找準(zhǔn)著力點切實發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計效能

□ 唐行鋒

經(jīng)濟責(zé)任審計是財務(wù)收支審計、政策跟蹤審計、內(nèi)部控制審計、管理效益審計、風(fēng)險管理審計等多種審計類型的組合，具有審計對象特殊、審計范圍廣泛、審計評價要求高、審計結(jié)果運用豐富等特點。

在開展經(jīng)濟責(zé)任審計過程中，應(yīng)著力避免計劃程度不高、項目組織不力、審前調(diào)查不全、審計查證不深、成果總結(jié)不夠等問題，切實加強經(jīng)濟責(zé)任審計的質(zhì)量控制，從而有效提升經(jīng)濟責(zé)任審計效能。

經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量問題不可忽視

在開展經(jīng)濟責(zé)任審計過程中，一些問題明顯制約經(jīng)濟責(zé)任審計效能發(fā)揮，審計人員對此不可忽視。

計劃安排方面。在經(jīng)濟審計過程中，工作人員應(yīng)統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟責(zé)任審計年度計劃和中長期規(guī)劃，做到以任中審計為主。從實際情況看，有的審計部門年度計劃安排缺乏一定之規(guī)，有的審計部門明顯忽視了任中審計工作。

項目組織方面。需要避免協(xié)同組織不夠、開展經(jīng)濟責(zé)任審計組織方式單一等問題。

審前調(diào)查方面。審計組工作人員要避免自身對企業(yè)貫徹落實黨和國家方針政策及集團公司黨組決策部署情況掌握不足、對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子重要相關(guān)資料查閱不夠深入等問題。同時，審計實施方案的針對性、有效性有待提高。

審計查證方面。受認識能力不夠、溝通能力偏弱等因素制約，有些審計組會存在查證深度不夠，無法提出有針對性的、操作性強的審計意見等問題。

審計成果反映方面。審計組人員要避免對審計過程歸納總結(jié)不夠重視，從而不能形成簡潔有力的審計報告，以及對一些問題處理不合理、對審計整改抓得不緊等問題。

著力加強經(jīng)濟責(zé)任審計質(zhì)量控制

一是計劃制訂要系統(tǒng)。在計劃制訂過程中，要充分分析企業(yè)管理情況、內(nèi)審?fù)獠榘l(fā)現(xiàn)問題情況、被審計人任職時長等，同時要向組織人事部門和相關(guān)部門征求意見。

二是項目組織要靈活。可以實行“1+N”審計模式，實現(xiàn)經(jīng)濟責(zé)任審計項目與其他項目同時進點、一審多果。要充分借助其他專業(yè)管理部門或企業(yè)專家、中介機構(gòu)人員的力量開展經(jīng)濟責(zé)任審計。

三是審前調(diào)查要全面。在審前調(diào)查階段，要緊密圍繞企業(yè)貫徹落實黨和國家方針政策和集團公司黨組決策部署情況、主責(zé)主業(yè)、重要經(jīng)濟決策和會計信息質(zhì)量情況等開展經(jīng)濟責(zé)任審計。

四是審計查證要深入。對于疑點線索，要查深查透問題產(chǎn)生的真正原因，以及當(dāng)前的影響程度等。如遇重大問題或風(fēng)險，審計組長可延長現(xiàn)場審計時間，審計時間服從審計質(zhì)量。查證過程中，應(yīng)強化與被審計單位、被審計人、上級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門等各方溝通，廣泛收集資料，實現(xiàn)信息對稱，實事求是定性和處理問題。

五是審計結(jié)果反映要規(guī)范。對審計報告、提醒函、未上報告問題清單等文書中反映的事項要認真研究其合理性。審計報告必須經(jīng)過集體討論，防止出現(xiàn)質(zhì)量問題。