建筑企業項目成本費用控制路徑探究

宋佳寶

（南京捷瑞建設工程有限公司，南京 210019）

引 言

中國經濟社會的蓬勃發展加快了建筑業前行的腳步，使得建筑業總產值呈持續上升趨勢。對于工程項目來講，其成本管理控制尤為重要，主要是因為工程項目最后獲得的經濟收益在一定程度上由成本控制品質來決定。現階段，我國建筑企業的項目成本控制存在一些問題，超出預算的情況非常普遍，導致工程項目的經濟收益達不到預期目標。因此，增強對建筑企業項目成本的控制刻不容緩。

一、建筑企業項目成本控制的原則

（一）成本最低化原則

企業能夠按照實際工程項目的具體情況，在控制成本可能性和成本最小化的基礎上，全面分析影響企業成本的相關原因，逐步完善項目造價的形態，從而實現最大限度地控制成本的目標。當然，成本最小化并不是草率地縮減成本，而是在質量達標的前提下，保持低成本。

（二）多方位成本管控原則

多方位成本管控應站在企業可持續發展的視角去權衡，成本管控是考量企業經營業績的整體性指數，一定要激發全體員工的積極性，全過程控制工程的每一個階段，盡量縮減各個環節的成本費用。實際的工程施工過程與項目造價存在著盤根錯節的關聯，因此保持整體性對合理控制項目成本極為重要。

（三）職權一體化管理原則

要想讓成本管控落實到位，激發全體員工的積極性，就一定要落實職責、管理權限和利益融合的原則。在工程施工中，不但要推行工程項目經理負責制，還要使各個部門和施工隊具備一定的成本管控職責，最終形成網絡狀多方位成本管控責任機制。要給予直接責任人相匹配的成本管控權力，而且要和獎懲制度相關聯。權責明晰、獎懲分明的管理，能夠達到績效累積的效應。

（四）動態化控制原則

因為項目工程具有動態性特點，所以隨著工程項目發展，應不斷完善成本管控策略。項目成本的動態化控制通常是一個完整有序的工作體系，存在確切的實施流程。動態化控制可以從編寫項目成本預算和明確成本計劃開始，然后對項目成本進行檢查，對嚴重影響成本計劃的差值進行集中研究，最后采取相應的解決措施。與此同時，對未竣工項目應實施成本估算，為后續的成本管理工作提供根據。

二、建筑企業項目成本控制的必要性

工程造價預算涵蓋工程建筑從投資項目確立動工到竣工驗收過程中存在的各類投資成本，具體由工程建筑的材料費用、設計費用、運營費用、人工成本、機械購買或租賃費、工程施工、安裝費用，以及工程建筑基本建設費用等構成。總而言之，工程造價管理是項目建設管理中一個關鍵要素，因此要讓整體的工程項目成本控制在一定的范圍以內，一定要強化對工程項目生產全過程的技能、經濟運營費用管控。工程項目成本控制與各項工作的優與劣可以直接影響工程項目投資的經濟收益。另外，工程項目規模較大，施工工期長，技術與施工技術繁雜，需要耗費很多人力、物力、財力，因此需要對工程項目的預算、造價進行全方位的考量，以提高其經濟收益和社會價值。一定要先明確科學合理的工程造價預算，一定要在建設全過程根據各個階段的特征實施數次計價，以充分彰顯造價的合理化，從而確保工程造價預算的合理控制。

三、建筑企業項目成本控制的現狀

（一）建筑成本控制的權責不明

在建筑企業內，絕大多數部門覺得成本控制的落實歸屬財務部門，對非財務部門不會有相關要求，加上一些人對成本控制的概念與必要性認識不清，所以在日常工作中未將成本控制與自己的工作結合在一起予以落實。此外，建筑行業工作人員的成本意識不強，也造成了成本控制的落實效果不佳。

（二）成本控制與績效考核的脫離

工程項目如果沒有受到成本控制的指導，就無法保證施工的品質及資金投入，因此可以將成本控制與績效考核進行關聯，以獲得更好的效果。然而在實際操作中，由于建筑企業在管理制度方面缺乏確定性，難以與相關部門實施有效結合并開展關于成本控制方面的績效考核。而針對項目超支情況的處罰也無法在相關人員的現實利益中獲得體現，從而使其有效控制作用大大減弱。

（三）風險評估機制尚待完善

近年來，國內基礎建設的大規模資金投入使建筑企業數量激增。在競爭激烈的市場中，一些建筑企業用舍棄品質的方式來換取廉價的工程價格，使成本控制沒有了本質的價值，在一味地壯大業務體量的過程中，也降低了企業聲譽與工程品質。

（四）缺乏有效的系統引導

部分小規模建筑企業的運營基礎薄弱，對成本控制機制的構建也不關心，多是參考關聯企業，和本企業實際情況的契合度過低，因此在具體管理環節中無法發揮出真正的作用。在各個部門的統籌協調上缺少高效溝通，從建筑工程預算到材料采購，再到員工管理都很難得到有效的成本管控，嚴重影響了管理工作實施的效果。

（五）成本管理不到位

工程完工后，成本才會體現出來，這樣的成本控制方法無法及時獲取、傳達、處置、儲存生產環節中產生的大量信息數據，無法對成本信息實現合理選擇和應用，無法及時正確地找到成本控制中客觀存在的本質問題及根本原因，無法“對癥治療”，此外還很容易存在財務數據失真等問題。管理者光看一時收益好壞，不談收益由來，只顧總收益多少，不清楚盈在哪里、虧在哪里，沒有進行成本效益分析考核，導致粗放管理、效能不高、潛虧明顯。以上均會影響管理者的合理決策。

四、建筑企業項目成本控制的路徑

（一）項目投資決策環節的工程造價控制

項目決策環節在項目成本控制管理中占據了重要的位置。對工程造價的影響非常大。因此，要想真正高效地把控工程造價，就必須做好可行性分析環節中對原始資料的獲取，確保其真實性、精確性。建筑企業應結合建筑市場行情與實際工程項目狀況，加強對工程的預測報告，在符合使用需求的基礎上，遵從“以經濟效益為先”的基本原則，并且對完成市場調研的決策分析預案實施優化、論證比選，這是把控工程造價的重點。此外，對于進行經濟評價的項目還需要獲取大量的數據資料，工程造價人員需要對相關資料的精確性、可信性進行認真研究，確保預測報告與經濟分析的精確性，以保證工程造價的合理性。

（二）項目設計環節的工程造價控制

建筑企業應進行設計招標，擇優選擇設計方，充分實行建筑設計方案和經濟預案并重的設計招標措施，盡可能地把項目主體結構及相關配套的圍護、綠化工程等組合起來實施招標。同時，還要積極推進限額設計，合理控制造價，了解限額設計的原則，完善設計責任制。工程設計師應全面掌握建筑工程預算定額及成本費用定額，了解建筑建材成本預算價格，再按照工程估算把控前期設計及概算，然后用初步設計概算把控圖紙設計及概算，使用合同機制有效控制成本。對于現階段工程設計師經濟意識欠缺、變更設計率性而為等問題，需要在工程設計合同上，添加變更設計及更改費用的金額限定條文。

（三）項目招投標環節的工程造價控制

項目招投標必須遵守公平、公開、公正的基本原則。在項目招標前，應認真審核施工企業的資質，必要時可開展實地調查，防止特級資質競價、一級資質轉包、二級資質進場等非正常情況。工程造價管理人員應加強標書內容的編制管理工作，獲取、累積、挑選、研究、匯總各種有意義的數據信息和材料，對影響工程成本的各類因素開展辨別、推測、研究、評估后再制作標書，對標書中有關成本的條款要反復研究，以利于今后的造價管理。低價合理者中標，業主單位應遏制過分追求絕對低價競爭，以防止投標人進行惡性競爭。所謂低價合理，就是確保品質、施工進度的合理性低價。

（四）項目施工環節的工程造價控制

首先，要加強工程施工合同管理，防止工程索賠。在工程施工階段，成本管控的核心是對項目變更設計和工程簽證實施合理控制。對于現階段招標清單的報價，施工方通常使用“低價競標，理賠盈利”的形式承接項目。身為業主單位工程造價管理者，需要做到前期嚴格把關，積極監管，嚴審項目變更設計，計算每一項變更對項目總投資產生的影響，從使用性能、經濟實惠外觀等多維度決定是否必須進行項目變更設計，縮減無意義的項目支出費用，防止投資無法控制。

其次，要對簽證現場嚴格監管。因為工程簽證是項目建設環節中的一項常規性工作，對項目后期核算影響非常大。此外，還可以從技術層面上增強對工程項目合理控制，采用科學合理的、現代化的技術也是有效控制項目造價的關鍵保障。應在加強工程施工方案對比論證的前提下，普遍使用環保新材料、新生產工藝、新技術應用等，想方設法從技術上實施工程投資的合理控制。

最后，可以從經濟措施上增強對項目的合理控制。增強對建筑材料、建筑工程機械地購置管理和監督，最主要的是控制好建筑材料購置的價格，因為建筑材料成本是工程造價的重要組成部分。據推算，工程造價中建筑材料成本通常占60%～70%，而且逐年上升。由此可見，選擇的建筑材料經濟實惠、科學合理，對縮減造價具有極其重要的功效。另外，對大批量材料和大型機器設備按合同規定可以直接實施供應，防止中間商賺差價，從而實現縮減造價的目的。

（五）項目竣工驗收環節的造價控制

竣工驗收環節是工程造價控制的掃尾工作，有著十分重要的作用。在此過程中，進行工程造價控制工作，需注意對材料和有關數據實施獲取和梳理，這樣才可以合理保障工程造價管理的精確性。在建筑施工過程中，還應該實施標準化的歸類和梳理，審核人員要對材料實施進行充分了解，這樣才可以在具體工作過程中進一步提升竣工結算審核的工作效率，以保證造價工作的平穩實施及合理控制。

五、加強建筑企業項目成本控制的措施

（一）加強管理人員的成本控制意識

建筑企業應加強成本控制意識，企業全體人員要意識到成本控制的重要性并認真執行成本管理，從而實現企業成本計劃。首先要確保事前把控，就是進行市場調查、分析預測和擬定成本的費用，使項目有參考數據；其次要實施事中控制，在工程項目施工環節中要對預期發生成本的費用實施管理，對已經產生的成本費用展開分析對比，發現問題要及時處理；最后要做到事后控制，通過財務人員對項目成本的管控，按時提供財務報告并實施數據統計分析，優化成本的費用或計劃成本，以保證總成本始終控制在一定范圍以內。

（二）建立完整的成本控制體系

第一，建立健全一個完整的成本管控機制及方式，相關部門一定要積極配合，才能真正發揮出成本管控的功效；第二，建筑工程施工人員應當根據施工圖預算及建筑材料工料價格實施調研分析，制訂項目成本計劃，在不影響業主單位與企業需求的情況下，選取成本低、效益好的方案；第三，利用具體成本和成本計劃的對比，檢驗項目成本計劃的完成狀況，找到成本變化的主要原因，進一步有效控制項目成本，為制訂和調整下一階段的項目成本計劃提供參考；第四，在成本核算的前提下，對成本產生環節及影響成本變化的相關原因進行具體分析，針對出現的偏差值實施矯正；第五，要結合相關的權限設置及操作流程，對工程項目的資金應用情況、費用結算和支付情況實施審核，令其成為工程項目成本管控的一個關鍵舉措；第六，對項目管理者的職位要求予以明確，增強整個項目實施過程中的物料管理，加強建筑材料及工程設備入場時的總量和質量的驗收工作，并進行科學儲存，抓好材料領取、使用中的管理工作，控制好廢碎料，縮減二次運輸，有效控制成本。

（三）項目資金專款專用，嚴禁占用

工程項目的資金流是一個工程項目的根基，資金流健康地運行才能保證工程施工的延續性。假如工程項目因資金周轉困難而產生二次成本，那數額毫無疑問是非常大的。建筑企業需要嚴格把關資金監管，對于工程項目資金流的管理必須做到以下幾點。

首先，建立專項資金財務報表，實時進行報表數據分析，密切關注資金動向；其次，工程項目開具發票后，追蹤應收賬款的回收狀況，確保應收賬款回收不扣留、不拖拉；再次，控制結算金額及時間，依據項目竣工狀況及資金回籠比例確定工程項目支付時間及占比，使結算金額保持在收款額以內；最后，嚴禁其他項目或事項占據專項資金，保證資金專賬。

結 語

總的來說，工程造價的管理和控制是一項集項目投資管理、項目設計、工程技術、施工方案、工程品質于一身的綜合性系統化工程，因此需要相關專業人員或各主管部門盡職盡責地把控工程項目資金的合理投入，化解項目建設資金的需要和受限供給之間的矛盾，高度重視工程項目管理過程中的設計、施工、投標、招標等環節的工程造價控制，增強把控管理能力，從而獲得理想的經濟收益和社會價值。