事業單位財稅管理問題及應對策略

黃善聰

（福州上街大學新校區市政管理服務中心，福州 350108）

引 言

事業單位的財稅管理問題影響到了單位內部日常工作的開展情況和單位后續的發展規劃等內容，對此，應針對事業單位的財稅管理內容進行分析。現階段，我國部分事業單位的財稅工作在開展期間，主要面臨繳稅規范性欠缺、稅收管理人員能力不足、相關財稅管理機制不夠完善，以及財稅管理控制水平不高的情況，從而影響了財稅管理工作的正常開展。財稅管理工作涉及事業單位內部各個部門的工作，其中需要重點關注財稅人員的工作水平及事業單位內部財稅管理制度。對此，本文針對財稅管理工作的主要問題進行分析，并且提出了相應的解決措施。

一、事業單位做好財稅管理的價值

隨著社會結構的變革，我國相繼出臺了一系列財稅管理方面的規定，對我國事業單位的財稅工作運行情況進行了細致的規劃。事業單位財稅管理工作的完善，主要目的是提升我國事業單位內部的工作質量，使事業單位的領導人員可以對現階段單位內部的財務管理情況有清晰的了解，并能夠根據真實有效的財務數據開展后續工作，保證事業單位內部資源的有效配置。在此情況下，事業單位內部財政管理的有效開展，可以極大地保證事業單位內部工作人員工作方向的正確性，并有效地保證事業單位內部財務管理部門的相關工作效果。財稅管理工作相關問題的分析和解決，可以保證事業單位內部相關財稅工作符合我國的法律規定；財稅管理工作的規范開展，使得事業單位內部的財務管理人員能夠做到依法行政、依法理財。同時，因為事業單位牽涉的部門較多，所處理的工作內容及工作方向較為廣泛，在事業單位領導人員及其他工作人員開展相關工作時，所涉及的經費活動較多，投入資金的使用情況與使用方向有一定的差異。有效的財稅管理，可以減少事業單位內部資金浪費及挪用公款等現象的發生，保證事業單位內部的資金可以得到有效利用，減少事業單位風險投資，保障事業單位的正常運行。并且大部分事業單位的工作主要服務于我國的人民群眾，屬于民生工作，因此在有效的財稅管理下，可以促進相關民生項目的正常開展，避免因為資金中斷而影響到民生項目的開展進度，從而影響到事業單位中民生工作的開展情況。總而言之，財稅管理的有效開展可以有效提升事業單位的工作質量，保證事業單位的工作有序地進行。

二、目前事業單位財稅管理中的問題

（一）繳稅規范性有待提高

我國的事業單位主要針對國家內部的教育、科技、文化、衛生等活動開展相應的工作。雖然事業單位在正常運行過程中不以營利為主要的工作目的，其主要工作是保障民生，但是在單位運行過程中也會產生相應的增值稅等稅種。在此情況下，事業單位要根據國家的規定繳納相應的稅額，有效、合理地開展事業單位繳稅工作。但是對實際情況進行分析，我國部分事業單位在運行期間開展的財稅管理工作有一些措施及政策不符合國家的規定和要求，使得事業單位內部整體的稅收繳納方式和流程不規范，影響了我國稅務工作的正常開展。

（二）稅收管理人才能力有待提升

現階段，隨著我國市場經濟的發展，社會各界對人才的需求力度逐漸加大，我國事業單位在開展選聘工作時，對相關人才的核心素養需求也不斷提升。但是在事業單位以往選聘相應工作人員時，對人員的整體素質要求不夠嚴格，使得現階段部分事業單位內部依舊有一批職業素養較低、能力不足的財稅工作人員。由于事業單位內部有部分財稅管理工作人員對我國的稅收政策及事業單位的財務情況了解不夠，工作人員的相關操作也存在著一定的不足，事業單位內部財稅管理工作的開展與預期的結果有較大的差異。財稅管理工作人員職業素養和工作能力的參差，影響到了事業單位內部財稅管理工作的整體水平。同時，事業單位內部也有一些工作時間較長的財稅管理人員，這些人員對于新時代下接收信息的主觀意識不夠，并且認為自己的經驗較多，能力較強，產生了盲目的自信，沒有隨著社會的發展去學習專業的財稅知識，沒有進一步革新自身的工作理念，因此這些人員在進行相關工作時開展的稅務管理工作效果還有待提高。

（三）財稅管理制度有待完善

我國事業單位在運行期間會根據統一的部署流程來開展工作。雖然大部分管理體系及工作流程的制定較為規范且統一，但是隨著時代的發展，相應的財稅管理制度已經不能夠滿足現階段的工作需求，還需要進一步的完善和提升。因此，本文將對財稅管理制度中的監管機制及考核機制進行重點論述。在事業單位財稅管理工作中，相關人員的專業水平無法得到有效的保證，事業單位內部對于財稅管理工作的監管力度需要進一步加強，才能全面保證財稅管理工作的有效開展。現階段，我國部分事業單位的財稅信息仍舊處于保密的狀態，沒有建立信息共享平臺，使得各部門之間財稅信息的交換與共享速率較差，各個部門之間不能形成有效的監管，導致財稅管理過程中有一定的局限性，更多的財稅問題需要專業的管理人員去發現，去解決。對財稅管理制度中的考核機制進行分析，發現部分事業單位內部的考核機制依舊按照傳統的內容來進行。但是現階段隨著社會的發展，事業單位內部的工作情況復雜及財稅管理工作的內容逐步增多，增加了財稅工作人員的壓力和工作量。在此情況下，財稅考核機制與實際情況不符，使得財稅管理工作人員的責任不明確，極大地影響了財稅管理工作人員的積極性，降低了財稅管理的工作質量。

（四）事業單位財稅管理工作控制水平有待提高

在事業單位運行過程中，國家會根據民生項目的規模及內容進行相應的撥款。在此情況下，為保證國家投入資金的有效運用，應針對財稅管理工作進行有效控制。但是，我國部分事業單位的領導人員對這一內容的重視程度較低，未深刻意識到事業單位建設與資金使用之間的聯系。部分事業單位領導人員在工作中更加注重民生項目的開展方向及開展進度，而忽視了相應資金的實際使用情況，從而產生了資金被挪用及公費超支的問題。若此類現象頻繁發生，會影響到事業單位日常的財稅管理工作。

三、事業單位財稅管理問題的對策

（一）提高繳稅規范性，人員遵循規章要求

在應對事業單位財稅管理問題時，需要重點關注單位內部繳稅情況是否規范，確保事業單位在繳稅過程中能夠按照國家的相關規定來執行。對此，為提高事業單位的繳稅規范性，應做到以下幾點：首先，重點強化事業單位領導人員對財稅管理工作的認識，對領導人員進行教育和培訓，并且在不同的時間段開展各個地區領導人員的共同交流，使領導人員之間的思想和觀念能夠得到有效的提升，以此來保證事業單位內部繳稅工作相關制度的準確性。事業單位領導人員在交流過程中也需要學習我國現階段頒布的稅收政策內容，并且定期開展總結和溝通活動，整個單位內部各個部門的管理人員一同進行學習。在事業單位領導人員認知不斷提升的情況下，應結合事業單位內部的情況，制定相應的繳稅機制，使事業單位工作人員能夠根據繳稅的規章制度，完成相應的工作。其次，事業單位各部門的管理人員應加強自身的能力。在日常工作期間不斷學習相應的財稅管理內容，積極配合單位內部稅務人員的工作。由此，事業單位可以履行相應的納稅義務，避免出現繳稅不規范的現象。最后，在制定事業單位繳稅機制的時候，應將其主要內容進行細化，如業務招待費標準、應稅收入及其他內容都應該根據實際情況進行準確的羅列，保證繳稅工作的規范性，使工作人員可以根據相應的條例完成自己的工作。

（二）提高財稅隊伍人力資源管理水平

為保證事業單位財稅管理的工作質量，需要提高財稅隊伍人力資源管理水平，提高單位內部財稅人員的職業能力。隨著我國財稅政策的推出，在事業單位運行期間，部分財稅管理工作的工作內容及工作環節需要進一步優化和調整，財稅人員的思想認知也需要再次進行革新，保證財稅人員能夠明確現階段的財稅政策及財稅工作的專業知識。對此，事業單位應整合單位內部財稅人員的整體實力，根據實際情況開展人員的培訓工作，全面提高財稅隊伍的工作水平。在財稅隊伍能力提升過程中，可以主要分為兩個方向，一是事業單位內部的統一培訓，二是財稅人員業余時間的自主學習。在事業單位進行統一培訓時，財稅人員的學習內容具有一定的專業性和普適性，但是缺少針對性，無法保證財稅人員的個性化提升。而財稅人員利用空閑時間進行自主學習時，可以在網絡上查找相應的專業知識，進行針對性的學習，從而可以使自身能力得到提升。在事業單位內部財稅人員整體工作能力及事業職業素養全面提升的情況下，也可以保證單位內部財稅管理工作的有效開展。

（三）建立完整的財稅管理信息系統

隨著信息技術的發展，我國各行各業在工作中逐漸建立了完善的信息管理平臺，從而提高了相應工作的開展效率。事業單位應針對單位內部財稅管理工作進行分析，建立完善的財稅管理信息系統，從而保證單位內部財稅信息的有效交換與共享，提高財稅管理的工作質量。在事業單位建立完善的財稅管理信息系統時，需要對單位內部的實際情況進行分析，并且整合不同部門人員的意見進行合理規劃。首先，領導人員需要采集不同部門工作人員的意見和需求，并且明確各個部門的主要工作業務及產生的財稅信息情況，根據工作人員的實際建議，對財稅管理信息系統的建設情況進行完善和優化。其次，在管理信息系統的建立過程中，事業單位管理人員需要檢查信息管理系統的主要功能和開展方向是否能滿足事業單位的發展需求。最后，在建立財稅管理信息系統時必須保證事業單位內部各個部門之間的協調工作，使各個部門在運行過程中能夠互相監督和互相幫助，從而保證財稅信息的準確性。通過建設財稅管理信息系統，可以使事業單位財稅數據更加透明化，保證其工作的有序開展，也能夠加強單位內部人員的信息交流，從而提高財稅管理工作的效率。

（四）推進內部控制與外部審計工作的開展

事業單位財稅管理工作的高質量開展，需要全面推進內部控制與外部審計工作的嚴格落實。在內部控制與外部審計工作共同開展的情況下，應進一步完善管理制度，保證事業單位內部財稅管理人員的工作質量，從而提高內部控制與外部審計工作開展的有效性。首先，事業單位需要建立專門的財務管理機構及內部審核監督部門，來對事業單位運行過程中產生的財稅數據進行全面的管理和監督。對于其中的財稅數據，管理人員需要根據事業單位在運行期間產生的數據信息進行收集，并且將其整合，以報表的形式進行登記，保證財稅數據的完整性；而財稅數據的監督人員要定期對整合好的數據內容進行分析和檢查，保證各個數據的真實性，從而推進內部控制工作的高效落實。內部控制措施的有效開展，可以保證事業單位財稅工作人員的工作態度及工作質量。其次，關于外部審計工作的開展，事業單位內部的管理人員可以聘請專業的財稅數據審計人員，在本季度或者本年度單位內部的工作結束之后，對這一時期的財稅數據進行審核。在專業的審計人員結束檢查工作之后，填寫相應的檢查表格，并將其留存下來，從而保證事業單位各個階段財稅管理工作的有效性和全面性。在外部審計工作的開展下，可以對財稅數據進行再次檢查及核實，從而保證財稅數據的準確性。對此，通過內部控制與外部審計工作的共同開展，可以減少事業單位內部腐敗問題的出現，保證資金的合理運用，以此來促進我國事業單位的健康發展。

結 語

綜上所述，事業單位財稅管理工作的開展，應根據時代的發展和我國政府的相應稅收要求進行調整和優化，推動稅收管理機制的有效落實。對此，應對稅收管理人員、事業單位領導人員，以及財稅管理信息系統等進行全面的分析，加強事業單位內部控制與外部審計工作的開展力度。希望通過本文的論述，可以提高財稅管理工作的質量，保證事業單位運行中相應民生項目的高質量開展，從而提升事業單位工作的實際價值。