體教融合背景下青少年體育發展路徑研究

王志麗，閆當巖，張貴婷

(邢臺學院體育學院，河北邢臺 054001)

《“健康中國2030”規劃綱要》明確提出重點提高青少年的身體素質，同時對加強青少年的體育活動提出了具體的目標任務。國家和社會一直非常關注青少年體育的發展，黨的十八大以來，習近平總書記高度重視教育和體育工作，并把體育教育放在優先發展的戰略位置。2020年8月31日，體育總局和教育部聯合印發了《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》，清晰的謀劃了持續加快加強學校體育工作、通過體育賽事引領青少年體育參與熱情、積極融合青少年體育訓練與教育價值的深度融合等發展方向，先后提出了八個方面共計37項舉措，全方位推動深化體教融合，促進青少年全面健康成長。今年國務院出臺了《全民健身計劃(2021-2025)》，指出“十三五”時期，人們群眾的健身意識日益高漲，越來越多的居民參與到健身運動中，人數比例逐年增加，體育強國建設與健康中國邁進新時代。為促進全民健身向更高水平發展，促進重點人群健身活動的開展是其主要任務之一，而實施青少年健康體育運動促進計劃成為重中之重。在此大背景下，需遵循體育教育規律，致力于提高體育教育質量，“德智體美勞”五育并舉，以體教融合促學生身心健康發展，實現體育教育的育人功能。體教融合符合時代發展需求，強調身心健康發展規律，對推動青少年體育工作邁上新臺階起到重要性作用，如何促進青少年體育發展，深化體教融合是現階段學校體育工作的重中之重。

一、體教融合提出的背景及意義

新中國成立初期，體育工作的重點是增強人民體質，提高全民族健康水平，廣泛開展群眾性體育運動，逐步提高我國的體育水平；隨著人民體質的不斷提高，我國的國際體育交往也日益頻繁，體育由“增強人民體質”為目標的群眾體育發展到“舉國體制的金牌戰略”的競技體育，同時由于應試教育的學生評價體系中“重文化輕體育”，導致學校體育功能被弱化，學生體質逐年下降，造成了“金牌大國”普遍體質弱化的局面，近些年來國家不斷出臺相關文件，以期解決青少年體質下降的困境。體教融合的提出旨在促進學生的全面發展的同時,不斷總結青少年健康發展過程中面臨的體育與教育的關系，同時努力培養高水平體育競技人才。國家教育部體育衛生與藝術教育司王登峰在《新時代體教融合的目標與學校體育的改革方向》一文中指出：體教融合概念的提出是對新時代我國教育和體育工作的全面部署和頂層設計,其本質就是把競技人才的培養(體)融合到國民教育體系(教)之中。

二、現階段青少年體育發展存在的問題

(一)學業壓力大，體育鍛煉意識淡薄

嚴峻的學業競爭環境、嚴重的應試化教育傾向，使得本應是活潑好動、樂于運動的青少年沒有時間參與體育鍛煉，這也是他們參與體育鍛煉意愿低的重要原因。小學階段由于學業壓力相對較小，一些家長能夠重視體育鍛煉的作用，也會適量讓小學生參與課余體育鍛煉、參加課外體育項目的培訓，其主要目的也是促進學生身體健康；初中階段，學生課余時間不斷減少，作業繁重，并且多數學生仍為走讀生，在家完成作業后稍有閑暇也主要是使用電子設備，缺乏體育鍛煉，雖有中考體育，但所占中考分數比重較小，還不能引起足夠的重視；進入高中階段，高考的壓力使得更多的學生埋頭于書桌，爭分奪秒，由于體育鍛煉意識淡薄，基本也就能夠保證體育課上的鍛煉；對于職高學生來說，課余時間基本上與手機相伴。基于此，培養青少年參與體育運動的意識優顯重要，體育教師要與時俱進，不斷改革現行的體育教育手段及教學方法，不斷提升青少年參與體育鍛煉的意愿，讓運動成為一種習慣。

(二)學校、家庭、社區重視不足

在國家越來越重視青少年身體健康的背景下，先后出臺一系列法規政策，各級各類學校對青少年體育發展的重視程度也有了較大改觀，大多數學校能夠開足開滿體育課，但課外體育活動情況仍不樂觀，體育課仍然會有被其它課程占用的現象，很難保障青少年每天鍛煉一小時的標準。家長對體育的重視程度不夠、家庭體育教育理念落后、終身體育運動習慣缺乏是影響青少年體育發展的因素之一，家庭體育環境在很大程度上影響著青少年體育生活方式，不能很好的在幼兒期形成良好的體育生活方式，進而影響其體育素養的形成。再有，隨著老齡化不斷加劇，社區體育的工作重心也較多的放在老年群體，社區體育的服務也以老年人群的需求來配置相應的物力和人力資源，在資源約束下，社區中青少年體育被長期忽視，社區內可用于青少年體育的各種資源也不得不讓路于老年人的廣場舞等活動。圍繞以家庭、學校、社區為實施主體，聯合其他相關體育協會及組織，多方合作、共同參與、互相支持，充分利用家庭力量、學校與社會資源，為青少年體育活動創造良好的鍛煉氛圍，培養兒童青少年積極的運動習慣和健康的生活方式。

(三)學校運動隊建設不完善

由于多數家庭體育意識的淡薄，且擔心孩子吃苦受累，家長鼓勵自己的孩子參與體育訓練的主動性也受到制約，直接導致參與體育訓練的青少年數量逐年減少，使得很多學校的運動隊嚴重生源不足，在運動員選擇上有很大的局限性；再者學校體育教師的短缺，使得體育教師在完成教學任務外又沒有精力再擔任教練員工作，造成很多學校運動隊建設不完善。目前也有很多學校采用聘任教練員的方式組建相應的運動隊，但是缺乏考核機制，學校運動隊的發展也不樂觀。種種原因使得學校運動隊不能有序、完善的發展，且學校投入到運動隊建設的經費也很有限，即使學校投入一定的經費用于學校運動隊的訓練、參加比賽，但短期內也很難獲得較好的成績，有可能會形成惡性循環，導致學校對此項工作越來越不重視。基于此，應加大力度正確引導青少年參與課外體育訓練和課外體育活動，使其參與鍛煉成為常態，讓體育課外訓練指導與課外體育活動的受眾面不斷擴大，進而全覆蓋，為學校進行青少年體育后備人才的儲備奠定了基礎。

三、體教融合背景下青少年體育發展路徑

(一)建立健全完備的制度政策

圍繞青少年體育發展改革問題，國家先后出臺一系列的文件與相關政策：2007 年出臺的《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》；2010年—2015年相繼頒布了《關于進一步加強學校體育工作的若干意見》、《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》；2016 年—2020年出臺了《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發展的意見》、《青少年體育活動促進計劃》、《中長期青年發展規劃(2016—2025年) 》、《“健康中國 2030”規劃綱要》、《體育強國建設綱要》、《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》、《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》等，隨著國家相應制度政策的出臺，各級各類學校應根據國家的制度政策不斷完善建立有利于青少年體育活動開展的體制機制，制定出相應的計劃、實施辦法，積極落實，營造促進青少年體育發展的政策環境。

(二)發揮學校體育教育的功能

學校體育是促進青少年身心健康的重要陣地，必須確立學校體育的重要地位，保障學校體育在促進青少年體育發展的重要作用。這就需要各級政府必須明確自身的責任，提升政府的責任意識、職能作用，完善體育競賽制度，實現體育資源共享，保證學校體育工作的有序發展，提高青少年身體素質，進而推進我國體育工作的良性發展。同時作為教育的重要組成部分，學校體育應構建多元、科學、實用的體育健康促進方案，以高質量的體育教育向社會、家庭、個人展現學校體育工作的價值，因此學校在制定青少年體育發展政策時應該有多部門共同參與協力完成。

學校體育的作用主要體現在以下三個方面：一是發揮課堂教學的主陣地作用，開齊開足體育課時數，積極探索體育與健康課程改革，開發優質的、高質量的體育與健康課程，不斷提高課堂教學效果；二是在課外體育活動中積極營造校園體育文化氛圍，提高青少年參加體育運動的熱情，引導青少年積極參與課外體育活動；三是在加強學校體育制度體系建設的背景下，推動社會力量購買公共體育服務進校園，為青少年提供多樣化、差異化、定制化的體育服務。

(三)完善青少年體育賽事體系

深化體教融合促進青少年健康發展,在不斷加強青少年參與體育鍛煉的基礎上，應逐步完善青少年體育賽事體系，形成長期、長效的制度保證各種體育賽事有序、規范的進行，同時強調青少年參與的廣泛性。可以建立校內競賽，校際聯賽、選拔性競賽等體育競賽體系，構建學校體育競賽制度和選拔性競賽制度，讓“常賽”成為學校體育工作的常態。譬如邢臺市教育局《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的實施方案》中提出：大中小學校按照“8+Χ”運動項目布局，建設學校代表隊，“8”是以足球、籃球、排球、田徑、游泳、乒乓球、滑冰、武術為必選的重點項目，“Χ”是以健美操、體操、羽毛球、滑雪、冰球、冰壺、射擊、自行車、輪滑等為自選的推進項目，參加各級各類體育競賽。在此布局的基礎上還需要投入大量的人力、物力、財力構建分級分層的體育賽事體系，譬如校內的月賽、季賽，校際的學期賽、學年賽等，不斷完善比賽的各項章程、規則、制度等，達到以賽促練的目的。不斷加強體教融合，積極開展各種形式的青少年體育健身活動，加強校校合作，例如：學校與體育協會的合作、學校與體育局(運動學校)等單位的合作，實現體育資源、體育師資共享，積極開展體育教學、訓練、競賽，促進體育競賽體系的不斷完善。

(四)培養青少年鍛煉習慣

青少年時期是學生身心發展的重要時期，也是一個比較活躍的時期，我們要從家庭、學校和社會等方面對青少年的鍛煉習慣進行引導，讓青少年充分認識體育鍛煉的重要性，普及強身健體的理念。首先家庭生活中，家庭成員應以身作則，利用周末等空閑時間，陪伴青少年參加一些合理的體育鍛煉，一方面提高孩子體育鍛煉的熱情，另一方面可以促進家庭感情；學校方面，積極推動課程教學改革，豐富青少年鍛煉項目，積極組織趣味性的體育運動，激發青少年鍛煉的熱情，讓青少年學生真正熱愛上體育運動。社會方面，相關部門應進行合理的宣傳，給予青少年體育鍛煉正確的輿論導向，普及青少年體育鍛煉常識，讓青少年了解科學的體育鍛煉方法，幫助青少年體育鍛煉習慣的養成。

(五)積極推動傳統體育項目進校園

體育傳統項目學校的不斷發展與進步，有助于加強學校體育工作、促進體育教育事業的協調穩定發展。發揮學校體育教育的育人功能，積極探索學校體育育人模式，不斷推動體育教育教學方式方法改革，挖掘優秀的傳統體育項目，打造學校體育特色品牌，形成“一校一品、一校多品”的學校體育工作發展新臺階。各地中小學應可以在傳承梅花拳、太極拳、傳統體育等項目的基礎上，進一步挖掘地方特色體育項目；同時結合地域特點，認真梳理和整合各地市民間傳統體育項目，結合學校自身實際情況，開展傳統體育項目的教學、訓練和競賽活動，并形成長期穩定的體育競賽機制；傳承優秀傳統體育項目，推動傳統體育特色學校建設，組建體育競賽運動隊，對特色運動學校特長生招錄給予政策支持，單列招生計劃，實施自主招生。

(六)促進城市群青少年體育協同發展

《中國的全面小康》白皮書指出，城鎮化是現代化的必由之路，是實現全面小康的幸福之路。中國基本形式以城市群為主體，都市圈為依托，大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮體系。2018年11月18日，中共中央、國務院發布的《中共中央 國務院關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》明確指出，以京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區、成渝城市群、長江中游城市群、中原城市群、關中平原城市群等城市群推動國家重大區域戰略融合發展。在城市群建設背景下，借助便利的交通、通信等基礎設施實現資源共享、資源互補，不斷深化體教融合，推動體育人才合作交流，進而促進青少年體育協同發展，激發青少年體育快速發展潛力；同時在京津冀城市群建設中依托青少年體育賽事聯動、青少年體育文化傳播、青少年體育培訓協同來提升城市群內的體育育人影響力、體育文化傳播力、體育產業發展力。

四、結語

少年強則國強。青少年的身心健康不僅關系著每一個孩子個體和背后的家庭，更關乎國家發展的潛力和國家安全保障，影響著民族復興大業的順利實現。以健全完備的規章制度政策作為保證，充分發揮學校體育的育人功能，不斷完善體育競賽制度，以體育傳統特色學校建設為抓手，不斷的探索與實踐，推進體教深度融合是今后青少年體育發展的重點。新時代新背景下，大力發展我國青少年體育事業，加強體教融合，使其健康發展，不斷提高青少年身體素質，養成終身體育的運動習慣，為進一步培養我國競技體育后備人才打下堅實的基礎，推動學校體育工作發展，從而提高我國競技體育人口的數量、規模與質量。