.完善職業培訓機構品牌建設。培訓市場需求及供應增加，中小型培訓機構難以承擔課程建設、線上教育、師資力量等要素高額成本，完善中小型職業培訓機構品牌化建設，優化宣傳、推廣方式，通過連鎖加盟等方式擴張，支撐師資力量、培訓教材、規范運營建設，從而提升培訓質量。

職業培訓機構外部市場競爭激烈倒逼內部資源優化，通過品牌化建設等措施提升知名度，完善課程建設及培訓方式，從而提升自身競爭力，適應產業及區域發展對于專業技術或職業技能的人才需求，實現職業培訓企業與就業市場的良性互動發展。

（作者單位：湖南工業大學商學院）