約翰遜政府對德軍事補償談判述論

忻 懌，曹國濤

(陜西師范大學 歷史文化學院，陜西 西安 710119)

在冷戰格局下，美國承擔在全球制衡蘇聯的戰略義務，為此在西歐維持龐大駐軍，盡管此舉有利于歐洲安保及美國權勢擴張，但美國也因此產生經濟負擔，集中體現為駐外美軍花銷所進一步促發的美元外流及國際收支狀況惡化，這促使美國國內要求縮減駐歐美軍并由歐洲為美國提供的安全保障做出補償，進而形成軍事補償問題。肯尼迪(John F. Kennedy)政府時期美歐開始軍事補償談判，相關軍事補償協議要求聯邦德國收購美國軍品、駐德軍事設施及債券。肯尼迪遇刺后，約翰遜(Lyndon B. Johnson)政府繼續解決美德軍事補償問題。

1966年初，聯邦德國總理艾哈德(Ludwig W. Erhard)表示，出于財政困難，德國無力繼續兌現軍事補償協議，約翰遜政府為此尋求談判解決駐德美軍軍事補償問題。約翰遜堅持政治第一原則，堅持美德同盟不應因一時經濟因素而傷筋動骨。但同時，在堅守美德同盟基礎上，約翰遜政府亦盡力促使聯邦德國為駐德美軍花銷擔負更多責任。最終，美國以輪換部隊方法撤出部分駐德美軍，同時促使德國①在金融方面讓步。這既是約翰遜政府緩解美元貶值及國際收支平衡壓力、維系布雷頓森林體系的迫切需要，也是美國維持中歐軍力部署以制衡蘇聯的冷戰高潮背景下，美國處理美歐矛盾的重要努力。

美德軍事補償問題反映的北約防務分擔矛盾是國際關系史關注的重要事項，學界既有研究關涉談判緣起、雙方矛盾以及談判結果對美元體系影響等方面，但對約翰遜政府處理軍事補償談判問題的施策特點、內部分歧之論析有待提升②。……